商业部 铁道部


商业部、铁道部关于落实国务院会议精神做好省间合同粮运输工作的通知（摘录）
商业部、铁道部




各省、自治区、直辖市粮食（商业）厅、局，安徽省粮油食品
局，各铁路局：
近日，为落实国务院领导“把支持粮食产销政策落到实处”的指示精神，商业部与铁道部的有关领导就省间合同粮的运输问题进行了磋商，一致认为省间合同粮、以工代赈粮、救灾粮和军供粮（共计1120万吨）要作为重点来掌握，要视同平价粮运输来抓，分解指标、层层落实。各
地粮食部门要积极做好组织货源、装卸车的工作。铁路部门要认真配合，优先发运，充分调动人力运力，全面保证运输任务的完成。具体布置如下：
一、商业、铁道两部成立省间合同粮运输领导小组，要求各省、区、直辖市粮食局也相应成立领导小组，各铁路局指定专人抓此项工作，要有计划、有落实、有检查、有统计。粮食、铁路部门要密切协作，互相配合，随时解决出现的问题。
二、本次省间合同粮总量为812万吨，其中油脂油料18．5万吨，运输时间为1993年4月至1994年3月底（从今年4月1日起至年底应完成任务为610万吨）。根据铁水分流的原则，东北有75万吨玉米须经大连、营口、秦皇岛等港口转水运往南方沿海省份，其余粮食
须由铁路直达运输。省间合同粮详细流向对口表附后。
三、为区别于其它粮食运输，由负责省间合同粮运输的省级粮食部门在要车计划表上加盖“省间合同粮运输专用章”（该章模式附后，从提报5月份计划开始启用），直接向当地铁路部门提报，各铁路局要优先审批安排；福建、广东两省购入的合同粮由两省粮食局和发粮省商妥后向本
省经委提报运输计划；发往广西、海南、云南、贵州的省间合同粮由发粮省省级粮食运输部门向商业部提报运输计划查定表，商业、铁道两部共同平衡、安排运输计划（哈尔滨、沈阳铁路局按铁水分流规定执行）。
四、合同粮运输计划批准后，各地必须认真执行，粮食部门要保证及时装卸疏运，不压车压站；铁路部门要优先安排装车发运。粮食部门不得把合同粮计划用于发运其它粮食，也不得因价格等其它原因耽误粮食发运，铁路部门不得以没方向、没车为由不予配车。
五、各省、区、市粮食运输主管部门要经常与商业部保持联系，每月汇报一次完成进度。
六、各省、区、市粮食局及各铁路局对这批省间合同粮运输任务要认真对待，积极组织完成，并作为各单位完成年度工作指标的重要考核内容。商业部、铁道部将对完成任务好的单位进行表彰。
附件：1．省间合同粮流向对口表（略）
2．省间合同油脂油料流向对口表（略）
3．省间合同粮运输专用章式样（略）



1993年3月18日
国家税务总局


国家税务总局关于出口货物退（免）税实行按企业分类管理的通知

（１９９８年６月８日 国税发［１９９８］９５号）

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
为了更好地支持出口企业出口创汇，促进我国国民经济的发展，本着既保证出
口退税及时、足额到位，又有效防范和打击骗取出口退税违法犯罪行为的原则，国
家税务总局决定对出口货物退（免）税实行按企业分类管理、简化退税申报凭证的
办法，特通知如下：
一、各主管出口退税的税务机关应对本地区所辖出口企业（包括外商投资企业）
进行分类管理，依据其近年来出口退（免）税的实际情况，将出口企业划分为Ａ、
Ｂ、Ｃ、Ｄ４类。
（一）Ａ类企业须同时具备以下条件：
１．必须是生产船舶、大型成套机电设备等生产周期通常在１年以上产品的具
有进出口经营权的生产企业；
２．年创汇额在３０００万美元以上；
３．从未发生过骗税问题；
４．企业拥有一定规模的资产，如发生骗税案件或错退税款问题，可抵押所退
（免）税款；
５．企业财务制度健全。
（二）Ｂ类企业须同时具备以下条件：
１．连续２年创汇在３０００万美元以上（生产企业可放宽为２０００万美元
以上）；
２．近３年来未发生过骗税或涉嫌骗税问题；
３．企业拥有一定规模的资产，如发生骗税案件或错退税款问题，可抵押所退
（免）税款；
４．企业财务制度健全。
（三）Ｃ类企业须时具备以下条件：
１．近３年来未发生过骗税问题；
２．企业财务制度健全。
（四）Ｄ类企业是指近３年来曾发生过骗税问题的出口企业。
二、对Ａ类企业实行先预退税后核销的管理办法。Ａ类企业出口的货物，在其
退税凭证尚未收集齐全的情况下，可凭出口合同、销售明细帐，按季填具《生产企
业自营（委托）出口货物免、抵、退税申报表》或《生产企业出口货物退（免）税
申报表》申报退（免）税。经审核无误，主管税务机关可据此办理退（免）税的审
核、审批手续。待该企业将有关退税凭证收集齐全后，再予逐笔复审（包括凭证审
核、电子信息对审）核销已退（免）税款。所退（免）税款在年度终了后，按出口
退税清算的规定进行清算，多退（免）税款予以补缴入中央库，少退（免）税款予
以补退。
三、对Ｂ类企业实行按简化凭证申报办理退税的管理办法。Ｂ类企业出口的货
物，在货物报关出口后，可凭出口货物报关单（出口退税专用联）、增值税税收（
出口货物专用）缴款书申报退（免）税。其他凭证（即出口收汇核销单、增值税专
用发票、出口发票等辅助凭证）可不按月附送，但须装订成册备查。主管出口退税
的税务机关经审核（包括凭证审核、电子信息对审）无误，即可办理退（免）税的
审批手续。
对Ｂ类企业出口货物的出口收汇核销单，实行总量控制、年终清算，如在次年
清算结束时尚未核销外汇的，除由外经贸主管部门按规定出具中、远期结汇证明的
出口货物外，主管出口退税的税务机关应按比例从已退税款中扣回未核销外汇部分
的税款。
四、对Ｃ类企业实行单证齐全方可申报办理退税的管理办法。Ｃ类企业出口的
货物，在货物报关出口后，须将出口货物报关单（出口退税专用联）、增值税税收
（出口货物专用）缴款书、出口收汇核销单、增值税专用发票等退税凭证收集齐全
后，方可申报退税。主管出口退税的税务机关在认真审核其退税凭证、电子信息的
基础上审批退税。
五、对Ｄ类企业实行严格的退税申报、审核、审批管理办法。Ｄ类企业出口货
物退税的申报审批，除按Ｃ类企业办法管理外，主管出口退税的税务机关对其退税
申报资料须进行严格审核，经调查核实，在确定出口货物的货款确已直接付给销货
方且退税凭证、电子信息真实、齐全、无误的基础上审批退税。
六、Ａ类企业名单由各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局上报国家
税务总局，国家税务总局会商外经贸部后审批下达。Ｂ类、Ｃ类、Ｄ类企业名单的
确定由各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局会商同级外经贸委（厅、局）
后依据本地实际情况自定。如在一个省、市、自治区范围内符合本通知条件的Ｂ
类企业不足１０户的，可在年出口额３０００万美元以下的企业中选定，补足１０
户。
七、出口企业的分类实行一年一审制。每年年度退税清算结束１个月内，各主
管出口退税的税务机关应依上年出口退（免）税实际，对出口企业的分类重新进行
调整。其中对建议为Ａ类企业的企业名单，由各省、自治区、直辖市和计划单列市
国家税务局于当年６月底前上报总局审批。
八、被确定为Ａ类、Ｂ类的出口企业，如有从事骗税业务的，一经发现，自动
丧失Ａ类、Ｂ类企业申报退税的优惠待遇，除立即转为Ｄ类企业管理外，主管出口
退税的税务机关还要依据现行有关规定对其进行处罚。
九、出口企业一经确定为Ｄ类企业，３年内不得转定为Ａ类、Ｂ类、Ｃ类企业。

十、各主管出口退税的税务机关应本着实事求是的原则，严格按本通知规定的
条件对所辖出口企业进行分类管理。对明知出口企业不符合Ａ类、Ｂ类、Ｃ类等级
条件而有意将该出口企业申请、确定Ａ类、Ｂ类、Ｃ类企业的单位，国家税务总局
将予以通报批评。
十一、本通知自１９９８年７月１日起执行。