山东省聊城市人民政府


聊政发〔2006〕111号


聊城市人民政府关于印发《聊城市信息化建设管理规定》的通知




各县（市、区）人民政府，经济开发区管委会，市政府各部门：
《聊城市信息化建设管理规定》已经2006年8月11日市政府第44次常务会议研究通过，现印发给你们，望遵照执行。



聊城市人民政府
二○○六年八月二十三日




聊城市信息化建设管理规定


第一条 为加强信息化建设管理，促进信息化建设的健康发展，根据《山东省信息化建设管理规定》，结合本市实际，制定本规定。
第二条　凡在本市行政区域内从事信息化建设的单位和个人，均应遵守本规定。
第三条　本规定所称信息化建设主要包括：信息基础设施建设项目、信息网络基础设施、信息网络系统、信息资源开发利用项目、电子信息技术应用项目(建筑智能化系统工程除外)等。
第四条　本规定所称：
(一)信息基础设施主要是指电信传输网、数据通信网、智能业务网、数字综合业务网、有线电视增值业务网以及卫星通信网等；
(二)信息网络是指以计算机和通信技术为主要手段，传递信息的业务处理系统；
(三)信息网络基础设施主要是指信息传输的光（电）缆线所经过的地下管道以及依附于道路、桥梁等公共设施一次性铺设的信息传输网络光（电）缆线和架空线位；
(四)信息资源是指广泛存在于经济、社会各个领域和部门，有益于促进社会进步、经济增长和人民生活水平的提高，并被广泛利用的信息；
(五)信息资源的开发利用是指以计算机技术和数据库技术为主要手段，采集、储存、处理信息以达到可以利用的过程；
(六)电子信息技术应用项目是指应用于传统产业改造等方面的计算机应用系统。主要包括过程控制、机电一体化、计算机辅助设计与制造、办公自动化系统、管理信息系统、计算机集成制造系统。
第五条　信息化建设管理工作主要包括：编制信息化建设发展规划、年度计划；制定全市信息化建设技术标准、规范；审查信息化建设项目的立项，并组织验收；信息化建设项目设计开发单位的资格等级认可；信息化建设项目质量监督检验机构资格认证的审查；信息化建设项目安全保护等级审定。
第六条 市信息化主管部门负责协调、解决全市信息化建设问题，并依据国家、省信息化建设发展规划，结合本市实际，会同有关部门起草全市信息化建设发展规划，报市政府批准后实施，并同时报省信息化主管部门备案。
第七条　各县（市、区）、各部门的信息化领导机构负责协调和管理本县（市、区）、本部门的信息化建设工作，并负责制定本县（市、区）、本部门的信息化建设发展规划，并报市信息化主管部门审定备案。
第八条　各县（市、区）、各部门在实施信息化建设发展规划中所出现的涉及全局或部门、县（市、区）间的重大问题，报市信息化主管部门协调解决。
第九条　信息化建设项目的投资主体，必须是拥有产权和使用权的法人单位和其他组织。建设单位应当依据本县（市、区）或本部门信息化建设规划，按照上级主管部门的要求和本单位的实际需要，提出信息化建设项目计划。
第十条　凡属国家、省和市有关部门下达的信息化建设项目，建设单位应向同级信息化主管部门提供相应的有效文件备案。
第十一条 加强对全市信息、网络、网站等资源的整合，实现资源共享和信息交换，杜绝重复建设，减少资源和资金的浪费。
（一）未经市信息化主管部门批准，各级政府、机关、部门不得自行建设（含租用）网络，已建成的须整合到市政务网络中；
（二）规范政务网站域名，严格政务网站的托管方式。各级政府、机关、部门网站作为分站点统一在聊城政务网站建设。
（三）由市信息化主管部门制定全市数据库建设的技术标准，统一建设跨行业、跨部门全市共享的信息资源数据库。
第十二条 建设单位将项目建议书和可行性研究报告报同级信息化主管部门审查。
第十三条 建设单位依法组织项目招标，确定工程的设计及施工单位。
财政投资的信息化建设工程，信息化主管部门对招标文件进行审查，使其符合先进标准和市信息化发展规划，信息化主管部门、政府采购监管部门对项目招投标工作实施监督。
第十四条 信息化建设项目必须由具有信息化工程监理资质的监理机构对工程建设进行监理。各级财政投资或部分投资的信息化工程项目实行强制监理，监理费用列入项目建设预算。
第十五条 信息化建设项目建设完成后，设计开发单位向建设单位提交验收申请报告书，经建设单位签署意见后，由同级信息化主管部门审核并组织或委托有关部门进行验收。
第十六条 信息网络基础设施建设应列入城市建设总体规划，与市政基础设施同步建设。
第十七条 信息化主管部门统一规划和管理信息网络基础设施建设，协同同级建设行政管理部门、规划行政管理部门编制信息网络基础设施规划，并监督实施。
第十八条 任何单位和个人不得擅自修改或变更信息网络基础设施。确因需要作相应调整或者超出原设计范围需要增加的，由信息化主管部门会同相关单位审批。
新建建筑物（包括办公楼、住宅小区）进行信息综合布线工程等网络基础设施建设，须由信息化主管部门审查和参与验收。
第十九条　从事智能建筑系统工程设计、施工的单位，进行信息网络基础设施有关项目建设，必须具有按照国家有关规定取得的设计、施工资格证书。
第二十条 加强信息资源的开发利用和基础信息库的建设，充分发挥国家、集体和个人的积极性，按照统一的技术标准，合理开发和利用信息资源。
第二十一条 信息资源的开发必须遵循以下原则：
（一）按照统一的技术标准分类开发；
（二）政务信息资源由政府职能部门组织开发；
（三）保密的信息资源按照密级由相应的部门进行开发；
（四）公益性信息资源，由相应服务单位开发，面向社会服务。
鼓励单位和个人按照统一的技术标准开发信息资源。按照“谁开发，谁受益”的原则，依法保护信息资源开发者的合法权益。
第二十二条　未经信息化主管部门批准，任何单位不得将本市的信息资源直接在境外的机构上网，不得通过国际互联网络建立海外镜像节点。
第二十三条　涉及全市国民经济与社会发展的统计信息，由市有关部门负责组织上网发布，任何单位和个人不得擅自上网发布。
第二十四条　从事信息资源开发的单位，应对其采集、加工和提供的信息负有审核真伪、优劣和时时维护的责任。禁止用错误信息危害社会、误导公众，严禁不健康的信息污染社会环境。
第二十五条　从事信息化建设项目设计开发的单位，必须具备下列条件：
(一)是依法设立的企业或事业法人；
(二)具有从事信息化建设项目设计所需的装备及相应的技术人员和管理人员；
(三)具有健全的管理制度和成熟的信息化建设项目设计能力以及良好的服务体系；
(四)符合法律和国家、省及市规定的其他条件。
第二十六条　设计开发单位必须取得信息化建设资质证书，按照资质证书确定的等级，从事相应的建设项目的设计开发工作。没有取得资格证书的单位，不得从事信息化建设项目的设计开发工作。
第二十七条　市外单位来本市从事信息化建设项目设计和开发的，应当持国家、省颁发的有关证书，到信息化主管部门办理登记备案手续。
第二十八条 为提高信息化建设技术水平和维护保障能力，在信息化工程建设项目招标时，优先选用国产软件和技术设备，禁止使用盗版软件。
第二十九条　本规定由市信息化主管部门负责解释。
第三十条　本规定自发布之日起施行。




江西省人大常委会


江西省高速公路管理条例
江西省人民代表大会常务委员会



（1998年10月23日江西省第九届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）


第一条 为加强高速公路管理，保障高速公路的安全畅通和正常运营，维护高速公路投资者和使用者的合法权益，根据《中华人民共和国公路法》和其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内高速公路的养护、经营、使用和管理。
第三条 高速公路的管理，应当坚持集中、统一、安全、高效的原则。
第四条 省人民政府交通主管部门是管理高速公路的行政主管部门，其所属的高速公路管理机构具体行使高速公路的行政管理职责。
高速公路的交通安全管理由公安机关负责，按照国家有关规定执行。
省人民政府其他有关部门和高速公路沿线各级人民政府应当协助做好高速公路的管理工作。
第五条 高速公路及其用地和附属设施受法律保护，任何单位和个人不得破坏、损坏或者非法占用，并对破坏、损坏或者非法占用高速公路及其用地、附属设施以及其他影响高速公路安全畅通的行为有权检举。
第六条 高速公路管理机构应当按照高速公路养护标准及时组织对高速公路及其附属设施的养护和维修，确保高速公路及其附属设施处于良好状态。
高速公路管理机构应当逐步建立、健全高速公路的通信、监控、收费等现代化管理系统和设施，提高管理水平和综合服务能力。
第七条 高速公路及其附属设施损毁影响高速公路安全畅通时，高速公路管理机构应当采取措施及时组织修复。必要时，当地人民政府应当组织力量协助修复。
第八条 在高速公路上进行道路养护、设施维修等作业时，现场应当设置施工标志并采取安全防护措施，作业人员应当穿反光标志服；作业车辆应当设置明显的作业标志。
第九条 因工程建设需要占用、挖掘高速公路及其用地和附属设施的，应当经高速公路管理机构同意，并签订不影响高速公路畅通的协议；可能影响到交通安全的，还应当征得公安机关同意。占用、挖掘高速公路及其用地和附属设施的，应当缴纳补偿费用；损坏高速公路及其用地和附
属设施的，还应当按原标准修复或者赔偿。
第十条 新建、改建跨越高速公路的桥梁、渡槽、管线、牌楼或者穿越高速公路的涵洞等设施的，建设单位应当在立项前向高速公路管理机构提出申请，经同意后，方可立项建设。其净空高度不得少于5米，总的跨度不得少于高速公路规划确定的路基宽度。需要在高速公路埋设地下管
道、管线的，其深度不得少于1米。因施工损坏高速公路及其用地和附属设施的，建设单位应当按原标准修复或者赔偿。
第十一条 高速公路两侧边沟（截水沟）外缘以外30米为建筑控制区，应当设置标志、标桩。在建筑控制区内，未经高速公路管理机构批准，任何单位和个人不得擅自修建建筑物和地面构筑物及埋设管线、电缆等设施；不得损坏和擅自挪动标志、标桩。
第十二条 在高速公路大中型桥梁周围200米、高速公路隧道上方和隧道口外100米范围内，严禁采石、挖砂、取土和从事其他任何妨碍高速公路桥梁、隧道安全畅通的活动。严禁在高速公路两侧从事可能危及路基和车辆行驶安全的爆破作业。
因抢险、防汛需要修筑堤坝、压缩或者拓宽河床，影响高速公路及其附属设施的，应当事先报请省水行政主管部门和交通主管部门批准，并采取有效的安全保护措施。在紧急防汛期，依照《中华人民共和国防洪法》的有关规定执行。
第十三条 造成高速公路及其附属设施损坏的，责任人应当及时报告高速公路管理机构，并接受高速公路管理机构的现场调查。
第十四条 未经高速公路管理机构批准，任何单位和个人不得在高速公路用地范围内设置高速公路标志以外的其他标志。
第十五条 在高速公路上及其用地范围内，禁止摆摊设点、堆放物料、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水以及利用高速公路边沟排放污物，或者进行其他损坏、污染高速公路和影响高速公路安全畅通的活动。
第十六条 在高速公路上除遇障碍、发生故障等必须停车的情况外，不得随意停车、上下人员或者装卸货物。
第十七条 进入高速公路的车辆应当按照高速公路分道标志各行其道。最低时速不得低于50公里，最高时速不得高于110公里。有限速交通标志的，应当按照限速标志规定行驶。
第十八条 车辆在同一车道上行驶，后车与前车必须按照下列规定保持行车间距：
（一）时速在70公里以下的，行车间距不得少于70米；
（二）时速在70公里以上的，行车间距不得少于100米。
车辆在雨、雪、雾天和夜间或者冰雪路面上行驶时应当减速，并加大行车间距。
第十九条 车辆在高速公路上发生交通事故时，公安机关和高速公路管理机构应当立即派员赶赴现场。公安机关负责抢救伤者和财产，调查事故现场，处理交通事故，组织排除路障；高速公路管理机构负责调查处理路产损失情况，并依法向责任人索赔。交通事故造成高速公路路产损失
的，公安机关应当配合高速公路管理机构依法做好路产损失的理赔工作。
非交通事故的路障由高速公路管理机构组织排除。
第二十条 因不可抗力或者施工影响或者重大交通事故致使车辆严重受阻时，公安机关会同高速公路管理机构可以对部分路段或者全路段实行限时封闭。公安机关和高速公路管理机构应当在限时封闭前联合发布通告并设置明显标志。
第二十一条 用于高速公路监督检查的专用车辆，应当设置统一的标志和示警灯。
第二十二条 在高速公路上行驶的车辆应当按照国家和省有关规定缴纳车辆通行费。
车辆通行费的收取标准由省交通主管部门会同省物价、财政部门拟定，报省人民政府批准后施行。收费标准应当公开。
车辆通行费应当专款专用，任何单位和个人不得截留、挪用。
第二十三条 除依法设立的收费站收取车辆通行费外，其他任何单位和个人不得在高速公路上非法设卡、收费、罚款、拦截车辆。
第二十四条 高速公路监督检查人员应当加强对高速公路的经常性巡查，发现问题及时依法处理，确保高速公路畅通。
第二十五条 高速公路管理人员不得有下列行为：
（一）擅自扩大收费范围、提高收费标准；
（二）收费不给有效足额票据；
（三）拒绝提供合理服务；
（四）强制提供有偿服务；
（五）刁难、勒索司机或者乘客；
（六）擅离职守，影响车辆正常通行。
第二十六条 有下列情形之一的单位和个人，由省人民政府或者有关主管部门给予表彰、奖励：
（一）发现高速公路及其设施隐患及时排除或者报告，避免重大损失的；
（二）在高速公路抢险救援工作中成绩突出的；
（三）检举、揭发或者查处严重危害高速公路管理秩序行为有功的。
第二十七条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由高速公路管理机构责令其停止违法行为、限期拆除或者恢复原状，并处2000元以上2万元以下罚款：
（一）擅自占用、挖掘高速公路的；
（二）擅自修建或者未按规定标准修建桥梁、渡槽、管线、牌楼、涵洞等设施的；
（三）从事危及高速公路安全作业的；
（四）在高速公路用地范围内擅自设置高速公路标志以外的其他标志的。
前款第（四）项规定逾期不拆除的，由高速公路管理机构组织拆除，拆除费用由设置者承担。
第二十八条 违反本条例第十一条规定，在高速公路建筑控制区内修建建筑物、地面构筑物或者埋设管线、电缆等设施的，由高速公路管理机构责令限期拆除，并处1万元以上5万元以下罚款。逾期不拆除的，由高速公路管理机构组织拆除，拆除费用由建筑者或者构筑者承担。
第二十九条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由高速公路管理机构责令其停止违法行为，并处500元以上5000元以下罚款：
（一）损坏或者擅自挪动高速公路标志、标桩的；
（二）造成高速公路路面污染、损坏或者影响高速公路畅通的。
前款第（一）项规定的行为，影响交通安全，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关予以处罚。
第三十条 违反本条例第二十二条第一款规定，不缴纳高速公路车辆通行费强行通过，或者采取其他手段逃缴高速公路车辆通行费的，除补缴应缴的通行费外，加收2倍应缴票款；情节严重又拒不接受查处的，高速公路管理机构可以指定地点强制其停车，接受查处后方可驶离。
第三十一条 违反本条例规定，对高速公路及其附属设施造成较大损害，情节严重又拒不接受查处的，高速公路管理机构可以指定地点强制其停车，接受查处后方可驶离。
第三十二条 当事人对高速公路管理机构给予的行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼，在法定期限内当事人既不申请复议，也不起诉，期满又不履行处罚决定的，高速公路管理机构可以依法申请人民法院强制执行。
第三十三条 高速公路管理机构或者公安机关的工作人员违反有关法律、行政法规和本条例规定的，任何单位和个人都有权投诉或者检举、揭发，主管机关应当及时调查处理，并将处理结果于受理之日起15日内答复投诉人或者检举、揭发者。
第三十四条 高速公路管理人员违反本条例第二十五条规定或者有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，由其所在单位或者上级主管机关依法给予行政处分。
第三十五条 违反本条例的行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 本条例下列用语的含义：
（一）高速公路：指按照国家《公路工程技术标准》修建的设有高速公路标志和有关设施、专供车辆分道高速行驶，并全部控制出入的道路；
（二）高速公路用地：指高速公路两侧边沟内外依法征用的土地；
（三）高速公路附属设施：指高速公路的排水设施、照明设施、专用房屋、收费设施、检测设施、监控设施、交通工程设施、标志、标桩、标线、防护构造物、通讯设施、养护设施、服务设施、安全设施、测桩、里程碑、绿化林木等。
第三十七条 本条例自公布之日起施行。



1998年10月23日