黑龙江省人民政府


黑龙江省人民政府令
　

（１９９４年１０月１１日　第１０号）


　　现发布《黑龙江省商品交易市场登记管理办法》，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
代省长　田凤山


　　　　　　　　　　黑龙江省商品交易市场登记管理办法



　　第一条　为加快培育和完善社会主义市场体系，促进各类商品交易市场健康发展，维护正常的流通秩序，根据国家和省有关规定，制定本办法。


　　第二条　本办法所称市场包括有固定交易场所和设施，有若干经营者入场，实行公开交易的消费品市场、生产资料市场、生产要素市场和文化等特种市场。


　　第三条　凡在本省境内开办市场的企业事业单位、社会团体和个人必须执行本办法。
　　本办法不适用期货交易市场的登记管理。


　　第四条　各级工商行政管理机关负责对各类市场登记并依法进行监督管理。


　　第五条　企业事业单位、社会团体和个人（以下统称开办市场单位）开办市场前，应按照国家和省有关规定，经县（市、区）以上人民政府或其授权部门批准后，到工商行政管理机关申请办理市场登记。联合开办市场的，由联合开办各方共同申请或委托其中一方申请登记。


　　第六条　开办市场应符合下列条件：
　　（一）开办单位符合本办法第五条规定；
　　（二）具备相应的场地、设施；
　　（三）上市交易的商品符合国家有关规定；
　　（四）有相应的管理机构和管理人员；
　　（五）国家和省规定的其他条件。


　　第七条　开办市场单位申请办理市场登记，应提交下列文件、证件：
　　（一）开办市场申请报告；
　　（二）开办市场可行性论证报告；
　　（三）县（市、区）以人民政府或其授权部门的批准文件；
　　（四）土地、房屋等权属、使用证或占道审批文件；
　　（五）联合开办市场的，应提交联合开办各方共同签署的协议书；
　　（六）国家和省工商行政管理机关规定的其他有关文件、证件。


　　第八条　市场登记包括下列事项：
　　（一）市场名称、类别、地址、占地面积和主要设施；
　　（二）经营商品种类；
　　（三）开办单位及负责人；
　　（四）市场建设投资金额；　　
　　（五）国家和省工商行政管理机关规定的其他事项。


　　第九条　开办市场单位必须执行下列规定：
　　（一）自觉遵守有关法律、法规、规章和政策规定；
　　（二）服从市场登记管理机关的监督管理，并协助市场登记管理机关对入场经营主体资格进行审查，确保经营主体的合法性；
　　（三）按照市场登记管理机关规定，及时到市场登记管理机关进行年度检验；
　　（四）建立市场内部管理机构，承担市场的日常管理；
　　（五）建立保证公平交易的有效制度；
　　（六）建立防火、防盗、卫生、治安等制度，配备专职人员及有关器材设备，确保市场安全稳定；
　　（七）建立市场统计制度，定期向市场登记管理机关报送各类商品的成交量、成交额及摊位等数据；
　　（八）为进场经营者提供保管、通讯、信息咨询等服务。


　　第十条　开办市场应按照下列原则进行登记：
　　（一）省人民政府或其授权部门批准开办的市场，由省工商行政管理机关核准登记；
　　（二）市人民政府（含行署）或其授权部门和市各区人民政府或其授权部门批准开办的市场，由市（行署）工商行政管理机关核准登记；
　　（三）县（市）人民政府或其授权部门批准开办的市场，由县（市）工商行政管理机关核准登记。


　　第十一条　开办市场单位申请登记，工商行政管理机关应在受理之日起３０日内做出准予登记或不予登记的决定。准予登记的，核发由国家工商行政管理机关统一印制的《市场登记证》；不予登记的，用书面形式通知申请单位。


　　第十二条　市场迁移、扩建、改建、合并、分立，因故改变主要登记事项或撤销的市场，开办单位应提前到原市场登记管理机关办理变更或注销登记。


　　第十三条　开办市场单位在市场内设置经营服务机构，应在办理市场登记后，按照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》的规定，申请该经营服务机构的登记注册。
　　开办市场单位对市场的日常管理工作应与其设置的经营服务机构、经营服务活动严格分开。


　　第十四条　企业法人单位单独或联合开办市场的，除办理市场登记注册外，还应按照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》的规定办理变更登记。


　　第十五条　市场开办单位可凭市场登记证刻制公章，开立银行帐户。


　　第十六条　开办市场单位违反下列规定，由工商行政管理机关给予处罚：
　　（一）未办理登记手续开工兴建市场的，责令停止兴建，限期补办登记手续或予以取缔，并处以２０００元以上１万元以下罚款；
　　（二）未办理登记手续开业经营的，没收其非法所得，责令停止经营，限期办理登记手续或予以取缔，并处以２０００元以上１万元以下罚款；
　　（三）违反第十二条规定，责令限期办理变更或注销登记手续，并处以１０００元以上５０００元以下罚款。


　　第十七条　开办市场单位违反本办法第九条第（一）、（二）、（四）、（六）、（七）项规定的，予以警告，限期改正；情节严重的，处以１０００元以下罚款。对违反第九条第（三）项规定的责令限期年检；逾期不办的，处以５０００元以下罚款。


　　第十八条　当事人对处罚决定不服的，按照《行政复议条例》或《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请复议或向人民法院起诉。
　　当事人不申请复议又不向人民法院起诉，也不执行处罚决定的，作出处罚决定机关可依法强制执行或向人民法院申请强制执行。


　　第十九条　工商行政管理机关工作人员在市场监督管理工作中必须秉公办事，依法行使职权。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十条　本办法由省工商行政管理局负责解释。


　　第二十一条　本办法自发布之日起施行。

云南省人大常委会


云南省西盟佤族自治县矿产资源管理条例
云南省人大常委会


（1995年4月5日云南省西盟佤族自治县第七届人民代表大会第三次会议通过 1995年9月27日云南省第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准）


第一条 为了加强对矿产资源的勘查、开发利用与保护工作，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国矿产资源法》及有关法律、法规，结合西盟佤族自治县（以下简称自治县）的实际，制定本条例。
第二条 凡在自治县行政区域内勘查、开采、加工或经营矿产品的单位和个人必须遵守本条例。
第三条 自治县人民政府应创造良好的投资环境，鼓励国内外经济组织和个人勘查、开发利用矿产资源。
自治县对可以由本地方开发利用的矿产资源优先合理开发利用。
第四条 自治县矿产资源行政主管部门（以下简称矿管部门）负责本行政区域内矿产资源勘查、开发利用的监督管理工作，依法履行下列职责：
（一）贯彻执行国家有关矿产资源的法律、法规和政策；
（二）组织编制矿产资源勘查、开发规划；
（三）对勘查、开采矿产资源和加工、经营、运销矿产品实施监督管理；
（四）登记、核发矿产资源勘查许可证、采矿许可证、矿产品经营许可证及征收矿产资源补偿费；
（五）调解处理探矿权和采矿权属纠纷；
（六）对违反矿产资源法规的行为实施行政处罚。
第五条 地质勘探单位在进入勘查作业区施工前，应持勘查许可证到县矿管部门备案，勘查项目完成后，应向自治县矿管部门提交必要的勘查资料。
地质勘探单位应按勘查许可证批准的范围勘查施工，不得以探矿为名进行生产性采矿。
第六条 自治县鼓励个人找矿报矿。经申报批准，找矿报矿者可优先开发利用矿产资源。
第七条 国有矿山企业应当照顾自治县的利益和当地群众的生产生活，并在招工时优先录用当地符合条件的人员。
第八条 国有矿山企业应在其矿区范围内划出一定的边缘零星矿床，给当地集体、私营矿山企业和个体采矿者开采。
集体、私营矿山企业和个体采矿者的矿区范围，由县矿管部门具体划定，并设置地面标志，同时书面通知其所在地的乡（镇）人民政府予以公告。
禁止越界采矿。
第九条 集体、私营矿山企业和个体采矿者的采矿许可证有效期为一至四年，需延长采矿年限的，在有效期满前三个月内向原发证机关申请办理延期手续，未批准延期的，期满后必须停止采矿活动。
第十条 国有、集体、私营矿山企业和个体采矿者应按期接受自治县矿管部门的年度检查，并办理年检手续。
第十一条 开采矿产资源，必须依法缴纳资源税、矿产资源补偿费和排污费。
矿产资源补偿费的留成部分，作为自治县人民政府发展矿业的专项基金；排污费由县环境保护部门用于治理环境污染。
第十二条 自治县实行矿产品加工、经营许可证制度。加工、经营矿产品的单位和个人，应到县矿管部门办理矿产品加工、经营许可证，并持证办理营业执照和税务登记手续。
经营进口矿产品的，必须按有关规定办理手续。
第十三条 无完税完费证明的矿产品，任何单位和个人不得承运。
第十四条 在矿产资源的勘查、合理开发利用和监督管理中作出显著成绩的单位和个人，由自治县人民政府给予表彰和奖励。
第十五条 违反本条例有下列行为之一的，由县矿管部门视其情节进行处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）无证采矿的，越界采矿的，擅自进入国家规划区和开采国家实行保护性开采的特定矿种的，除封闭矿山、没收违法所得外，处以违法所得10％至50％的罚款；
（二）非法买卖、出租采矿权或者将采矿权作抵押的，除没收违法所得、吊销采矿许可证外，处以违法所得30％至50％的罚款；
（三）不按批准设计要求进行采矿，采富矿弃贫矿造成矿产资源严重破坏的，处以矿石损失量（按销售价折款）30％至50％的罚款。
第十六条 违反本条例有下列行为之一的，由工商行政管理部门进行处罚：
（一）无证加工矿产品的，除没收矿产品外，处以矿产品折款10％以内的罚款；
（二）无证销售或收购矿产品的，除没收矿产品外，处以矿产品折款20％以内的罚款；
（三）没有完税完费证明，擅自运输矿产品的，除没收矿产品外，处以承运方运费两倍的罚款；
（四）擅自收购、销售应由国家统一收购的矿产品的，除没收矿产品外，处以违法所得一倍以下的罚款。
第十七条 依照本条例进行处罚的罚没收入全部上缴县财政。
第十八条 当事人对处罚决定不服的，依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定办理。
第十九条 矿产资源行政主管部门的工作人员越权办理采矿许可证、矿产品准运证及其他证件的，或者滥用职权、玩忽职守的，由其所在单位或上级行政部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十条 本条例应用中的具体问题由自治县人民政府矿产资源行政主管部门负责解释。
第二十一条 本条例报云南省人民代表大会常务委员会批准后公布施行。



1995年9月27日