贵州省铜仁地区行政公署办公室


铜署办发〔2008〕80号


　
　
铜仁地区行政公署办公室关于印发铜仁地区住房公积金缴存管理办法的通知

　

各县、自治县、市、特区人民政府，大龙开发区管委会，行署各工作部门：

　　为加强全区住房公积金管理工作，规范住房公积金的缴存行为，维护职工合法权益，经行署同意，现将《铜仁地区住房公积金缴存管理办法》印发给你们，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年五月十九日

铜仁地区住房公积金缴存管理办法

第一章 总 则

第一条 为了加强住房公积金缴存管理，维护职工合法权益，根据国务院《住房公积金管理条例》、贵州省人民政府《关于进一步加强住房公积金管理有关问题的通知》和铜仁地区行政公署《关于加强住房公积金管理工作的意见》，结合铜仁地区实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于铜仁地区行政区域内住房公积金的缴存管理，具体包括：

（一）住房公积金单位登记、开户、变更、注销；

（二）住房公积金个人账户的设立、封存、转移；

（三）住房公积金缴存额的核定；

（四）住房公积金的汇缴、补缴；

（五）住房公积金的计息、对账、查询。

第三条 铜仁地区住房公积金管理委员会（以下简称管委会）是本地区住房公积金管理的决策机构。在缴存管理方面履行下列职责：

（一）依据有关法律、法规和政策，制定和调整住房公积金的政策措施，并监督实施；

（二）负责拟订住房公积金的具体缴存比例；

（三）确定降低缴存比例、缓缴住房公积金的适用条件，授权铜仁地区住房公积金管理中心（以下简称管理中心并含各管理部）审批单位降低缴存比例或缓缴的申请；

（四）确定缴存额上限，授权管理中心审批单位超过缴存额上限缴存的申请。

第四条 管理中心负责本地区行政区域内住房公积金的缴存管理。

第五条 下列单位及其在职职工应缴存住房公积金：

（一）国家机关；

（二）国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业、其他城镇企业；

（三）事业单位；

（四）民办非企业单位；

（五）社会团体。

其他单位及其在职职工可以按照双方自愿的原则缴存住房公积金。

第六条 在职职工指公务员及与单位签订聘用合同、劳动合同或虽未签订合同但经过劳动仲裁部门认定存在事实劳动关系满六个月以上的职工。

第七条 有条件的单位可以按照双方自愿的原则，为实际工作不满六个月未签订合同的职工建立住房公积金。

第八条 个体工商户、自由职业者可以申请缴存住房公积金。

第二章 登记及账户设立

第九条 单位应到管理中心办理住房公积金缴存登记。

新设立的单位应自设立之日起30日内到管理中心办理住房公积金缴存登记。

单位办理住房公积金缴存登记，应持单位法人证书副本、营业执照副本或者单位设立批准文件。

第十条 单位应指定专人办理住房公积金相关业务。

单位经办人应持单位授权委托书和本人身份证原件到管理中心登记备案。需要更换经办人的，应及时到管理中心办理变更登记手续。

第十一条 单位应在办理完成住房公积金缴存登记之日起20日内为职工办理住房公积金账户设立手续。

单位录用职工，应自录用之日起30日内为职工办理住房公积金账户设立手续。

第十二条 每个职工只能有一个住房公积金账户。

第十三条 单位名称、地址等登记信息发生变更的，应自发生变更之日起30日内持相关证明材料到管理中心办理变更登记。

第十四条 单位合并、分立、撤销、解散或者破产的，应自发生上述情况之日起30日内由原单位或者清算组织到管理中心办理变更登记或者注销登记。

单位办理住房公积金变更登记或者注销登记，应出具有关证明材料。

第十五条 职工姓名、身份证号码等个人登记信息发生变更的，应持相关证明材料办理变更登记。

第三章 缴 存

第十六条 住房公积金计息年度为本年7月1日至次年6月30日。

第十七条 住房公积金的月缴存额每年核定一次。

住房公积金的月缴存额由职工住房公积金月缴存额和单位住房公积金月缴存额两部分组成。

职工住房公积金月缴存额为职工月平均工资乘以职工住房公积金缴存比例。

单位住房公积金月缴存额为职工月平均工资乘以单位住房公积金缴存比例。

第十八条 职工月平均工资，按照职工本人上一年1月1日至12月31日期间的工资总额除以12确定。

工资总额按照国家统计局《关于认真贯彻执行<关于工资总额组成的规定>》（统制字〔1990〕第一号）的规定计算。

第十九条 新参加工作或新调入单位的职工住房公积金月缴存额，按照职工本人当月工资计算。

第二十条 铜仁地区住房公积金缴存比例，由管委会拟订，报铜仁地区行政公署批准后，向社会公布。

第二十一条 职工个人缴存的住房公积金，由所在单位每月从其工资中代扣代缴。

单位应于每月发放职工工资之日起5日内将单位缴存的和为职工代缴的住房公积金汇缴到管理中心在银行开设的住房公积金专户内。待资金到账后，管理中心将相应资金分配计入职工住房公积金个人账户。

新参加工作的职工从参加工作第二个月起开始缴存住房公积金。

新调入的职工从调入单位发放工资之月起缴存住房公积金。

借调、外派职工，由与职工确立劳动关系的单位负责落实住房公积金的缴存。

第二十二条 职工工资扣除职工住房公积金月缴存额后，低于铜仁地区劳动与社会保障局公布的当年最低工资标准的，职工住房公积金月缴存额可以降低，以达到最低工资标准为限。单位住房公积金月缴存额不变。

第二十三条 住房公积金月缴存额上限，按上一年度铜仁地区统计部门公布的职工月平均工资的300%，分别乘以当年单位和职工住房公积金缴存比例之和确定。

住房公积金月缴存额上限执行期为一个住房公积金年度。

住房公积金月缴存额上限，由管委会适时调整并公布。

第二十四条 单位超过月缴存额上限缴存住房公积金的，应经上级主管部门或监管部门同意，并经管理中心审核后报管委会审批；无上级主管部门或监管部门的，经管理中心审核后报管委会审批。

第二十五条 单位应按核定的月缴存额缴纳住房公积金，少缴的应当补足，多缴的经单位和管理中心审核确认后，由单位告知职工本人，从职工住房公积金账户中扣除多缴部分，划回缴存单位。

第二十六条 对缴存住房公积金确有困难的单位，经本单位职工代表大会或者工会讨论通过，无职工代表大会或工会的，经全体职工2/3以上同意，并经管理中心审核，报管委会批准后，可以办理降低缴存比例或者缓缴。

单位当年职工月平均工资高于铜仁地区统计部门公布的上年职工月平均工资的，不应申请办理降低缴存比例。

对单位申请降低缴存比例或缓缴住房公积金的审核、审批工作应自收到单位申请之日起30日内完成。

第二十七条 降低缴存比例或缓缴住房公积金的申请期限每次不超过一年。单位不能恢复正常缴存，需要继续办理降低缴存比例或缓缴的，应在到期前一个月内办理续延手续。

第二十八条 降低缴存比例的单位，待单位经济效益好转后，应恢复正常住房公积金缴存比例。

缓缴住房公积金的单位，待单位经济效益好转后，应补缴缓缴的住房公积金。单位与职工解除劳动关系的，应将欠缴的住房公积金缴存至职工个人住房公积金账户。

单位连续三年缓缴住房公积金的，可以申请降低缓缴期间的住房公积金缴存比例。

第二十九条 尚未建立住房公积金的单位，应到管理中心办理缴存登记，为本单位职工办理住房公积金账户设立手续，缴存住房公积金。

第三十条 单位补缴以前年度的住房公积金，应按照规定的职工范围和标准计算。

对补缴额计算有困难的单位，月缴存额可依据补缴年度上一年本单位职工月平均工资或铜仁地区统计部门公布的职工月平均工资计算。

单位和职工分别计算的补缴额，由单位统一缴存到管理中心。

对补缴以前年度住房公积金有困难的单位，经本单位职工代表大会或者工会讨论通过，无职工代表大会或工会的，经全体职工2/3以上同意，并经管理中心审核，报管委会批准后，可以申请办理降低缴存比例或者缓缴。

第三十一条 单位合并、分立、撤销、解散或者破产的，应为职工补缴未缴和少缴的住房公积金。

单位合并、分立时，无力补缴的，应在办理有关手续前，明确住房公积金补缴责任主体。

单位撤销、解散或者破产时，应按照国家和铜仁地区有关规定，清偿欠缴职工的住房公积金。

单位破产时，应将欠缴职工的住房公积金视为职工工资组成部分纳入破产清偿程序优先清偿。

第四章 封存、转移

第三十二条 职工与单位暂时中止工资关系但仍保留劳动关系的，单位应为职工办理住房公积金内部封存手续。

第三十三条 管理中心设立集中封存库，管理以下情形人员住房公积金：

（一）调出原单位或与原单位解除劳动关系，未落实新单位或新单位未建立住房公积金的；

（二）调往外地工作，所在单位未建立住房公积金的；

（三）单位被撤销、解散或者破产的；

（四）职工住房公积金在单位内部封存，自愿转入集中封存库的；

（五）其他。

第三十四条 职工住房公积金转入集中封存库管理的，单位应向管理中心提出申请并提供职工身份证明复印件。

第三十五条 有下列情形之一的，单位或职工应办理个人住房公积金转移手续，其在原单位住房公积金账户下的个人住房公积金账户，转入新调入单位或集中封存库：

（一）职工在本地范围内调动工作的；

（二）职工调入、调离本地的；

（三）单位合并、分立的；

（四）单位撤销、解散或者破产后，职工住房公积金进入集中封存库管理的；

（五）集中封存库职工与新单位建立劳动关系的；

（六）其他需要办理转移手续的。

第三十六条 单位与职工解除劳动关系，原单位应自与职工解除劳动关系之日起30日内，为职工办理住房公积金转移到集中封存库的手续。

职工与新单位形成劳动关系后，新单位应自与职工建立劳动关系之日起30日内，为职工办理住房公积金账户转移手续。

第三十七条 单位合并、分立、撤销、解散或者破产的，应自办妥变更登记或者注销登记之日起20日内持管理中心的审核文件，为本单位职工办理住房公积金账户转移或集中封存手续。

第三十八条 单位不为职工办理住房公积金账户封存、转移手续的，职工可以凭有效证明材料申请管理中心督促单位办理，经督促仍不办理的，管理中心可以依本人申请办理。

第五章 对账、查询、计息

第三十九条 管理中心应每年与缴存单位和职工对账。

管理中心于每年7月31日前，向社会发布住房公积金对账公告。

管理中心于每年8月31日前，向缴存单位和职工发放住房公积金对账凭证。

第四十条 单位有权查询本单位住房公积金的缴存情况，管理中心应予配合。

职工有权查询本人住房公积金的缴存情况，管理中心应予配合。

第四十一条 职工、单位对住房公积金账户缴存情况有异议的，可以向管理中心申请复核。管理中心应自收到申请之日起5日内给予书面答复。

第四十二条 管理中心、受委托银行及相关工作人员应对职工的住房公积金账户信息保密。

第四十三条 管理中心为住房公积金缴存人提供住房公积金卡或住房公积金存折，作为缴存住房公积金的有效凭证。

第四十四条 住房公积金自存入职工住房公积金账户之日起按照国家规定的利率计息。

职工住房公积金账户封存期间，住房公积金照常计息。

第六章 附则

第四十五条 本办法所指期限以工作日计算（不含法定节假日）。

第四十六条 本办法自2008年7月1日起施行。

第四十七条 本办法由铜仁地区住房公积金管理中心负责解释。




商务部


商务部关于加强散装酒类商品流通管理的紧急通知

　　各省、自治区、直辖市、计划单列市、省会城市及新疆生产建设兵团商务厅（局）、经贸委（经委、商委、内贸办、财贸办）：

　　5月中旬，广州市发生部分村民和民工因饮用工业酒精勾兑的散装酒中毒事件，已造成10余人死亡，50多人住院治疗。据不完全统计，近半年来全国已发生6起假酒中毒事件，27人死亡。假冒伪劣酒已严重威胁人民群众的身体健康和生命安全，为防止类似事件再次发生，必须加强散装酒类商品流通管理。现对有关事项紧急通知如下：

　　一、提高认识，增强做好酒类商品流通管理的责任感和紧迫感

　　散装酒的消费群体主要是低收入阶层，特别是在广大农村有巨大的市场。做好散装酒类商品市场管理，直接关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到党和政府的形象和社会稳定。从广州市毒酒事件的初步调查结果看，严把市场准入关，规范酒类经营者的行为，是防止毒酒事件发生的关键。各级商务主管部门对净化酒类商品市场，保证人民群众饮酒安全负有重要职责，要深刻吸取广州毒酒事件的教训，切实加强领导，提高认识，增强责任感和紧迫感，从实践“三个代表”重要思想的高度，按照“以人为本、求真务实”的精神，高度重视酒类商品流通管理工作，强化市场监督管理，把酒类商品流通管理工作抓实抓好，保证人民群众喝上放心酒。

　　二、采取有效措施，净化散装酒类商品市场

　　各级商务部门要组织广大酒类经营企业，集中开展一次清仓查库活动，重点查家底、查进货渠道、查货源、查保质期。对企业的清仓查库工作要进行有效监控，对制售散装酒类商品的重点地区、重点市场（包括集贸市场、酒店）、重点企业（个体工商户）要进行集中检查，严厉打击销售假酒毒酒的不法行为。对查出的货源不清、渠道不明、手续不全的散装酒，要一律封存，经抽样检验合格后，方可上市销售；对查出的列入“黑名单”或卫生质量达不到国家标准的散装酒，一经发现，立即查扣，集中销毁；要加大宣传力度，集中曝光一批经营不合格散装酒的企业，使其在行业内无生存空间。

　　三、加大管理力度，完善散装酒商品市场准入制度

　　各级商务主管部门要加强散装酒流通监督管理，切实采取有效措施，阻截危害人民群众生命安全的质量低劣散装酒和毒酒假酒流入市场。要利用信息技术，建立散装酒经营企业和经营者的信用档案，形成有效的信用监督和失信惩戒机制；要严格规范散装酒类商品经营者的经营行为，不得经营未经卫生、质量检验合格的散装酒，不得私自加工兑制散装酒，不得出售自制的各种保健酒和浸泡的药酒；要监督经营者在固定场所销售，对散装酒实行贴标包装销售，在盛酒容器上标明酒的名称、原料、酒度、价格、出厂日期、生产企业、厂址等，盛酒容器要符合食品卫生标准；要建立严格的酒类购销登记制度，经营单位要详细记载出入库、进货来源、销售去向、数量、时间，做到票随货走，货票相符，以备溯源。

　　四、充分发挥舆论宣传和社会监督作用

　　各级商务主管部门要建立和完善上市销售酒类商品质量安全监测制度，定期进行卫生质量检测，并将检测结果通过媒体向社会公布，引导酒类经销者增强法制观念、责任意识和自律意识，从合法、正规的渠道购进酒类商品，自觉抵制假冒伪劣酒类商品流入市场，把打假保真与防假保真结合起来；要通过报纸、电视、网络、广播等新闻媒介大力宣传酒类商品消费知识和健康消费观念，提高消费者特别是广大农民识别真假酒的鉴别力，引导消费者到合法销售渠道购买酒类商品；要建立举报制度，公告举报电话，会同有关部门及时查处非法制售假冒伪劣酒类商品的行为；要充分发挥酒类协会等中介组织的作用，加强酒类行业自律。

　　各级商务主管部门要建立应急预案，对本地区发生的假酒毒酒事件要及时报送当地政府和上级主管部门，并逐级快速上报商务部；要在当地政府的统一领导下，及时启动应急预案，采取有效措施，全力以赴降低假酒毒酒事件的危害和影响，保证广大人民群众的身体健康和生命安全。

　　商务部举报电话：010-85187084

商务部
二○○四年五月十七日