对外贸易经济合作部关于印发《供港活家禽出口管理暂行规定》的通知
对外贸易经济合作部
对外贸易经济合作部关于印发《供港活家禽出口管理暂行规定》的通知
（〔１９９８〕外经贸管发第１６６号）
北京、河北、江西、湖南、湖北、广东、深圳、广西外经贸委（厅、局），部驻广州、深圳特派员办事处，中国粮油食品进出口总公司，广东省动植物检疫局，深圳市动植物检疫局，各有关口岸动植物检疫局，香港华润（集团）有限公司，香港粤海（集团）有限公司：
为维护供应香港活家禽出口经营秩序，保证出口产品卫生质量，外经贸部会同国家动植物检疫局制订了《供港活家禽出口管理暂行规定》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：供港活家禽出口管理暂行规定。
中华人民共和国对外贸易经济合作部
一九九八年三月十三日
附件 供港活家禽出口管理暂行规定
第一条 为加强对供应香港活家禽的出口管理工作，维护出口经营秩序，提高产品质量，根据外经贸部《关于供应港澳鲜活冷冻商品主动配额管理暂行规定》，特制定本暂行规定。
第二条 供港活家禽是指：活鸡（包括竹丝鸡、珍珠鸡）、活鸭（包括野鸭）、活鹅、活乳鸽。冰鲜家禽出口管理规定另行制定。
第三条 出口配额的管理
（一）供港活家禽实行配额许可证管理，外经贸部根据香港市场需求和国内货源供应情况，安排供港活家禽年度配额。
（二）外经贸部驻广州特派员办事处（以下简称“广办”）依据外经贸部下达的年度配额和市场需求情况，安排分月出口配额。
（三）广办在代理机构提出的每周及每日要货建议的基础上，根据货源情况、市场需求和价格水平确定供港活家禽日配额总量，按比例下达给有关省市外经贸管理部门，并抄报有关口岸动植物检疫机关和海关等部门。广东省对外经济贸易委员会和深圳市贸易发展局根据广办下达的日配额总量，分别负责本地管辖范围内的供港活家禽日配额的安排，并报广办备案，同时抄送有关部门。其他省市的供港活家禽日配额安排由广办下达。
（四）广办应根据本暂行规定，商有关省市外经贸管理部门制订活家禽日配额具体实施细则并报外经贸部备案；代理机构须将活家禽在港查验的具体办法及相关协议报外经贸部和广办备案。
第四条 出口配额的分配原则
（一）配额的分配与调整本着“公平、公正、效益”的原则进行。
（二）鼓励规模化、效益型、高质量经营。根据各地方和有关部委直属公司（以下简称“各单位”）配额使用、出口卖价和商品质量等情况实行奖优罚劣的配额分配机制。
（三）配额的分配按以下依据进行：
1．在确定下年配额总量的基础上，按各单位在当年年度配额总量中所占比重，
计算出各单位的配额基数。
2．对当年1—8月份配额使用率（代理机构统计，下同）低于全国平均配额使用
率的单位，扣减其配额基数的10—30％（具体扣减比例视各单位配额使用总体情况而定）。确定后的扣减比例适用于所有被扣减的单位。扣减的配额按比例奖励给配额使用率高于全国配额使用率的单位。
各单位的配额使用率均在80％（含80％）以上或均未达到80％时，不再进行配额的奖罚。
3．对当年1—8月份出口卖价低于活家禽出口价格协调小组商定的卖价的单位，
扣减其配额基数的5—10％（具体扣减比例视各单位出口卖价总体情况而定）。确定
后的扣减比例适用于所有被扣减的单位。扣减的配额，按比例奖励给出口卖价等于或高于全国平均卖价的单位。
4．配额总量如需追加时，按本办法有关规定，分配给配额使用率高、出口卖价
高的单位。
（四）各地外经贸管理部门在进行配额的二次分配时，按本条第三款的规定办理，每家出口企业的最低配额数量按下列规定执行：
1．活鸡最低分配数量不得低于30万只；
2．活鸭最低分配数量不得低于10万只；
3．活鹅最低分配数量不得低于7万只；
4．活乳鸽最低分配数量不得低于15万只；
5．活家禽年度出口配额低于上述标准的单位，出口经营企业限定为1家；
6．自本暂行规定实施之日起，对1998年已分到供港活家禽出口配额但未能达到
上述规定的最低配额数量标准的出口企业，保留其六个月的出口配额，由省市外经贸管理部门指定符合供港活家禽最低分配标准的出口企业代理其出口。到期后不再安排上述企业供港活家禽出口配额；
7．各单位的分配结果需及时抄报外经贸部（贸管司）和广办。
（五）外经贸部批准的具有活家禽供港经营权的生产企业，其出口的产品必须是自产产品。
（六）外商投资企业向香港出口活家禽，必须是本企业自产产品，出口数量不得超过外经贸部核定的出口规模，并接受有关外经贸主管部门和驻港代理机构的监督与协调。
第五条 广办会同有关省市外经贸管理部门，共同组成由主营出口企业和代理机构参加的活家禽出口协调小组，及时制定和协调市场价格。
第六条 出口许可证的管理
（一）供港活家禽出口许可证由外经贸部授权的发证机关发放，许可证有效期不得超过31天。
（二）出口企业在申领出口许可证时，须提供活家禽的生产企业注册登记代号、生产企业出具的保证书及出口合同等文件。
（三）发证机关须审核本条第二款的有关文件核发出口许可证。
（四）各出口企业应严格按日配额申领出口许可证，不得转让或倒卖出口许可证。
第七条 活家禽出口的检疫
（一）供港活家禽须在经过口岸动植物检疫机关注册登记的生产场生产。
（二）出口的活家禽须由口岸动植物检疫机关实施产地检疫，检疫合格后签发动物检疫证书。有关供港活家禽生产场注册登记和出口检疫具体实施办法，由国家动植物检疫局另行制定。
（三）有关口岸动植物检疫局应定期将其检疫的有关情况报国家动植物检疫局，同时抄报外经贸部、广办和有关省市外经贸主管部门。
第八条 海关凭有效出口许可证和动物检疫证书验放。
第九条 代理机构的职责
（一）香港华润（集团）五丰行是内地鲜活冷冻商品在香港的统一代理机构，负责协调管理市场销售工作。香港粤海（集团）广南行在接受统一代理机构协调的前提下，负责代理广东省和深圳市的活家禽出口；香港华润（集团）五丰行负责代理广东省和深圳市以外的其他省市的活家禽出口。出口企业须接受代理机构的市场协调，并与有关代理机构签定相应的代理协议，明确双方各自的责、权、利。
（二）代理机构负责确定香港的经销商和运输工具的审定，并将客户名单和运输工具登记名录报外经贸部和广办备案。
（三）代理机构应根据市场的实际需求，在广办安排的月度配额内，向广办提出每周及每日的要货建议并同时抄报有关省市外经贸管理部门。
（四）代理机构应严格按照有关省市外经贸管理部门下达的日配额查验出口企业的到货数量，并将查验结果及时报送广办。代理机构的工作应接受外经贸部的监督检查。
（五）对港出口的活家禽须由代理机构统一结汇。代理机构应认真调查、落实有关客户的资信状况和经营状况，保证安全、及时收汇。
第十条 出口企业应严格按本暂行规定做好对港活家禽出口工作。对违反本规定者，一经查实，外经贸部将视情节轻重给予扣减配额、暂停直至取消其对港活家禽出口经营资格的处罚。
第十一条 本暂行规定自发文之日起执行，由外经贸部负责解释。原我部制订下发的《进一步加强供港活鹅、活鸭出口经营管理暂行办法》同时废止。
福建省经济适用住房价格管理办法
福建省土地局
福建省经济适用住房价格管理办法
福建省土地局
第一条 为了加强经济适用住房价格管理，规范价格构成和价格行为，促进经济适用住房建设，根据《中华人民共和国价格法》、《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》和《福建省人民政府贯彻国务院批转国家计委关于加强房地产价格调控加快住房建设意见
的通知》等法律、政策，制定本办法。
第二条 凡在本省行政区域内开发建设的经济适用住房价格的制定必须遵守本办法。
第三条 经济适用住房是指享受国家优惠政策，向城镇中低收入家庭出售按标准建设的普通住宅（含安居、广厦工程住房，解困、解危、统建住房）。
第四条 经济适用住房价格实行政府指导价并实行分级管理。省政府价格主管部门会同省房改部门负责全省范围内的经济适用住房价格的管理、监督、指导工作，制定全省统一的价格管理办法。省政府价格主管部门会同省直房改部门审核在榕省属单位、中央及外省市驻榕单位的经济适
用住房基准价格；市、县政府价格主管部门会同同级政府房改部门负责本行政区域范围内经济适用住房价格的管理、监督、指导工作，负责审核本级行政区域内的经济适用住房基准价格。
第五条 经济适用住房基准价格由下列项目构成：
一、征地和拆迁补偿费
指按国家法律、法规、规章规定的征用土地和房屋拆迁补偿安置的各项费用。
（一）征地费用构成是：1．土地补偿费；2．青苗补偿费；3．劳动力安置补偿费；4．地面附属物补偿费；5．新菜地开发建设基金；6．耕地占用税；7．征地管理费等项实际发生的费用。
（二）房屋拆迁安置补偿费用构成是：1．安置被拆迁户所需房屋的建造或购买费用（扣除被拆迁户应缴纳的费用）；2．被拆除房屋及其附属物的作价补偿金额；3．被拆迁人搬家补助费；4．临时安置补助费；5．被拆迁单位合法的停产停业期间损失补助费；6．房屋拆迁管理费
。以上各项作价标准，结算办法和费用标准等均按《福建省城市房屋拆迁管理办法》的规定和各地人民政府的有关规定执行。
二、勘察设计和前期工程费
（一）勘察费，包括水文及工程地质勘察费，按不高于国务院价格主管部门和建设行政主管部门颁布的工程勘察收费标准执行。
（二）设计费，指住宅施工图设计、建筑规划、验线测点等实际发生的费用；按不高于国务院价格主管部门和建设行政主管部门颁布的城市规划设计收费标准执行。
（三）前期工程费，主要指为住宅区三通（通路、通电、通水）一平（平整土地）实际发生的费用。
三、建筑安装工程费
指房屋主体部分的土建（含桩基、地下室、结构初装修）、水电设备安装、通讯、电视线路（含天线）、消防、煤气管道、电梯设备安装及附属工程等费用。建筑安装工程费按有权部门批准的施工预（决）算标准计算。
上述各项费用按三级或四级施工企业的取费标准测算。
四、住宅小区基础设施建设费
由基础设施建设费和非营业性公共配套设施建设费组成。
（一）基础设施建设费，指住宅区规划红线以内的各种公共管线和道路工程费用。包括住宅区内道路、供水、供电、供气、排污、通讯、照明、绿化、环卫等设施建设费用。
（二）非营业性公共配套设施建设费，指为住宅区服务的独立的非营业性配套设施建设费用。包括根据城市建设总体规划要求，列入住宅区施工图预算项目的幼儿园、住宅区管理用房、公共停车场（棚）、派出所用房、居委会用房、配电水泵消防房、公厕、垃圾转运站、艺术雕塑等建
设费用。
上述费用按有权机关批准的城市规划定额指标和详细规划施工图预（决）算造价，按实际可售住宅建筑面积所占比重分摊计入。
五、管理费
指开发经营单位在开发经济适用住房期间发生的各项组织管理费用。包括工资、办公费、正常合理的销售费用等项支出的实际发生费用。但最高不得突破本办法第五条第一款、第二款、第三款和第四款规定费用之和为基数的2％。
六、贷款利息
指开发经营单位在开发经济适用住房期间，为筹措建设资金而发生的贷款利息支出。贷款利息根据所在地商业银行提供的本地区不同类型经济适用住房建设占用贷款的平均比例、平均利率、平均周期和开发项目的具体情况，由当地政府价格主管部门会同房改部门共同研究确定。
七、税金
指依据国家税收法律、法规的规定应当缴纳的和国家规定不能减免的相关税收。税金依照国家规定的税目和税率计算。
税金减免按国家有关规定执行。
八、利润
指开发经营单位开发经济适用住房的合理纯收入。按本办法第五条第一款、第二款、第三款和第四款规定费用之和为基数的3％以下确定。
第六条 经济适用住房开发建设中涉及的收费，必须按法定收费主管部门规定的收费项目和标准执行，任何单位和个人不得以各种名目收取费用。
收费减免按国家有关规定执行，减免后的合法收费计入经济适用住房基准价格。
第七条 下列费用不得计入经济适用住房价格：
一、超过土地出让合同规定的动工开发日期而被征收的土地闲置费和土地增值费以及规定以外的有关税费；
二、已计入开发项目成本中的建设用地、建筑物、构筑物、配套设施以市场价出售、转让、出租或留作它用的，必须冲减相应成本；
三、住宅区内营业性用房和设施的建设费用；
四、开发经营单位留用的办公用房、自己经营的房屋的建筑、安装费用及应分摊的各种费用；
五、非住宅区的公共建筑的建设费用；
六、对社会公益事业的各项集资、赞助、捐赠以及其它各种与开发经营无关的费用；
七、各种赔偿金、违约金、滞纳金和罚款；
八、其他按规定不得计入经济适用住房价格的费用。
第八条 经济适用住房价格按不同建设项目分别确定，政府价格主管部门和房改部门应按照当地经济适用住房开发的社会平均成本并结合企业的个别成本，加上法定利润和税金核定基准价格；开发企业可在政府价格主管部门和房改部门核定的基准价格基础上和指导价格规定的幅度内，
根据市场供求情况自行确定销售价格，经济适用住房价格的浮动幅度控制在基准价格的±3％。
第九条 经济适用住房价格计算公式：
基准价格＝（总成本－经营性用房应摊成本＋利润＋税金）÷实际可售住宅建筑面积
住宅销售价格＝基准价格×（1±价格浮动率）×（1±层次系数±朝向系数）
上述公式中的“成本”指社会平均成本结合个别成本。
第十条 按本办法规定的价格构成项目和作价办法制定的经济适用住房出售价格，是政府指导价格，即某幢或开发项目经济适用住房的平均价格。单套住宅价格应以基准价格为基础，加上楼层、朝向差价。楼层、朝向差价按整幢增减的代数和为零的原则按第四条分级管理规定，由政府
价格主管部门会同房改部门确定，报上一级政府价格主管部门和房改部门备案。
第十一条 开发经营单位应在主体工程完工前，持本办法规定的价格申报材料一式四份，向政府价格主管部门申报住房的基准价格；政府价格主管部门会同房改部门审核；由政府价格主管部门行文执行。经济适用住房基准价格申报材料主要有：
一、经济适用住房基准价格申报表。
二、经济适用住房基准价格构成项目审核表。
三、经济适用住房建设的立项批文及投资、用地、规划、施工许可证复印件。
四、建筑安装工程预（决）算书及工程发包合同复印件。
五、征地拆迁补偿费证明材料。
（一）当地政府制定的经济适用住房征地拆迁补偿费标准的文件。
（二）当地主建住宅区开发经营单位出具的征地拆迁费用有关资料和原始凭证复印件。
（三）当地土地局出具的征地拆迁补偿费证明。
六、主要开发经营单位出具勘察设计和前期工程费、住宅小区基础设施配套费预（决）算证明及原始凭证。
七、建筑安装工程费证明材料由主要开发经营单位出具土建（含桩基、地下室）工程费、水电设备安装工程费（含结构初装修）预（决）算结果证明。
八、贷款银行出具贷款和同期贷款利息的证明。
九、当地税务部门出具其它税收的证明（政府未能减免的税）。
第十二条 房地产开发经营企业应当在经济适用住房销售场所显著位置公布政府价格主管部门和房改部门审批的基准价格和价格浮动幅度批准文件，自觉接受政府价格主管部门和购房者的监督。
第十三条 经济适用住房的明码标价应以挂牌或售房说明书等形式公开标示以下内容：
一、每套住房的座落位置、结构、形状、面积、朝向、楼层、售价、付款方式；
二、房价中代收代付的行政性收费项目和收费标准；
三、政府价格主管部门和房改部门规定的其他必须标示的内容。
第十四条 凡违反本办法下列行为之一者，由当地或上一级政府价格主管部门依照《中华人民共和国价格法》、《福建省价格管理条例》及有关法律、法规、规章的有关规定予以处罚：
一、不执行规定的计价原则、计价范围和计价办法的；
二、越权定价和擅自提价的；
三、不按规定如实申报经济适用住房定价成本的；
四、虚报、瞒报、故意漏报计价基础数据和证明材料的；
五、擅自向经济适用住房摊派、收费的行为：
六、不按规定实行明码标价或者使用虚假或不规范的标价手段蒙骗购房者的；
七、采取欺诈手段重复收取已计入房价的各项费用的；
八、违反代收代付费用征收规定，牟取非法利益的；
九、拒不执行价格报批备案规定的；
十、其它违反本办法规定的行为。
第十五条 实行住房货币分配后，为便于各级政府确定个人住房补贴标准，市、县的经济适用住房平均价格，由市县房改部门会同价格主管部门按本办法规定的八项因素共同测算，经市县房改部门综合平衡后报市县人民政府确定，每年公布一次。
第十六条 各地可根据本办法制定本地区经济适用住房价格管理的具体实施细则，以前有关经济适用住房价格管理政策和规定，凡与本办法不一致的，均以本办法为准。
第十七条 本办法由省政府价格主管部门会同省房改部门负责解释。
第十八条 本办法自颁布之日起施行。
1999年4月26日