劳动部等


劳动部、轻工业部、国家医药管理局、机械电子工业部关于颁发《汞温度计生产防毒规定》的通知

1989年7月26日，劳动部等

为了加强以水银为感温液的体温计和工业温度计生产行业的安全生产管理工作，逐步扭转上述企业在生产过程中汞毒危害严重和职业病发病率高的局面，我们曾于1986年9月至1988年12二月期间，组织有关单位对汞温度计生产的防毒措施和现状进行了行业性的综合评价，并在此基础上，与有关部门共同研究，制定了《汞温度计生产防毒规定》，现予颁发。请结合具体情况认真贯彻执行，切实做好企业的劳动条件改善工作，加强管理与监督，努力消除和减轻汞毒危害，保障职工的安全健康。并请将本规定的贯彻执行情况及时报给我们。

附：汞温度计生产防毒规定

第一章 总 则
第一条 为了认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，消除或减少汞（水银）温度计生产过程中汞的危害与职业病，保障劳动者的健康，特制定本规定。
第二条 本规定所称汞（水银）温度计包括凡采用水银为感温液的体温计和工业温度计。
第三条 各级企业主管部门、劳动部门按照各自的职责范围，对汞温度计生产实施监督检查。

第二章 企业应具备的基本条件
第四条 厂址应远离居民聚居的地方和风景名胜区；汞作业车间的位置应设在厂区常年主导风向的下风侧，并应与本厂生活区分开。
第五条 生产工艺布局应尽量缩小带汞作业面，做到有汞作业与无汞作业、重汞作业与轻汞作业相互隔开。
第六条 有汞作业车间一般应以多层单排的形式、采用整体现浇楼板修建。其室内的墙壁、顶棚、地面和其他内部结构均应采用不吸附汞的密实材料，并在其外表面加涂环氧树脂或过氯乙烯保护层；地面应由中央向两边倾斜1％～1．5％的坡度，并在墙侧设置明沟及与其相通的污水管道和集汞池（槽）。
第七条 汞作业车间应根据汞作业各工序的设备特点和操作要求，采取有效的密闭和机械通风与自然通风，并应配置完善的含汞气、水、渣净化处理设施。
第八条 企业必须由县、市企业主管部门和劳动部门审查批准，具备本规定基本条件的方能进行生产。

第三章 管理与监督
第九条 企业应有专职技安管理和监测技术人员负责防汞管理与检测，并健全各项监测手段，经常检测汞作业生产场所的汞蒸气浓度，发现超标问题及时予以解决。
第十条 各级企业主管部门和企业领导对安全生产负有领导责任。企业应根据国家有关规定，结合具体情况制订各种防汞制度和操作规程，并定期检查、监督各项制度的执行情况。
第十一条 体温计的生产除某些中转环节外，其主要有汞工序都应采用机械化和自动化的生产流水线；工业温度计的生产应根据不同品种的生产特点，尽量做到密闭和半机械化批量生产。
第十二条 经常检查各种汞作业专用生产设备和防汞设施的运转性能，使其保持在最佳工作状态。
第十三条 企业组织厂外加工时，带汞作业部分一律不得出厂。
第十四条 企业要定期对职工进行防毒教育和技术考核，新工人或工人调换工种均应进行技术培训，经考核合格后方准上岗操作。
第十五条 汞作业车间（场所）班后要进行全面的清扫和地面冲洗工作，工厂应设置职工（淋）浴室、更衣室和衣帽箱；职工上班前应穿戴好专用的工作服和鞋帽，下班后应进行淋浴并把工作服和鞋帽存放在厂内，不得穿戴回家。
第十六条 工厂应设置职工食堂和碗筷存放专用柜，不得将食品和生活用具带入汞作业车间。
第十七条 企业的安全（技安）员是安全卫生法规制度的监督者，有权抵制企业领导违反防汞制度的生产部署，有权停止违章作业，有权向上级领导部门报告企业安全生产情况，揭发有关的违章人员与违章事实。

第四章 含汞气、水、渣的处置
第十八条 汞作业车间应采取有效措施，及时消除生产过程中流散汞和吸附汞所造成的二次污染。
第十九条 含汞气体应经过净化处理，使其达到国家规定的标准后方可排放；处理方法应尽量采用旋流板塔高锰酸钾化学溶液吸收法。
第二十条 含汞污水应经专用的管道进入处理系统，使其达到国家排放标准后方可排放，不得任其在车间或厂区流淌。
第二十一条 含汞玻渣应做到每班清理，存贮在车间外专用的室内防渗池（槽）里，并加盖封闭。
第二十二条 工厂应设置含汞玻渣焙烧净化系统，做到当月玻渣当月回收处置；焙烧净化的全过程应在密闭和负压的情况下进行，回收净化后的含汞的玻渣残汞量应控制在1ｍｇ汞／ｋｇ渣的范围以内，焙烧净化后的尾气应达到国家规定的排放标准后方可排放。

第五章 职工的保护
第二十三条 做好就业前体检，凡患有口腔疾病、明显肝肾疾病、精神病、严重的神经衰弱者，不得从事汞作业。
第二十四条 定期对汞作业工人进行体检。对当年被职业病医疗机构诊断为汞吸收与轻度汞中毒的职工，一般应在半年内安排驱汞治疗；对经受多次驱汞治疗的职工，应予以调离汞作业车间或工种。
第二十五条 女工不得从事灌汞、提纯汞、修紧松等重汞作业；女工孕期、哺乳期必须立即调离重、中汞作业。

第六章 罚 则
第二十六条 凡违反本规定的企业，有关部门应责令其限期整改；对情节严重、到期仍未改进的，劳动部门职业安全卫生监察机构应根据本地有关法规给予一定的经济处罚或停产整顿。
第二十七条 对违反本规定设立的汞温度计企业、网点、专业户，以及未经有关部门批准擅自复工的停产整顿企业，应追究经营者的责任。

第七章 附 则
第二十八条 本规定由劳动部负责解释。
第二十九条 本规定自发布之日起执行。


广东省潮州市人民政府


潮府〔2003〕54号



印发《潮州市公益性岗位安置下岗失业人员实施办法》的通知



各县、区人民政府，枫溪区管委会，市府直属各单位：

现将《潮州市公益性岗位安置下岗失业人员实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。









二○○三年十二月二十六日







潮州市公益性岗位安置下岗失业人员实施办法



第一条 为促进下岗失业人员再就业,鼓励用人单位吸纳下岗失业人员，根据国家、省有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所指公益性岗位，是指政府投资、政府给予优惠、或政府特许经营的生产、经营、服务性岗位，主要包括：

（一）党政群机关、事业单位及其所属机构的后勤服务性岗位；

（二）各级政府投资占投资总额70%以上的建设项目及其他可提供就业岗位的项目的辅助性岗位；

（三）财政拨款的市政公共设施设备的管理、养护、清洁、绿化及社会治安、城市交通、车辆保管等公益性岗位。

（四）政府投资的促进（再）就业基地、有关部门及行业投资兴建的再就业市场等的摊位、商辅及基地的管理服务性岗位。

（五）政府投资兴建或政府给予优惠政策的各类经营性市场、商铺、摊位。

（六）政府特许经营的公共服务项目的岗位。

（七）政府资助的为社区居民提供托老养老、社区卫生、保健、体育、文化、治安、绿化保洁等社区服务岗位。

第三条 本办法所指下岗失业人员的范围和认定，按有关规定执行。

第四条 各级再就业工作领导机构决定和协调各自行政区域内公益性岗位的开发和调剂配置等事项。

第五条 各级劳动保障部门负责当地公益性岗位调剂使用的具体组织实施。人事、财政、建设、工商及其他再就业工作领导小组成员在各自职责范围内配合做好公益性岗位安置下岗失业人员工作。

第六条 凡党政群机关、事业单位及其所属机构的后勤服务性岗位，政府或有关部门、行业投资的促进（再）就业基地（市场）的摊位、商铺及管理服务岗位，应按不低于50%的比例招用本地（市）下岗失业人员；其他各类公益性岗位新招用人员，应按不低于40%的比例招用本地（市）下岗失业人员。

第七条 各级政府应加强公益性岗位的统筹规划、综合开发、调控管理，调整、开发、掌握一批公益性岗位用于安置本地下岗失业人员。

劳动保障、人事、财政等部门要加强监督管理，督促用人单位调整在岗人员结构，腾出公益性岗位用于安置符合条件的下岗失业人员。

第八条 公益性岗位的收集和安排按分级管理的原则。市、县、区的劳动保障部门分别负责本级财政拨款和投资单位及本级政府特许经营项目的公益性岗位的收集和安排；省级财政拨款、投资单位及特许经营项目的公益性岗位的收集和安排，由市劳动保障部门负责。

第九条 建立公益性岗位申报和评估制度。

县级以上劳动保障部门负责制定《公益性岗位申报表》，于每年第一季度发给有关部门、单位填报。申报表内容应包括申报单位、公益性岗位的工种、数量、工作内容、上岗条件、工作时间及地点、工资待遇等情况。

有关部门、单位应将本系统（含下属单位）公益性岗位的用人需求情况汇总后，于每年4月份前将《公益性岗位申报表》报同级劳动保障部门。

第十条 劳动保障部门接到《公益性岗位申报表》后，应15个工作日内进行岗位申报评估，对申报数不符合实际情况的，应将申报表退回申报单位重新填报，并要求其说明理由。

第十一条 经评估核准后，由劳动保障部门对有关单位下达安置任务，并以此作为考核各有关单位年度公益性岗位安置下岗失业人员的主要依据。

第十二条 用人单位招用公益性岗位的从业人员时，应到当地公益性职业介绍机构或劳动保障部门指定的其他职业介绍机构公开招聘符合本岗位条件的下岗失业人员。

用人单位招用下岗失业人员后，应与其签订劳动合同，并在30天内到当地劳动保障部门办理就业登记手续。

第十三条 用人单位公益性岗位招聘下岗失业人员人数未达到本办法第六条规定招聘比例的，须有公益性职业介绍机构或劳动保障部门指定的职业介绍机构出具的当地下岗失业人员暂缺适当人选的证明，才可以招用其他人员。

第十四条 本办法第二条（一）至（四）项规定的公益性岗位，不得招用离退休人员。

第十五条 各级政府要把有劳动能力和就业愿望的男性50周岁以上，女性40周岁以上，就业困难的下岗失业人员（以下简称大龄就业困难对象）作为公益性岗位优先安排就业的对象，对岗位不挑不拣的大龄就业困难对象，应优先给予安置。

第十六条 各类公益性岗位招用大龄再就业困难对象的社会保险补贴和岗位补贴的标准及申请程序按我市下岗失业人员再就业社会保险补贴和岗位补贴拨付的有关规定执行。

第十七条 各县、区政府（管委会）每年要制定公益性岗位开发和安置下岗失业人员的任务指标，层层分解下达到各级政府和有关部门、单位，并列入再就业工作目标责任制的考核内容。

第十八条 各级政府人事部门要定期对党政群机关、事业单位及其所属机构公益性岗位安置下岗失业人员情况进行监督检查，凡党政群机关、事业单位公益性岗位当年安置下岗失业人员达不到规定比例的，要责令改正。建设、工商等部门要重点加强对政府投资建设项目、市政公共设施建设项目和其他可提供就业岗位项目的公益性岗位开发使用情况的监督检查。

第十九条 各级政府的再就业工作领导小组要定期组织公益性岗位开发和安置工作情况检查。对工作成绩突出的部门、单位和个人要给予表彰；对工作不力、或拒不执行本办法的部门和单位，要通报批评。

第二十条 本办法由市劳动保障局负责解释。各县、区可根据实际情况制订当地实施办法。

第二十一条 本办法自颁布之日起施行。