浙江省绍兴市人民政府


绍兴市测绘管理办法

市政府令〔2009〕96号


《绍兴市测绘管理办法》已经市人民政府第40次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。



　　 市 长

　 　二○○九年八月二十八日


绍兴市测绘管理办法

　　第一条　为了加强测绘管理，促进我市测绘事业发展，更好地为绍兴经济建设和社会发展服务，根据《中华人民共和国测绘法》、《浙江省测绘管理条例》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　在绍兴市行政区域内从事测绘及其相关活动，适用于本办法。
　　第三条　绍兴市规划局是市人民政府测绘行政主管部门。市、县（市）人民政府测绘行政主管部门（以下称“测绘管理部门”）负责对本行政区域内的测绘工作进行监督管理。
　　县（市）测绘管理部门业务上接受市测绘管理部门的指导。
　　国土、建设等其他有关部门按照规定的职责分工，负责本部门有关的测绘工作。
　　镇（乡）人民政府、街道办事处应当配合测绘管理部门做好测绘管理工作。
　　第四条　测绘管理部门依法履行下列职责：
　　（一）宣传贯彻执行测绘法律、法规和规章，依法查处测绘违法行为；
　　（二）管理测绘基准、标准并监督执行；
　　（三）管理和组织实施基础测绘；
　　（四）组织管理地籍测绘，监督管理行政区域界线测绘、房产测绘及其他测绘；
　　（五）管理和监督测绘资质资格和测绘市场；
　　（六）管理地图编制、地图审核、地图产品和地图市场；
　　（七）管理测绘成果，负责地理空间信息系统建设、信息共享管理，向社会提供基础测绘成果和测绘公共服务；
　　（八）管理和维护负责管理的测量标志；
　　（九）法律、法规和本级人民政府规定的其他职责。
　　第五条　市测绘管理部门根据测绘事业发展的需要，依法建立与省坐标系统相统一的相对独立的绍兴城市平面坐标系统。
　　县（市）测绘管理部门根据测绘事业发展的需要，可依法建立与省坐标系统相联系的相对独立的县（市）行政区域平面坐标系统。一个城市或行政区域只能建立一个相对独立的　　　　平面坐标系统。建立相对独立的平面坐标系统，应当与省、市平面坐标系统相联系。
　　第六条　基础测绘管理实行统筹规划、分级管理、定期更新的原则。
　　第七条　测绘管理部门负责组织实施下列基础测绘项目：
　　（一）建立和复测本区域统一的基础平面控制网、高程控制网和空间定位网；
　　（二）测制和更新本区域1：500、1：1000、1：2000和1：5000（政府所在地城市规划区以外区域）国家基本比例尺地图、影像图及其数字化产品，编制政府和社会需要的全市　性、区域性地形图；
　　（三）建立和维护地理空间信息系统；
　　（四）建设和维护基础测绘设施；
　　（五）普查、整测城市地下管线，建立和维护更新城市地下管线信息系统；
　　（六）依法应当由其组织实施的其他基础测绘项目。
　　前款第（五）项中涉及城市地下管线的普查、补测等事项，《浙江省城市建设档案管理办法》等另有规定的，按其规定执行。
　　第八条　测绘管理部门会同发展改革部门组织编制基础测绘中长期规划，报本级人民政府批准，并报上一级测绘行政主管部门备案后组织实施。
　　第九条　基础测绘应当纳入本级国民经济和社会发展年度计划及财政预算。市、县（市）发展改革部门会同同级测绘管理部门编制基础测绘年度计划，分别报上一级主管部门备　案。
　　第十条　市级基础测绘年度计划由市本级基础测绘年度计划和县级基础测绘年度计划组成。
　　第十一条　测绘管理部门按照基础测绘年度计划项目和国家规定的测绘成本定额编制基础测绘经费计划，同级财政部门根据地方财力许可将核定的基础测绘经费列入财政预算年　　度计划。
　　第十二条　基础测绘成果按下列规定更新：
　　（一）地理空间信息系统和城市地下管线信息系统的数据库应当及时更新数据及资料；
　　（二）平面控制网、高程控制网和空间定位网十年内复测一次；
　　（三）1∶10000国家基本比例尺地图、影像图及其数字化产品，每三至八年更新一次；
　　（四）1∶5000国家基本比例尺地图、影像图及其数字化产品， 每三至五年更新一次；
　　（五）1∶500、1∶1000、1∶2000国家基本比例尺地图、影像图及其数字化产品每二年更新一次，经济建设和社会发展急需的基础测绘成果应当及时更新。
　　第十三条　测绘管理部门应当会同国土行政主管部门编制本行政区域的地籍测绘规划。地籍测绘规划应当与基础测绘规划相衔接。测绘管理部门按照地籍测绘规划组织管理地籍测绘，并负责其中基础地形图测绘的组织实施。
　　第十四条　建设单位敷设及更新城市地下管线，覆土以前应进行竣工测绘。竣工测绘成果以及废弃的地下管线资料，建设单位应当在工程竣工后九十日内向所在地测绘管理部门　备案。
　　城市地下管线权属单位应当将更改、报废、漏测部分的地下管线及时修改、补充到地下管线专业图上，并在修改、补充后三个月内向城市建设档案机构报送。
　　第十五条　使用财政资金的测绘项目和建设工程测绘项目，有关部门在批准立项前应当书面征求所在地测绘管理部门的意见。测绘管理部门应当自收到征求意见材料之日起十日内反馈意见。确属重复测绘的，不得批准立项。
　　第十六条　建立地理空间信息系统或者使用地理空间信息的专业应用信息系统，应当采用符合国家标准的基础地理信息数据。
　　使用地理空间信息数据或平台系统的专业应用系统，应在测绘管理部门作技术备案，以利于地理空间信息系统的技术支持与配合。使用财政资金建设的基于地理位置的信息系　　统，应当采用测绘管理部门提供的基础地理信息公共平台。
　　第十七条　甲级测绘资质按照国家规定审批；申请乙、丙、丁级测绘资质，由市测绘管理部门受理，报省测绘管理部门审批。市测绘管理部门应当对申请单位所提交的材料进行　审查。对申请材料的实质内容进行核查的，核查工作由市测绘管理部门指派两名以上工作人员进行。
　　第十八条　测绘单位质量管理和测绘成果及资料档案管理体系考核及证明文件，乙级以上按省规定执行；丙级由市测绘管理部门负责考核并发证明文件；丁级由市测绘管理部门　会同县（市）测绘管理部门考核，由市测绘管理部门发证明文件。
　　第十九条　测绘项目依法应当实行招标投标的，按照有关招标投标的法律、法规规定执行。涉及国家安全和秘密的测绘项目，按照国家有关规定可以不进行招标。投标单位的测绘资质、测绘质量保证体系、测绘项目执行的测绘技术规范和标准等情况，由当地测绘管理部门按照有关规定实施监督。
　　第二十条　测绘单位应当在测绘项目实施前，将测绘项目的有关材料报所在地测绘管理部门备案。按规定需要备案的测绘项目主要为：基础测绘、界线测绘、大规模（0．5平方公里以上）地籍测绘和房地产测绘、重要工程测绘（5公里以上线路及地下管线、0．5平方公里以上工程测绘和工程竣工测绘）、基础地理信息系统及基于地理信息系统的专业应用系统。
　　第二十一条　测绘管理部门应当组织对测绘项目进行质量检查，加强对测绘成果质量的监督管理。测绘单位对测绘成果的质量负责。全部或者部分使用国家投资完成的测绘成果，项目单位应当按规定委托具有测绘质量检验资质的机构检验。项目单位应对测绘项目进行最终成果检查验收，基础测绘成果的检查验收,由测绘管理部门组织。
　　第二十二条　测绘成果实行汇交制度。测绘项目完成后自验收完成之日起六十日内，测绘项目出资人或者承担国家投资的测绘项目的单位，应当向当地测绘管理部门汇交测绘成　果资料。属于基础测绘项目的，应当汇交测绘成果副本；属于非基础测绘项目的，应当汇交测绘成果目录；测绘管理部门应当出具测绘成果汇交凭证。
　　测绘管理部门定期编制测绘成果目录，向社会公布；在每年的第一季度向上一级测绘管理部门上交上一年度基础测绘成果目录和副本。
　　第二十三条　基础测绘成果实行统一使用管理和资源共享制度。需要使用基础测绘成果的单位和个人按规定向当地测绘管理部门提出申请，准予使用的签订使用（共享）协议，　由测绘成果保管单位提供；属于国家秘密的测绘成果使用和管理应符合测绘成果保密规定。有关部门应当及时向测绘部门提供用于基础地理信息更新的地名、境界、交通、水系、土　地覆盖等信息，测绘部门要按有关规定及时提供基础地理信息服务。
　　第二十四条　测绘管理部门负责测量标志的统一管理和保护工作，并按规定具体管理和维护国家三、四等点及本级建立的基础控制网点测量标志。其他部门和单位负责由其建立的测量标志的保护工作。永久性测量标志的保管和维护经费列入财政预算。
　　第二十五条　测绘管理部门负责当地范围编制、印刷、出版、展示、登载地图的监督管理，跨县范围地图由市测绘管理部门监督管理，加强对国家版图意识的宣传教育，增强公民的国家版图意识。
　　第二十六条　违反测绘管理有关规定的，按照《中华人民共和国测绘法》和《浙江省测绘管理条例》等有关规定依法予以处罚。
　　第二十七条　本办法由绍兴市规划局负责解释。
　　第二十八条　本办法自发布之日起施行。

广西壮族自治区人大常委会


南宁市保护城市中小学幼儿园用地条例
广西壮族自治区人大常委会


（1995年6月29日广西壮族自治区南宁市第九届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过 1995年9月23日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准）

目 录

第一章 总 则
第二章 规划用地的保护
第三章 现有用地的保护
第四章 法律责任
第五章 附 则

第一章 总 则
第一条 为保护城市中小学、幼儿园用地，发展教育事业，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》和《广西壮族自治区教育条例》等有关法律、法规，结合南宁市的实际，制定本条例。
第二条 城市中小学、幼儿园的教学活动用地、运动场地、生活设施用地、绿化用地、勤工俭学（含校办产业）用地和劳动实习基地均受本条例保护。任何单位、个人不准侵占、破坏、非法转让或随意改变其使用性质。
第三条 各级人民政府应当采取有效措施，加强对中小学、幼儿园用地管理的领导，履行保护中小学、幼儿园用地的职责。
教育、计划、规划、土地、城建等行政部门应当密切配合，各负其责，规划、管理好中小学、幼儿园用地。

第二章 规划用地的保护
第四条 各级人民政府及其有关行政部门必须把中小学、幼儿园的基本建设纳入城市建设规划，中小学、幼儿园的规划和建设应当按照就近入学的原则，做到合理布局，符合南宁市城市总体规划和教育设施专项规划，并按照有关规定实行优先、优惠政策，统筹安排好中小学、幼儿园的
建设用地。
第五条 规划行政部门在编制新区开发区及住宅小区规划和城市旧区改造方案时，必须预留新规划设置的中小学、幼儿园建设用地。
第六条 城市新规划设置的中小学、幼儿园的建设用地应当符合下列标准：
（一）每2万人口区域内应预留一所30个班规模的中学建设用地；
（二）每1万人口区域内应预留一所24个班规模的小学建设用地；
（三）每0．6万人口区域内应预留一所幼儿园的建设用地；
（四）中小学、幼儿园的建设用地，必须按照国家规定的面积定额执行，并适当留有发展余地；
（五）必须按国家有关规定同时规划预留相应的教职工住宅建设用地；
（六）因用地形状不规则而无法满足中小学、幼儿园总平面布局要求的，应适当增加用地面积；
（七）法律、法规规定的其他标准。
第七条 规划行政部门在确定新设置中小学、幼儿园的建设用地规划红线前，必须征求教育行政部门的意见。
第八条 不准将中小学、幼儿园的规划预留用地改作他用。因特殊情况需要调整用地的，规划、土地行政部门必须征得教育行政部门同意，报市人民政府批准。
第九条 因市政建设等确需临时占用中小学、幼儿园规划预留用地，必须征得教育、规划、土地等行政部门同意，办理临时用地手续。
禁止在批准临时占用的中小学、幼儿园规划预留用地上建设永久性建筑物、构筑物和其他设施。教育建设需要时，临时建筑物、构筑物和其他设施由占用者自行拆除，不得要求给予补偿。
第十条 各级人民政府应当鼓励和扶持中小学开展勤工俭学。对其所需的用地，责成规划、土地等行政部门按有关规定给予落实。

第三章 现有用地的保护
第十一条 土地行政部门应当对现有中小学、幼儿园用地进行地界确定，核发证书。
第十二条 中小学、幼儿园必须根据国家有关法规，做好学校建设的总平面规划，经教育行政部门审查后，报规划行政部门审批。新建、扩建、改建项目必须按学校的总平面规划进行建设。
第十三条 严禁在中小学、幼儿园校园内进行房地产开发。学校开展勤工俭学不得占用教学和体育运动用地。
第十四条 严格控制拆迁或占用中小学、幼儿园的校舍和场地。因城市建设确需拆迁校舍或占用场地的，由城建部门提出，经市教育行政部门同意后，报市人民政府批准。
拆迁中小学、幼儿园校舍的，建设单位应根据“先建后拆迁”的原则和学校教学工作的需要，优先就近重建，并按原面积和用途归还产权，互不计价；占用学校用地的，应当就近按原面积补还。
第十五条 对现有中小学、幼儿园的停办、合并、分立、搬迁，必须按照管理权限，经教育和规划行政部门同意，报市人民政府批准，并做好安置工作后方可实施。合并、分立、搬迁后的中小学、幼儿园学生人均占地面积必须达到国家规定的标准。
第十六条 实施旧城区改造致使中小学、幼儿园学生人均占地面积达不到国家规定标准的，市人民政府应当责成有关单位按国家规定标准增加其用地面积。或者采取其他补救措施予以解决。
第十七条 学生人均占地面积达不到国家规定标准的中小学、幼儿园，应当严格控制在校园内新建、扩建教职工住宅及其他与教学活动无关的建筑物。如确需新建、扩建的，必须经县级（含县级）以上教育、城建行政部门批准。
中小学、幼儿园缺少的教职工住宅建设用地，根据国家有关规定由各级人民政府统一解决。
第十八条 鼓励企业事业单位和其他社会力量举办中小学、幼儿园。

第四章 法律责任
第十九条 对违反本条例，侵占、破坏、非法转让中小学、幼儿园用地的单位或个人，由各级人民政府或者土地行政部门责令限期清退，赔偿损失。有关部门依照管理权限对直接责任者给予行政处分；情节严重的，当事人依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十条 违反本条例第九条的，由规划、土地、教育等行政部门责令限期改正，并处以罚款。
第二十一条 违反本条例第十三、十四条的，规划、土地行政部门不予办理建设项目的审批手续；情节严重的，由教育行政部门和城建部门对有关责任者给予行政处分。
第二十二条 违反本条例第十七条的，由规划行政部门责令其改正；情节严重的，由当地人民政府依法收回土地。

第五章 附 则
第二十三条 南宁市辖县（郊）农村中小学、幼儿园用地保护参照本条例执行。
第二十四条 本条例运用中的具体问题由市人民政府负责解释。
第二十五条 本条例自发布之日起施行。



1995年9月23日