司法部


罪犯改造行为规范

1990年11月6日，司法部

第一章 基本规范
第一条 严格遵守国家的法律、法规和监管改造机关制定的各项监规，服从管理教育。
第二条 在服刑期间，必须做到“十不准”：
不准反对四项基本原则，编造和传播政治谣言；
不准抗拒管理教育，逃避改造，装病和自伤自残；
不准超越警戒线和规定的活动区域，或脱离互监小组擅自行动；
不准利用吃喝、讲哥们义气、宣扬地域观念等手段攀亲结友，拉帮结伙和拨弄是非；
不准打架斗殴、聚众滋事、练拳习武、制造凶器、纹身、赌赙；
不准传播犯罪手段，纵恿他人犯罪，阅读传播反动、淫秽书刊，以及搞封建迷信活动；
不准私藏现金、粮票、便服、易燃易爆品、剧毒品和绳索、棍棒、刃具，未经批准不准穿戴绝缘服装、鞋靴、手套；
不准私自与外界人员接触，索取、交换钱物或找人捎信传话；
不准持强凌弱，打骂、侮辱、勒索、诬陷他犯；
不准破坏生产，消极怠工，偷摸、毁坏公私物品。
第三条 爱护国家财产，保护公共设施，讲究文明礼貌，尊重社会公德。
第四条 增强组织纪律性，参加集体活动。遇有特殊情况，要听从管教人员指挥，保持良好秩序，不得各行其是。
第五条 列队行进要听从口令指挥，保持队形严整，喊口号、唱歌要整齐洪亮。

第二章 生活规范
第六条 听到起床号令，迅速起床、整理内务，被褥叠放要棱角分明，大小、高低要符合标准，摆放整齐划一。
第七条 按秩序分批到洗漱室洗漱，不得拥挤抢位。
第八条 按规定时间、地点、方法有秩序地就餐。不准敲击餐具、嬉闹。
第九条 不准伙吃伙喝，互相串换食品。不准浪费粮食和乱倒残汤剩饭。
第十条 不准设立小灶，多吃多占集体食物，不准喝酒和违反规定吸烟。
第十一条 节假日或工（课）余休息时间应当在允许范围内，从事健康有益的活动。
第十二条 听到就寝预令，迅速按指定位置端坐或站立，听候点名。不得喧哗、耳语、走动。
第十三条 就寝前，要抓紧时间上厕所、洗漱、铺放被褥。脱下的衣服整齐地放在枕头一边，鞋放在床下摆成一线。
第十四条 听到就寝号令，立即按指定方向躺下。不准擅自串换铺位，不准蒙头睡觉，不准看书写字，不准影响他人睡觉。
第十五条 生病应向管教人员报告，由管教人员或指定人员带领去医院（或卫生所）就诊。
第十六条 看病过程中，要遵守纪律，如实陈述病情，听候医生处置，不得无理取闹。不准指名要药，不准索要休息诊断书。
第十七条 病犯要积极配合治疗，遵从医嘱，按时用药；隔离治疗的，不许到规定范围外活动；批准休息的，按指定地点休息。
第十八条 搞好个人卫生，衣服、被褥勤洗常换，保持清洁。
第十九条 注意饮食卫生，不暴饮暴食，不喝生冷脏水，不吃腐败变质食物。保持餐具完好和卫生。
第二十条 从事炊事劳动的罪犯，必须注意个人卫生，劳动时着工作服，定期进行体检，严禁带病上灶。
第二十一条 除一个月内出监的罪犯外，一律留寸发或光头，不准留胡须、长指甲；除有特殊生活习惯的少数民族犯外，女犯一律留齐耳短发，不得过颈，不准烫发、染发、戴假发、涂指甲、抹口红、戴手饰等。
第二十二条 按时清扫室内外卫生，保持环境整洁。室内装饰和谐适度，门窗洁净，洗漱用具摆放整齐。
第二十三条 不准随地吐痰、便溺，不乱扔脏物、废物、果皮、纸屑，不准损坏、践踏花草树木。
第二十四条 一律着囚服，佩戴统一标记，不准私自改变囚服式样、颜色和标记。夏季在监室内可穿标记明显的背心或汗衫。
第二十五条 劳动过程中应该穿用操作服，佩戴标记。
第二十六条 监管改造机关配制的“值星员”等标记，要按规定部位佩戴，不准私自转借、涂改、损坏。
第二十七条 不准私藏或倒换服装，不准穿或暂时不穿的服装要交管教人员统一存放。
第二十八条 收发信件，领取汇款、包裹等邮件，依照规定接受检查。通信中不得泄露监管改造单位秘密或散布有碍改造的言论。
第二十九条 会见家属、亲友时，不准使用隐语，私传信件、现金等物品。
第三十条 按规定时间听广播、看电视。收听、收看时，坐姿端正，不准从事其他活动，不准闲谈走动，不准擅自开闭、选台。
第三十一条 3名以上罪犯走路要排成纵队或靠右侧行走。不得挽臂、搭肩、拉手和横排行进。

第三章 生产劳动规范
第三十二条 凡有劳动能力的罪犯，必须服从分配，参加劳动。有病不能劳动的，要有医生诊断书并经干部批准。
第三十三条 听到出工号令，按规定的时间、编排的位置，到指定地点列队，听候点名。报数要全神贯注，声音清晰洪亮，准确无误。
第三十四条 生产劳动过程中要坚守岗位，遵守纪律，不准乱走乱窜，大声喧哗，谈笑打闹和睡觉。不准做私活。
第三十五条 努力学习操作技术，严格遵守工艺操作规程，不违章作业，注意安全生产，保证产品质量。要积极开展技术革新，努力提高劳动生产率，保质保量完成生产定额和作业计划。废、次品不得超过规定指标。
第三十六条 爱护设备、工具、器具，厉行节约，杜绝损失和浪费。
第三十七条 不损坏庄稼、花草、果木及其它农作物和经济作物，爱护农机具、农田水利设施及其它田间设施。
第三十八条 搞好文明生产，厂房内外保持卫生整洁。必须遵守车间定置管理规定，做到各类工具部件摆放整齐。
第三十九条 听到收工号令，迅速擦试、清理、保养机器设备或其它劳动工具，打扫现场卫生。按规定时间和要求进行交接班。
第四十条 按带队干部口令，在指定地点列队集合回监舍。不准将各种工具、危险品、违禁品带进监舍。

第四章 学习规范
第四十一条 积极参加政治学习，自觉阅读有关政治书刊，紧密联系实际，勇于认罪悔罪，加速思想改造。
第四十二条 按时参加政治、文化、技术学习，遵守课堂纪律，注意听讲，认真记录。有疑问时要举手示意，得到允许后起立发问。回答教师提问要起立。课后认真复习，按时完成作业。遵守考试纪律，争取优良成绩。
第四十三条 努力学习生产技术，钻研科学知识，熟练地掌握本岗位的生产技能，争当生产技术能手。
第四十四条 积极参加职业技术培训，争取掌握一技之长，为出监后的就业谋生和参加“四化”建设做好准备。
第四十五条 上课时坐姿端正，不准脱鞋、跷腿，不准赤膊、光脚，冬天不准戴口罩。
第四十六条 尊重教师，上、下课时要起立致意，同时进入教室时，要让教师先行。
第四十七条 认真爱护教室的桌椅和教学用具，不准乱刻乱画。

第五章 文明礼貌规范
第四十八条 说话和气，举止文明，说真话、实话，不说粗话、脏话，不准做低级下流动作，严禁同性恋。
第四十九条 有求于人时，用“请”、“您”等敬词；有愧于人时，用“对不起”、“请原谅”等歉词；有助于人时，用“没什么”、“别客气”等谦词；得到别人帮助时，用“谢谢您”、“麻烦您了”等谢词。
第五十条 罪犯间一律互称姓名，不得叫绰号、起外号，不准称兄道弟，不得使用入监前在社会上的邻里、亲友家族称呼。
第五十一条 尊重国家工作人员。对担任领导职务的工作人员称呼职务，对职务不明的工作人员统称“队长”。对直接参加劳动的工人称“师傅”。外来提审时，要有礼貌地回答问题，不得顶撞争吵，无理取闹。
第五十二条 当管教人员进入监舍时，要自动起立，不得躺卧偎坐（生病者除外）。
第五十三条 听到管教人员呼唤时，应立即答“到”，并迅速到管教人员两米处站好，听候指令。管教人员问话时，要立正回答（正在操作无法离开等特殊情况例外）。接受管教人员指令后，立即答“是”。管教人员讲话过程中，不准随便插嘴抢话。向管教人员陈述或回答问题时，不准指手划脚。
第五十四条 有事需要进管教人员办公室时，应喊“报告”，得到允许后方可进入。在野外劳动现场有事必须找值勤人员时，应在五米以外止步报告。
第五十五条 与管教人员同一方向行进时，不得与管教人员擦肩并行。在较窄的路上相遇时，要自动停步，靠边让路，放下手持的工具，待管教人员走过五米后再起步。
第五十六条 遇有来宾参观和支队以上领导干部进入监舍视察时，应停止一切活动，起立问候；对客人、领导的问话，要立正如实回答；视察过程中，不准尾随、围观、评头论足。非经允许，不得擅自贴近、攀谈。

第六章 附 则
第五十七条 本规范是罪犯接受改造必须遵守的言行准则，是考核罪犯改造表现的一项基本内容，是进行评审的一个基本条件和实施奖罚的重要依据，所有罪犯都必须严格遵守，付诸实施。
第五十八条 本规范自发布之日起施行。


最高人民法院


最高人民法院重点调研课题招标管理规则（试行）

2005年1月13日




　　为了拓广调研工作渠道，合理配置调研工作社会资源，根据人民法院调研工作实际情况，特制定本招标规则。

　　第一条　最高人民法院每年1月底前确定本年度的重点调研课题选题题目，通知各高级人民法院，并在《人民法院报》和中国法院网等媒体予以公布。

　　申请课题的题目原则上应当属于公布的选题题目。但理由充分，经特别批准后，也可以申请一定比例的自选题目。

　　第二条　最高人民法院重点调研课题面向全国各级人民法院和其他国家机关、高等院校、科研机构的人员公开招标，择优立项审批。

　　课题申请人（批准立项后即为课题主持人）提出申请时，须填写并提交《最高人民法院重点调研课题项目申请书》（从中国法院网下载）一式两份。最高人民法院研究室办理课题的申请事宜，申请截止时间为当年的3月31日。

　　课题申请人所在单位负责对本单位人员申报材料的审核工作，并负责课题经费的管理工作。

　　第三条　课题申请必须符合条件：

　　（一）组成三人以上的课题组；

　　（二）申请人的职务为正处级以上或者职称为副教授以上；

　　（三）同意遵守本招标规则和最高人民法院相关规定。

　　第四条　课题立项审批的评议标准主要是：

　　（一）按照要求填写了《最高人民法院重点调研课题项目申请书》；

　　（二）申请人及课题组成人员的整体力量较强，具有完成该课题的能力；

　　（三）申请人对申请的课题有一定的研究基础，对该课题的研究现状比较了解；

　　（四）课题调研方向正确，构思合理，或者具有新颖的调研视角、科学的调研方法。

　　人民法院与科研机构合作的项目或申请人所在单位有配套资金资助的，优先考虑。

　　第五条　最高人民法院研究室组织有关专家对课题申请进行审核，并提出意见后，报院主管领导审查批准。

　　课题申请被批准的，于当年4月底前由研究室书面通知课题申请人，并在《人民法院报》和中国法院网等媒体公布；课题申请未被批准的，不另行通知。

　　第六条　最高人民法院研究室负责课题的中期检查，指导和督促各课题组的调研工作。

　　中期检查的方式可以是最高人民法院研究室派员参加各课题组组织的课题论证会，也可以是听取课题组负责人或主要成员汇报。

　　第七条　因工作发生变动或者其他原因需要变更课题主持人的，或者有课题其他变更事项的，应当书面报经最高人民法院研究室同意。

　　第八条　承担调研课题的课题组必须于第二年3月底之前完成调研报告，并将调研报告一式五份和电子文本报送最高人民法院研究室。

　　在课题验收合格前，未经最高人民法院研究室同意不得公开发表调研成果，不得接受媒体采访。

　　最高人民法院享有调研成果转化的权利。

　　第九条　最高人民法院研究室组织专家对各课题组的调研报告进行验收。

　　验收标准如下：

　　（一）政治方向正确，理论研究创新，并具有实践指导意义；

　　（二）具有调查的第一手材料；

　　（三）对存在的有关问题及其原因分析深入；

　　（四）对解决有关问题的措施和建议论证充分；

　　（五）调研报告不少于3万字，并附约3000字的内容提要。

　　第十条　对于验收不合格的调研报告，课题组应当按照验收意见进行修改，并可以延长半年。对修改后的调研报告再次进行验收，验收仍不合格的，经最高人民法院院领导审批后由最高人民法院研究室作出验收不合格的决定，同时不再支付后期的调研经费，并在三年内不得承担最高人民法院的重点调研课题。

　　第十一条　每个课题的资助经费为3万元。课题经费一次核定，分期拨付，超支不补。

　　课题申请获得批准的当年5月底，向课题主持人所在单位财务部门拨付课题启动经费，约占课题经费总额的三分之一。中期检查合格的，再拨付约占课题经费总额的三分之一。课题验收合格后一个月内拨付其余经费。

　　第十二条　课题经费的管理和使用，必须符合国家有关财政、财务制度和本办法的规定，同时要有利于促进科研人员开展课题研究工作。

　　课题经费要专款专用，课题主持人所在单位和个人不得以任何理由和方式截留、挤占和挪用。

　　第十三条　本规则由最高人民法院研究室解释；本规则自颁布之日起试行。