山东省人大常委会


山东省安置帮教刑满释放和解除劳动教养人员的若干规定
山东省人大常委会


（1991年3月15日山东省第七届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）


第一条 为做好刑满释放和解除劳动教养人员（以下简称刑释、解教人员）的安置帮教工作，预防和减少重新违法犯罪，保障社会的安定，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律、法规，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 刑释、解教人员，依法享有公民权利，履行公民义务，不受歧视。
各级人民政府和街道办事处、居（村）民委员会及有关单位，应依法保障刑释、解教人员的合法权益，为他们生活、劳动和接受教育创造必要的条件。
第三条 各级人民政府应加强对刑释、解教人员安置帮教工作的领导，组织公安、司法行政、劳动、人事、民政、农业、粮食、教育、工商行政管理等部门做好这项工作。
第四条 犯人刑满释放、劳动教养人员解除劳动教养时，劳改、劳教机关应事先通知其落户地的公安机关，可由公安机关安排其亲属或原单位派员将其领回。
第五条 犯人刑满释放、劳动教养人员解除劳动教养后，原住地公安机关应依据《释放证》或《解除劳动教养证明书》给予落户。属非农业人口的，粮食部门应按有关规定给予办理供应粮油手续。
第六条 犯人刑满释放、劳动教养人员解除劳动教养时已无直系亲属，捕前或劳动教养前是农业人口的，应回原户口所在地落户；是非农业人口并有居住条件的，可回原户口所在地落户。
犯人刑满释放、劳动教养人员解除劳动教养时已无直系亲属，同时也无居住条件的，由捕前或劳动教养前户口所在地人民政府负责落实安置。
第七条 捕前或劳动教养前系在职职工的刑释、解教人员，除特殊情况外，应由原单位安置。对其中大专院校毕业生、有真才实学的科技人员或服刑、劳教期间有重大立功表现的，可按有关规定重新录用为工人或干部。
第八条 保留公职的刑释、解教人员，原单位合并的，由合并后的单位安置；原单位撤销的，由其主管部门负责安置。对虽保留公职，但刑满释放或解除劳动教养后不适宜回原单位的，由主管部门商请劳动、人事部门负责安置。
上述人员安置后，其服刑或劳动教养的时间不计算工龄；其工资待遇，根据所从事的工作及本人的实际业务能力和技术水平，由录用单位考核后重新评定。
第九条 未保留公职因特殊情况原单位又未能安置或无业的刑释、解教人员回城镇落户后，由当地劳动部门或街道办事处按照现行就业规定负责就业登记。在待业期间，街道办事处可组织有经济收入的临时性劳动。当地劳动部门或街道办事处在安置就业时，对符合就业条件的刑释、解
教人员，应与其他待业人员同等对待。
第十条 对服刑或劳动教养期间有立功表现并获得一定文化、技术等级证书的刑释、解教人员，在安置就业时应予照顾。
第十一条 刑释、解教人员回农村落户，有劳动能力的，由其落户地的乡（镇）人民政府和村民委员会负责接收并按有关规定划给承包田和口粮田等，安排参加生产劳动。丧失劳动能力的，由其直系亲属或其他亲属赡养或扶养，确有困难时，当地政府可予以适当补助。
第十二条 犯人和劳动教养人员的承包田、口粮田在其服刑或劳动教养期间可交其亲属继续承包和经营；没有亲属或虽有亲属但不愿或无力承包经营的，由村民委员会留作机动，待其刑满释放或解除劳动教养后及时转交本人。
第十三条 应鼓励刑释、解教人员自谋职业。对申请并符合条件从事个体工商业和第三产业的刑释、解教人员，工商行政管理部门应按照有关规定核发营业执照，税务部门应给予办理纳税登记。
第十四条 刑释、解教人员可按规定报考有关院校。对符合录取条件的，学校应予录取。
第十五条 年龄在十六周岁以下的刑释、解教人员，未接受完义务教育的，有关部门应按照《中华人民共和国义务教育法》的规定，准其继续入学接受义务教育。
第十六条 劳改、劳教机关要在服刑或劳动教养人员的刑期、劳教期满前的一个月，通知其落户地的公安机关。在刑满释放或解除劳动教养的同时，将他们的有关改造表现等材料转交其落户地的公安机关。
第十七条 公安机关接到劳改、劳教机关送交的服刑或劳动教养人员即将刑满释放或解除劳动教养的通知后，应及时与有关单位、乡（镇）、街道办事处、居（村）民委员会以及刑释、解教人员的亲属联系，共同研究落实帮教措施，做好帮教工作。
第十八条 有刑释、解教人员的单位、乡（镇）、街道办事处、居（村）民委员会应建立健全帮教组织或责成专人负责，刑释、解教人员的亲属应密切配合，实行包管、包教帮教责任制，加强思想教育，并帮助他们解决生活中的实际困难。
第十九条 对执行本规定取得显著成绩的部门、单位和个人，由各级人民政府给予表彰、奖励；因违反本规定造成严重后果的，应追究有关人员的责任。
第二十条 本规定应用中的问题由山东省人民政府负责解释。
第二十一条 本规定自公布之日起施行。



1991年3月15日
陕西省人事厅


陕西省事业单位公开招聘工作人员暂行办法



　　　　　　 陕西省人事厅关于印发《陕西省事业单位公开招聘工作人员暂行办法》的通知

　　　　　　　　　　　　　　 陕人发[2005]3号

　　各设（区）市人事局、杨凌示范区人事劳动局，省级各部门、直属单位人事（干部）处：

　　经省政府同意，现将《陕西省事业单位公开招聘工作人员暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　

　　　　　　　　　　　　　　 二○○四年元月十一日

　　　　　　　　　　 陕西省事业单位公开招聘工作人员暂行办法

　　

　　第一章 总 则

　　

　　第一条 为了全面推进事业单位人事制度改革，建立新的用人机制，保证事业单位新进人员素质，根据国务院办公厅转发人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》（国办发[2002]35号）精神，结合我省实际，特制定本办法。

　　第二条 本办法适用于全省已经各级机构编制部门批准设立的事业单位招聘管理人员、专业技术人员、工勤人员。

　　参照公务员制度管理的事业单位不适用本办法。

　　高等院校招聘工作人员可参照本办法自主组织实施。

　　第三条 事业单位招聘工作人员应当坚持公开、平等、竞争、择优的原则，按照德才兼备的标准和岗位所需的资格条件，采取考试与考核相结合的方法，面向社会公开招聘。

　　第四条 省、设区市人民政府人事行政主管部门（以下简称人事部门）是同级事业单位招聘工作人员的主管机构，负责事业单位公开招聘工作人员的综合管理工作。县（区）人事行政主管部门按照其设区市人事部门的核准方案，具体组织本辖区内事业单位公开招聘工作。

　　各事业单位的主管部门按照人事部门的要求，具体承担组织所属事业单位工作人员的招聘工作。

　　

　　第二章 招聘方案与招聘公告

　　

　　第五条 事业单位招聘工作人员的基本程序是：

　　（一）编制招聘方案；

　　（二）发布招聘公告；

　　（三）报名与资格审查；

　　（四）考试（笔试、面试）；

　　（五）公布成绩；

　　（六）考核；

　　（七）体检；

　　（八）公示拟聘人员名单；

　　（九）办理聘用手续。

　　第六条 事业单位公开招聘工作人员应当在机构编制部门核定的编制数和人事部门核定的增人计划内，根据空缺职位、专业需要和招考程序进行。

　　第七条 招聘方案由各事业单位提出，经其主管部门审核后向同级人事部门申报。县（区）以下事业单位的招聘方案，由人事部门汇总后报设区市人事部门核准。

　　招聘方案的主要内容：

　　（一）用人单位名称及编制数、空编数、拟聘总人数；

　　（二）拟招聘的岗位、专业及所需资格条件；

　　（三）招聘对象、范围；

　　（四）考试的组织方式。

　　第八条 招聘方案经人事部门同意后，主管部门或事业单位要通过媒体以及其它方式向社会公开发布招聘公告。

　　

　　第三章 应聘资格条件与招聘方式

　　

　　第九条 应聘人员应具备以下基本条件：

　　（一）具有中华人民共和国国籍，享有公民的政治权利；

　　（二）拥护中国共产党，热爱社会主义；

　　（三）遵纪守法、品行端正；

　　（四）具有招聘岗位所需的专业知识、文化程度和业务能力；

　　（五）身体健康；

　　（六）具备岗位所需要的其它条件。

　　第十条 因涉密、专业特殊等难以形成竞争的岗位，经人事部门同意，可采取特殊考试，由用人单位或其主管部门采取面试、测评、实际操作等方法招聘。

　　第十一条 招聘事业单位领导人员，可参照中组部《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》和本办法办理。

　　第十二条 具有下列情况之一的免于笔试，由主管部门和用人单位组织进行考核，考核结果经人事部门确认后，方可办理聘用手续；

　　（一）事业单位引进的享受政府特殊津贴专家、国家“百千万工程人选”、省有突出贡献专家、省有突出贡献中青年专家、省“三五人才”一、二层次人选等高层次人才；

　　（二）通过全日制高等教育取得博士学位的人员；

　　（三）具有高级专业技术职务任职资格的人员；

　　（四）国家政策另有规定的人员按有关规定办理。

　　第十三条 招聘报名工作在人事部门指导下，委托事业单位的主管部门组织。资格审查由用人单位和主管部门共同负责。主管部门向符合条件者发给由人事部门统一印制的准考证。

　　

　　第四章 考 试

　　

　　第十四条 报考同一岗位的要形成竞争，应聘人数与招聘人数之比不能低于3∶1，达不到这一比例的，原则上取消该岗位的招聘或进行调整。

　　第十五条 事业单位招聘工作人员采取笔试和面试相结合的办法，主要测试应聘者的公共基础知识、专业知识以及适应职位要求的素质或操作技能。

　　第十六条 笔试分公共科目和专业知识两门。公共科目由人事部门负责统一组织考试。专业知识由主管部门和用人单位负责组织考试。公共科目试题由人事部门组织专门机构或专家命题。专业知识试题由主管部门组织命题。

　　第十七条 笔试的考务工作由人事部门会同主管部门共同承担。笔试结束后，在公告规定的期限内面向社会公布成绩。同时按2:1的比例确定面试人员名额。

　　第十八条 面试由招聘单位主管部门和招聘单位组织进行，面试考官一般应由5-7人组成。

　　面试的具体方案在实施前应当报人事部门备案。

　　第十九条 面试结束后，笔试和面试的成绩按6∶4加权，确定参考者的总成绩，每个岗位人选按2∶1从高分到低分确定考核和体检对象。

　　

　　第五章 考核与体检

　　

　　第二十条 考核和体检由招聘单位组织进行。考核的重点是应聘者的政治立场、法纪观念、职业道德、业务水平、工作态度和工作实绩等。

　　第二十一条 体检需在人事部门指定的具有二级甲等资格条件的医院进行。

　　第二十二条 对考核、体检不合格者，招聘单位不得聘用。空缺的名额，经主管部门同意可由招聘单位按成绩排名顺序依次递补。

　　

　　第六章 聘 用

　　

　　第二十三条 用人单位根据考试、考核、体检结果，提出拟聘用人员名单，经主管部门同意报同级人事部门备案，发给拟聘用人员《事业单位工作人员招聘通知书》，双方据此签定聘用合同，并办理人事、工资关系等相关手续，新招聘人员享受与原单位职工的同等待遇。

　　第二十四条 用人单位须及时同新招聘人员在平等自愿、协商一致的基础上签订由省委组织部、省人事厅统一印制的聘用合同。

　　第二十五条 对在公开招聘工作人员过程中发生的争议，双方均可向县以上政府人事部门的人事争议仲裁机构申请仲裁。

　　第二十六条 招聘工作经费由人事部门向同级财政部门申请解决，不足部分可参照有关规定向考生收取或由用人单位及主管部门解决。

　　

　　第七章 监 督

　　

　　第二十七条 事业单位招聘工作人员要接受纪检、监察部门的监督。

　　第二十八条 对不按照本办法招聘而进入事业单位的工作人员，人事、编制等部门不予承认，不予办理有关手续，并严肃查处、追究有关人员的责任。

　　

　　第八章 附 则

　　

　　 第二十九条 本办法由省人事厅负责解释。

　　第三十条　　本办法自2005年1月1日起实施。