卫生部


卫生部关于严格控制社会集团购买力有关问题的通知
卫生部


根据国务院国发（1985）16号《关于严格控制社会集团购买力的紧急通知》规定及全国控办（85）控购字第5号《关于中央在京单位贯彻落实国务院国发（1985）16号紧急通知的有关问题的通知》精神，结合我部情况，现将控制社会集团购买力的有关事项通知如下：
一、国务院要求今年社会集团购买力的数额要比上年压缩20％左右。为切实完成这个任务，全国控办要求中央在京单位认真编制社会集团购买力计划，因此要求各单位根据会计帐目，按照社会集团购买力管理范围，认真如实地统计出1984年本单位购买各项商品的金额数，按附表
限于4月5日前报部。
二、各单位对社会集团购买力的执行情况，要按附表要求认真填写，于每季度终了后15日内报部。对不按期报送社会集团购买力计划和执行情况表的，将停止对其专控商品的审批。
三、按全国控办的通知精神，中央在京企业、事业单位购买十七种专项控制商品，须报经财政部和全国控办审批。单位对必须购买专项控制商品应认真审查、从严掌握，同时填写“购买专项控制商品申请单”（购买小汽车、大轿车、摩托车的，应当填制“购买机动车辆申请单”）报部
审查后，按系统统一报送财政部集中一次审批。
四、为加强购买专项控制商品的计划性和有秩序地办好审批工作，单位购买专项控制商品申请单和购买机动车辆申请单（二级单位填报的申请单一式四份，三级单位填报的一式五份），除特别紧急情况外，报送时间统一规定为每季度最后一个月（3、6、9、12月）的20日前报部
。
五、在国务院紧急通知前签发的批准单和证明单不再生效，单位必须购买时，应当另办申请购买手续。
六、对未列入专项控制的商品，各单位也要少买或不买，尤其是市场紧缺的高档商品，更要大力压缩。
七、根据国务院要求：对去年社会集团购买力增长过猛的情况，应当认真进行一次检查，总结经验教训，制定有效的控制办法。有的单位如有上述情况，请将检查总结情况和制定的控制办法于4月20日前报部。
八、本通知与我部（84）卫计字第226号“关于进一步扩大直属事业单位财务、基建、物资自主权的几项规定（试行办法）”中第八条规定有抵触的，按本通知规定办理。



1985年3月12日
民政部


民政部办公厅印发《关于认真执行民政部与联合国儿童基金会“伤残儿童康复”合作项目行动计划的意见》的通知
民政部


民政厅(局)：
一九八二年以来，民政部与联合国儿童基金会就伤残儿童康复项目已进行了两个周期的合作，第三周期合作项目也已于今后开始执行。为总结评估前两个周期的工作，执行好本周期的项目活动计划，民政部与联合国儿童基金会于今年六月六日至九日在 长春市召开了“伤残儿童康复”
合作项目主任会议。现将根据会议精神形成的《关于认真执行民政部与联合国儿童基金会“伤残儿童康复”合作项目行动计划的意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

附：关于认真执行民政部与联合国儿童基金会“伤残儿童康复”合作项目行动计划的意见
民政部与联合国儿童基金会“伤残儿童全国信息、培训和康复项目行动计划［1990——1994］(项目编号：GC/89/YS/003—12)”已经中华人民共和国政府和联合国儿童基金会执行局正式批准并开始执行。为了更好地执行项目行动计划，圆满完成一九九○年——一九九四年合作周期的任
务，特提出以下意见：
一、进一步明确开展合作项目的指导思想和执行原则
我国政府与联合国儿童基金会的合作是双边合作的关系。联合国儿童基金会在尊重受援国主权的基础上根据受援国的要求和选定的儿童优先发展领域提供技术援助，帮助受援国开展示范性的儿童福利项目；中国政府要在自力更生的基础上，充分利用国际援助，推动我国儿童福利事业的
发展。凡接受本周期援助的各单位，要进一步明确合作的指导思想，充分利用联合国儿童基金会提供的有限的技术援助，使之在我国伤残儿童康复和优先发展领域内，产生最佳的社会和经济效益。在执行合作项目时，要坚持以我为主，为我所用的原则，要把项目工作纳入民政部门社会福利
改革体制和发展规划中。要坚持项目的指导思想和总体构想，自力更生，充分发挥主观能动性，把有限外援作为发展残疾儿童康复事业的催化剂，提高伤残儿童康复水平；要坚持因陋就简、因地制宜的原则，自力更生消化吸收国外有益经验，制造一些效果好、简便实用的训练工具和康复器
材；要坚持普及与提高相结合的原则。通过1990——1994年的合作，进一步扩大伤残儿童康复面，不断提高我国伤残儿童康复水平。
二、进一步明确合作项目的主要任务
合作项目的目标是：(一)、利用北京儿童福利院现有设施建立中国第一所全国性残疾儿童康复培训、信息、科研中心，一九九二年要正式开始对外招生，通过举办一年、三年制培训班，培养出具有一定水平的民政康复工作者。(二)、以现有上海、广州、西安、成都儿童福利院设施为基
础，建立华东、华南、西北、西南地区残疾儿童康复培训分中心，形成全国残疾儿童康复培训网络，分中心将利用全国培训中心培养的师资力量和部分国外师资，举办不同内容的短期培训班，培养民政康复中、初级技术力量。(三)、选择昆明、南昌、长春、襄樊、开封五个中等城市开展社
区康复示范项目。要求以五十万社区人口为单位，建立社区康复网络，形成以社区康复网络化、家庭化为主要形式和以全面康复为主要内容的社区康复模式，取得经验，逐步向全国推广普及。
为了达到这个目标，中国残疾儿童康复培训中心及华东、华南、西北、西南四个分中心，应逐步具备五个功能：一是培训的功能；二是科研的功能；三是信息咨询的功能；四是辐射的功能；五是服务的功能。五个社区康复项目要积极探索社区康复网格化、家庭化的路子。当前，社区康
复工作面临的主要任务：一是建立组织。就是要在各级政府的协调、领导下，动员有关部门，成立社区康复领导小组，下设办公室，在市，县(区)、街、居委会、家庭各层次形成一个完整的组织体系；二是形成队伍，组织一支专职、兼职、义务相结合的社区康复队伍，特别要组织社区志愿
者参加基层康复工作；三是形成布局合理的设施和制作简便实用的训练工具、康复器材；四是对社区内的残疾儿童实行以医疗康复、教育康复、职业康复、社会康复为内容的全面康复的原则；五是制定切实可行的残疾儿童康复规划。
三、加强领导、强化管理、改善服务、突出康复、培训人才，进一步开创伤残儿童康复工作新局面。
(一)为了加强本周期合作项目的领导工作，民政部已决定成立合作项目办公室。各分项目单位也应相应成立项目领导小组或项目办公室，按合作项目程序，做好设备采购、经验交流、检查监测、年终审评等工作，确保合作项目高效、圆满地完成。
(二)进一步加强对项目单位的管理工作，提高效益和服务质量，制定职业道德规范，弘扬无私奉献精神，树立精益求精的工作作风和全心全意为收养人员服务的思想。
(三)努力提高伤残儿康复水平。各地要认真贯彻执行民政部在漳州会议上提出的“供养与康复并重”的指导方针，扎扎实实地开展残疾儿童的康复工作。充分利用现有条件和设备，注重总结经验，使康复工作逐步向高水平发展。
(四)充分利用联合国儿童基金会提供的技术援助，加强人才培训工作，不拘一格使用人才，努力形成一支立足民政、热爱民政、献身民政的康复技术骨干队伍。
(五)加强合作。各项目单位要积极争取当地政府及经贸部门的支持和指导，各项目单位之间也应加强横向交流，互相学习，彼此借鉴，以促进项目工作的顺利开展。



1990年7月12日