国家食品药品监督管理局


关于执业药师注册管理暂行办法的补充意见

国食药监人[2004]342号



各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）：

　　依照《行政许可法》和《国务院对确需保留行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院第412号令）的有关规定，现提出《执业药师注册管理暂行办法》的补充意见如下：

　　一、实施程序
　　（一）执业药师注册机构（以下简称注册机构）应当将注册的依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请表示范文本等在办公场所公示。应当免费向申请人提供执业药师首次注册、再次注册、变更注册、注销注册申请表（见附表1、2、3、4）。

　　（二）注册机构受理申请人的注册申请材料时，对于申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；对于申请材料不齐全或者不符合规定形式的，应当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到注册申请材料之日起即为受理。

　　（三）申请事项属于本注册机构职权范围，申请材料齐全、符合规定形式，或者申请人按照注册机构要求提交全部补正申请材料的，应当受理注册申请；注册机构受理或不予受理注册申请，应当在申请表的备注栏内注明原因及日期，向申请人出具加盖本注册机构专用印章的书面通知。

　　（四）注册机构应当自受理注册申请之日起20个工作日内作出注册的决定。20个工作日内不能作出决定的，经本注册机构负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。
　　作出不予注册决定的，应当向申请人出具加盖本注册机构专用印章的书面通知。

　　（五）执业药师变更执业地区的，应当持《执业药师资格证书》和《执业药师注册证》正、副本原件及复印件，并填写《执业药师变更注册申请表》，向新执业单位所在地区注册机构申请办理变更注册手续。

　　（六）新执业地区的注册机构受理申请人的材料时，经对《执业药师资格证书》和《执业药师注册证》正、副本原件和复印件核对无误后，应当场将《执业药师资格证书》和《执业药师注册证》正、副本原件返还申请人。
　　执业药师在注册机构所在地区内变更执业单位的，持上述有关材料直接到所在地区的注册机构办理变更手续。

　　（七）注册机构应当自受理变更注册申请之日起7个工作日内作出准予变更注册的决定，收回原《执业药师注册证》正、副本原件，颁发新的《执业药师注册证》正、副本，并在变更后5个工作日内告知原注册机构。

　　（八）执业药师无正当理由不在执业单位执业超过半年以上者，由执业药师本人或其所在执业单位向注册机构申请办理注销注册手续。

　　（九）注册机构作出准予注册的决定，应当自作出决定之日起10个工作日内向申请人颁发《执业药师注册证》正、副本。并应在办公场所或在电子政务网上公开，公众有权查阅，自觉接受公众监督。

　　二、其他要求
　　（一）注册机构对申请注册到药品零售连锁企业执业的，注册的执业单位应当明确到总部或门店。药品零售连锁企业的执业药师应当在其注册的执业单位执业。

　　（二）执业药师首次注册、再次注册条件中规定执业药师提交“县级（含县）以上医院出具的本人6个月内的健康体检表”改为提交“县级以上（含县）疾病预防控制机构出具的健康证明”。

　　（三）申请执业药师首次注册、再次注册时，不需要提交“执业单位证明”、“执业单位考核材料”。申请人拟在或所在执业单位应当在《执业药师首次（或再次）注册申请表》的执业单位考核意见栏内如实填写申请人的德、能、勤、绩及有无违法违纪行为的情况。

　　（四）注册机构应当于每年1月底以前将上一年度执业药师注册统计年报报送国家食品药品监督管理局执业药师资格认证中心。国家食品药品监督管理局执业药师资格认证中心应当于每年2月底以前汇总报送国家食品药品监督管理局人事教育司和统计办公室。

　　（五）县级以上药品监督管理部门应当加强执业药师在岗执业情况的监督和检查。

　　（六）药品经营企业应当按照国家有关规定配备执业药师，并将《执业药师注册证》正本原件置于企业经营场所的醒目位置。

　　（七）执业药师在药店营业时间内应在岗履行职责，恪尽职守，并佩带有执业药师标识的胸牌。胸牌内容应包括：姓名、资格类型、注册证书编号、部门、一寸彩色照片等。执业药师因故离岗应挂牌告知。

　　各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）要认真学习贯彻《行政许可法》，增强法制观念，坚持依法行政，加强执业药师注册管理工作，维护执业药师的合法权益，充分发挥执业药师在保障公众用药安全有效，促进公众身体健康中的重要作用。


　　附件：1．《执业药师首次注册申请表》
　　　　　2．《执业药师再次注册申请表》
　　　　　3．《执业药师变更注册申请表》
　　　　　4．《执业药师注销注册申请表》


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家食品药品监督管理局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○四年七月十三日


上海市人民政府


上海市人民政府关于修改《上海市待业保险暂行规定》的决定
上海市人民政府



市人民政府决定对《上海市待业保险暂行规定》作如下修改：
一、将《上海市待业保险暂行规定》的名称修改为《上海市失业保险办法》。
二、将原规定条款中的“待业”全部修改为“失业”。
三、将原规定条款中的“本规定”全部修改为“本办法”。
四、第三条第（三）项修改为：
（三）企业濒临破产在法定整顿期间或生产经营发生严重困难被精减的；
五、第五条修改为：
单位每月应按上一年度本单位在职人员（外商投资企业按其中方在职人员）月平均工资总额的百分之一的比例缴纳失业保险费。
六、第十一条修改为：
对失业人员给付失业救济金的办法为：失业期间第一个月至第十二个月，每月按本市最低工资标准的百分之七十五给付；第十三个月至第二十四个月，每月按本市最低工资标准的百分之六十给付。
七、第十二条予以删除。
八、第十五条第一款修改为：
失业人员有下列情况之一的，可向户籍所在地的区、县失业保险机构申请临时补助，经审核批准后，按本市最低工资标准的百分之六十给予一至六个月的临时补助：
（一）按规定不能享受失业保险待遇，但生活确有特殊困难的；
（二）失业保险期满，因患严重疾病短期内难以就业（经医院证明需要继续治疗的，可酌情延长补助期限）或因其他原因造成生活有特殊困难的；
（三）从本市农村招用的劳动合同制职工或聘用的合同制人员，按国家规定不能享受失业保险待遇，但返回农村后暂无劳动收入、生活有特殊困难的。
九、第十六条修改为：
失业人员在享受失业保险待遇期间有下列情况之一的，暂停享受失业保险待遇；以后重新失业的，仍可按本办法第十条计算失业保险期限的规定，享受剩余期限的失业保险待遇：
（一）与单位签订劳动合同但期限不满一年的；
（二）有其他不低于失业救济金的劳动收入的；
（三）被劳教、判刑的。
十、第十八条第（六）项修改为：
（六）无正当理由三次拒绝接受劳动部门介绍的就业机会的。
十一、第十九条修改为：
经市、区、县人民政府批准关闭企业的职工在待安置期间，可从失业保险基金中给付待安置救济资助金。具体办法由市劳动局另订。
十二、第二十条、第二十一条予以删除。
十三、第二十二条修改为：
失业人员在失业期间符合国家或本市规定的退休条件的，可办理退休手续，按月领取养老金。
十四、根据以上条款的修改情况，对第十一条以后的各条款的顺序，重新予以排列。
本决定自1995年9月1日起施行。失业保险费缴费比例的调整，自1995年7月1日起执行。
《上海市失业保险办法》根据本决定作相应修改后重新发布。

附：上海市失业保险办法

（1992年10月15日上海市人民政府第25号令发布根据1995年8月9日《上海市人民政府关于修改〈上海市待业保险暂行规定〉的决定》修正并重新发布）


第一条 为了保障失业人员在失业期间的基本生活，促进失业人员再就业，制定本办法。
第二条 本办法的适用范围是：
（一）全民所有制企业事业单位；
（二）城镇集体所有制企业事业单位；
（三）外商投资企业；
（四）股份制企业、联营企业；
（五）城镇私营企业；
（六）国家机关、团体；
（七）经市人民政府批准的其他单位。
第三条 按本办法享受失业保险待遇的失业人员，是指具有本市城镇户口、在本办法第二条规定的单位中工作满一年，因下列原因与所在单位解除、终止劳动或工作关系并办妥失业登记手续的人员：
（一）解除、终止劳动合同或聘用合同的；
（二）企业被依法宣告破产的；
（三）企业濒临破产在法定整顿期间或生产经营发生严重困难被精减的；
（四）企业经市、区、县人民政府批准关闭或停产而被精减的；
（五）被单位辞退、除名、开除的；
（六）在职期间被劳动教养、判刑，现被解除劳动教养或刑满释放的；
（七）经市人民政府批准可享受失业保险待遇的。
第四条 失业保险基金的来源：
（一）单位缴纳的失业保险费；
（二）失业保险基金的利息收入；
（三）失业保险基金的增值收入；
（四）滞纳金；
（五）失业保险基金不敷使用时的地方财政补贴。
第五条 单位每月应按上一年度本单位在职人员（外商投资企业按其中方在职人员）月平均工资总额的百分之一的比例缴纳失业保险费。
第六条 单位缴纳的失业保险费，按下列规定列支：
（一）企业在缴纳所得税前列支；
（二）机关、团体、事业单位从行政费或事业费中列支。
第七条 失业保险费由中国工商银行上海市分行统一扣缴，转存失业保险机构在工商银行开设的失业保险基金专户。因单位原因造成银行不能按期扣缴的，应根据中国人民银行的规定，对其加收滞纳金。
失业保险基金应专项储存，专款专用。
第八条 单位与在职人员终止劳动关系或工作关系后，应在两周内办妥终止劳动或工作关系手续。失业人员应在接到单位终止劳动或工作关系通知后的一个月内，向户籍所在地的区、县失业保险机构办理失业登记手续。办理失业登记手续时应递交能证明本人失业的有关证明文件和材料
。
第九条 区、县失业保险机构在办理失业登记手续时，应对办理失业登记手续人员的失业情况进行审核，在认定其确在失业并核定其应享受的失业救济期限、失业救济标准后，发给《失业证》和《失业救济领款证》。
失业人员可在办理失业登记手续后次月起，按规定享受失业保险待遇。
失业人员逾期不办理失业登记手续或办理失业登记手续后不按期领取失业救济金的，作自动放弃处理。但因发生失业保险待遇争议而延误领取的除外。
第十条 失业保险期限，根据失业人员失业前的工作年限（不包括上次失业前的工作年限）计算。失业前工作满一年不足两年的，失业保险期为六个月；失业前工作满两年不足三年的，失业保险期为八个月；失业前工作满三年的，工作年限每增加一年，失业保险期增加两个月；但失业
保险期限最多不超过二十四个月。
超过失业保险期限的，不再享受失业保险待遇。
第十一条 对失业人员给付失业救济金的办法为：失业期间第一个月至第十二个月，每月按本市最低工资标准的百分之七十五给付；第十三个月至第二十四个月，每月按本市最低工资标准的百分之六十给付。
第十二条 失业人员在享受失业保险待遇期间患病的，可在户籍所在地的地段医院或市、区、县失业保险机构指定的医疗机构就诊，并可向失业保险机构申领所发生医疗费用百分之七十的医疗补助费；医疗费用较大、本人承担有困难的，可向失业保险机构申请增加医疗补助费。但因违
反国家计划生育规定所发生的医疗费用，不给予医疗补助。
第十三条 失业人员在享受失业保险待遇期间死亡的，由户籍所在地的区、县失业保险机构按国家对在职人员死亡后的待遇向其家属给付丧葬补助费、供养直系亲属的抚恤费和救济费。
第十四条 失业人员有下列情况之一的，可向户籍所在地的区、县失业保险机构申请临时补助，经审核批准后，按本市最低工资标准的百分之六十给予一至六个月的临时补助：
（一）按规定不能享受失业保险待遇，但生活确有特殊困难的；
（二）失业保险期满，因患严重疾病短期内难以就业（经医院证明需要继续治疗的，可酌情延长补助期限）或因其他原因造成生活有特殊困难的；
（三）从本市农村招用的劳动合同制职工或聘用的合同制人员，按国家规定不能享受失业保险待遇，但返回农村后暂无劳动收入、生活有特殊困难的。
按本条规定享受临时补助待遇的失业人员，可同时比照本办法第十二条的规定享受医疗补助待遇。
第十五条 失业人员在享受失业保险待遇期间有下列情况之一的，暂停享受失业保险待遇；以后重新失业的，仍可按本办法第十条计算失业保险期限的规定，享受剩余期限的失业保险待遇：
（一）与单位签订劳动合同但期限不满一年的；
（二）有其他不低于失业救济金的劳动收入的；
（三）被劳教、判刑的。
第十六条 失业人员在享受失业保险待遇期间从事个体经营或自行组织起来就业的，凭营业执照，失业保险机构可将其剩余期限的失业救济金一次性给付本人或所在单位，作为扶持生产资金。
第十七条 失业人员在享受失业保险待遇期间有下列情况之一的，停止享受失业保险待遇：
（一）重新就业的；
（二）考入全日制中等以上学校学习的；
（三）办妥退休手续，领取养老金的；
（四）按规定享受其他社会救济的；
（五）离境、出国的；
（六）无正当理由三次拒绝接受劳动部门介绍的就业机会的。
第十八条 经市、区、县人民政府批准关闭企业的职工在待安置期间，可从失业保险基金中给付待安置救济资助金。具体办法由市劳动局另订。
第十九条 失业人员在失业期间符合国家或本市规定的退休条件的，可办理退休手续，按月领取养老金。
第二十条 开展失业人员转业训练、生产自救、职业介绍工作所需的经费，可在失业保险基金中按实支用。具体使用办法由有关部门商市财政局确定。
第二十一条 失业保险机构应配备专职人员负责失业保险工作，所需经费可从单位缴纳的失业保险费中提取，具体比例另行规定。
失业保险基金免征税、费。
第二十二条 失业保险基金实行全市统筹、分级管理。全市的失业保险基金年度支出大于收入时，应先动用历年结余；仍不敷使用时，报经市人民政府批准，由地方财政给予补贴。
第二十三条 失业保险基金的收入和支出，应接受财政、审计和银行的监督。
第二十四条 失业人员应依法进行失业登记，申领失业救济金。对以非法手段获取失业救济金的，应追回其非法所得。
第二十五条 失业人员认为其应享受的失业保险待遇受到侵害时，可按《行政复议条例》的规定向其户籍所在地的区、县失业保险机构的上级机关申请行政复议。失业人员对行政复议决定不服的，可在接到行政复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。失业人员也可以直接向人民法院
起诉。
第二十六条 市、区、县失业保险机构必须按照国家和本市有关规定管理、使用失业保险基金，不得擅自动用或挪用。对违反规定者，应予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条 与企业、生产性事业单位有关的实施细则，由市劳动局制定并解释；与机关、团体、非生产性事业单位有关的实施细则，由市人事局制定并解释。
第二十八条 本规定自一九九二年十一月一日起施行。一九八六年九月二十七日上海市人民政府发布的《上海市国营企业待业保险实施办法》和一九八九年九月二十四日上海市人民政府批准的《上海市专业技术人员待业保险暂行办法》同时废止。市人民政府以前发布的有关规定与本规
定不一致的，以本规定为准。



1995年8月9日