安徽省铜陵市人民政府办公室


铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市行政执法人员执法行为规范的通知



县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

《铜陵市行政执法人员执法行为规范》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。







铜陵市人民政府办公室

二○一一年六月一日








铜陵市行政执法人员执法行为规范



第一条 为加强行政执法队伍建设，规范行政执法行为，保证法律、法规和规章的正确实施，维护公共利益和社会秩序，保护人民群众的合法权益，依据有关法律、法规，制定本规范。

　　第二条 行政执法人员从事行政处罚、行政许可、行政征收、行政给付、行政检查、行政强制等行政执法活动，应当遵守本规范。

第三条 从事行政执法活动的人员应当具备相应的法律知识和专业技能，取得行政执法资格并领取行政执法证件。没有取得行政执法资格和证件的人员不得从事行政执法活动。

　　第四条 行政执法人员从事行政执法活动，有统一制式或识别服装（以下简称“制服”）的，应当按照有关规定着制服；没有制服的，着装应当庄重得体。

行政执法人员不得将制服转借、出租或者买卖；不得因非行政执法活动需要着制服出入娱乐场所。

　　第五条 行政执法人员从事行政执法活动，应当仪表整洁、语言文明、举止得体、方式得当。

　　行政执法人员在行政执法中，不得使用粗俗、歧视、侮辱以及威胁性语言，不得刁难当事人或者做出有损行政执法人员形象的行为。

　　第六条 行政执法人员应当严格按照法律、法规、规章规定的职权范围实施行政执法行为，不得滥用职权，不得超越职权，不得不履行或者拖延履行法定职责。

　　第七条 行政执法人员从事行政执法活动，应当遵守法定程序，严格按照法定的方式、步骤、顺序、期限等实施。

　　行政执法人员从事行政执法活动时，应当向当事人出示行政执法证件；除适用简易程序外，必须两人以上共同进行。

　　行政执法人员与案件有利害关系、可能影响公正处理的，应当回避。

　　第八条 行政执法人员调查取证时，应当全面、客观、公正。不得以利诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当手段收集证据，不得伪造、隐匿证据。

　　行政执法人员不得指派无行政执法资格的人员进行调查取证。

　　行政执法人员进行询问时，应当依法制作询问笔录；进行检查时应当依法制作检查笔录、勘验笔录等法律文书。

　　第九条 实施行政检查前，行政执法人员应当告知当事人行政检查的理由、内容、要求以及程序。

　　实施行政强制、行政处罚前，行政执法人员应当依法告知当事人行政执法的事实、理由、法律依据及其依法享有的陈述权、申辩权以及申请行政执法人员回避等权利。

　　行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定前，行政执法人员应当告知当事人有要求举行听证的权利。

　　第十条 行政执法人员应当充分听取当事人的意见，完整记录当事人陈述和申辩的内容，并对当事人提出的事实、理由和证据进行复核；不得因当事人申辩而加重处罚。

　　第十一条 行政执法人员应当按时到指定地点出席听证，遵守听证纪律，如实回答听证主持人的询问。在听证过程中应当如实陈述案件事实，并出示与事实相关的证据材料。听证主持人要求行政执法人员补充证据的，行政执法人员应当在规定时间内完成调查并提供补充调查的证据。

　　第十二条 行政执法人员实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合的原则，按照“服务—教育—整改—处罚”四步工作法依次实施。

　　除法律、法规、规章另有规定外，行政执法人员对尚未造成严重危害后果，或者违法后果能够及时消除的违法行为，应当先进行告诫、引导、教育，并责令改正；对拒不改正的，再给予行政处罚。

　　第十三条 行政执法人员当场作出行政处罚决定的，应当填写规定格式的行政处罚决定书，并由行政执法人员签名或者盖章后当场交付当事人。

　　第十四条 行政执法人员对当事人从事违法行为的工具、违法经营兜售的物品（以下简称“物品”）依法实施暂扣的，应当向当事人出具暂扣物品告知书或者其他书面凭证，并经其签字确认。当事人无法签字确认的，行政执法人员应当在有关书面凭证上说明情况并由两名以上证人见证签名或者摄像取证。

　　行政执法人员暂扣物品后，应当告知当事人在规定期限内至指定地点接受处理，说明逾期不接受处理，其暂扣物品将予以处置的后果，并及时移交行政执法单位妥善保管，不得使用或者损毁。当事人接受处理后，行政执法人员应当及时将暂扣的物品予以退还。

　　行政执法人员发现暂扣物品涉及违禁物品的，应当及时报告行政执法单位。

　　第十五条 行政执法人员一般不得暂扣易腐烂、变质等不宜保管的物品。确需暂扣的，应当通知当事人及时接受处理。

　　销毁暂扣物品时，现场应当有两名以上（含两名）行政执法人员在场，并制作销毁笔录，由行政执法人员在笔录上签字或者盖章，可以进行现场拍照、摄像，存档备查。

　　第十六条 行政执法人员强制拆除违法建筑时，应当通知当事人在限定期限内取走违法建筑内的财物。当事人未在限定期限内取走相关财物的，应当进行拍照或者摄像，并详细登记后妥善保管，同时及时通知当事人在限定期限内领取。当事人逾期未领取的，行政执法人员应当及时报告行政执法单位，不得擅自处置。

　　第十七条 行政执法人员代为保管暂扣物品或者违法建筑内的财物的，除法律、法规、规章另有规定外，不得向当事人收取任何费用。

　　第十八条 行政执法人员应当规范制作行政执法法律文书，使其内容合法、客观，格式规范。

　　行政执法人员送达有关法律文书，一般直接送交当事人，当事人拒绝接收的，可以采用留置送达；直接送达有困难的，可以采用委托送达、邮寄送达；当事人下落不明，或者用其他方式无法送达的，可以采用公告送达。

　　第十九条 行政执法人员依法当场收缴罚款时，应当向当事人出具财政部门统一制发的罚款收据；当场收缴的罚款，应当依法及时交至行政执法单位。

　　除依法当场收缴的罚款外，行政执法人员应当告知当事人到指定的代收银行缴纳罚款，不得自行收缴罚款。

　　第二十条 行政执法人员不得以任何形式截留、私分或者变相私分罚款、没收违法所得或者没收非法财物通过拍卖或者变卖等方式所得的款项。

　　第二十一条 行政执法案件结案后，行政执法人员应当按照要求制作行政执法案卷，并将相关材料收集归档，不得私自处理。

　　第二十二条 本规范自印发之日起实施，有效期5年。









海关总署


中华人民共和国海关公告
海关总署


自1994年1月1日起，将实施新的《入境旅客行李物品和个人邮递物品征收进口税税率表》。特此公告。

附件一：入境旅客行李物品和个人邮递物品征收进口税税率表

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｜税 号｜ 物 品 名 称 ｜进 口 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜ ｜书报、刊物，教育专用的电影片、幻灯片、原版录音带、录像带；避孕用 ｜ ｜
｜ 1 ｜具和药品；金、银及制品；粮食、粮食粉 ｜ 免税 ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜ ｜纺织品和制成品；电器用具（不包括微机、摄像机）；照相机、自行车、手｜ ｜
｜ 2 ｜表、钟表及其配件、附件；化妆品 ｜50％ ｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜ 3 ｜摄像机、摩托车及其配件、附件 ｜100％｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜ 4 ｜烟、酒；汽车及其配件、附件 ｜200％｜
｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜
｜ 5 ｜以上号列没有包括的物品 ｜20％ ｜
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附件二：旅客行李物品和个人邮递物品税则归类表
第1号：免税
1．农作物种子：包括谷物种子，菜子，草子，花子及其它种植用种子。
2．粮食和粮食粉：包括米、谷，麦，米粉，麦粉，豆类及豆粉，薯类及薯粉，其它粮食和粮食粉，麸，糠。
3．经卫生部统一指定的特效药，口蹄疫苗，人用炭疽疫苗，人用炭疽血清播散性硬化症抗毒疫苗。
4．书报，刊物，乐谱，海图，地图，教育专用的电影片、幻灯片，教学用原版隶音带、录像带，地球仪，解剖模型，人体骨骼模型，教育用示意牌。
5．避孕用具，避孕药品。
6．金、银及其制品，包金饰品。
第2号：税率50％
纺织品和制成品，电器用具及其配件、附件，照像机，自行车，手表，钟，化妆品。
1．棉花（包括原棉、子棉、废棉），木棉，麻皮，丝棉，人造棉，合成棉。
2．棉线，麻线，毛线，真丝，人造丝及其它材料制线、丝、纱、绳。
3．棉、麻、毛、丝、人造、合成纤维纺织品和针织品，皮革。
4．各种材料制衣着、头巾、围巾、领带、帽子、手套、袜子、手帕、床上用品、毛巾、浴巾、桌布、窗帘布及其它纺织制成品，皮革制成品。
5．自行车，三轮车，上述车辆配件、附件。
6．各种手表，怀表，秒表，带有计算器的手表及上述表用配件、附件。
7．闹钟，座钟，挂钟，台钟及钟用配件、附件。
8．照像机，电影摄影机，电影放映机，银幕，幻灯机，幻灯片，照像制板机，照像机镜头，放大机，各种胶卷，胶片，感光纸，镜箱，闪光灯，闪光灯泡，滤色镜，测光表，曝光表，遮光罩，半身镜，接镜环，取景器，自拍器，三脚架，洗像盒，显影罐及其它照像器材、冲洗设备和
冲洗用化学剂等。
9．香水，香粉，花露水，口红，指甲油，胭脂，粉底膏，头腊，头乳，面蜜，面油，眉笔，染发水，粉盒，粉扑，香水喷雾器等化妆品及化妆、美容、修指甲用工具。
10．电器用具及其配件、附件：包括电视机，电视、收音联合机，电视、收音、录音联合机，电视、录像联合机，录像机，电冰箱，洗衣机，录音机，收音、录音联合机，收音、录音、电唱联合机，录音、计算两用机，收音机，收音、电唱联合机，带有钟、表或计算器的收音机，放
音机，收音、放音联合机，收音、放音、录音联合机，电唱机，各式录音带、唱片，麦克风、冷气机，空气调节器，复印机，电子计算器，电子字典，吸尘器，电风扇，电暖毯，电熨斗，地板打腊机，电须刨，电动理发、整发用具，充电器，电插头，开关，交流电转换器，电度表，微波炉
，电烤箱，各种电炉，电灶，吸油烟机，洗碗机，电饭煲，电锅，电壶，电热水瓶，电动搅拌机、打蛋机、磨碎机及其它电动食品加工器，应急灯，灯具，电话机，电话传真机，加湿机，家用地毯洗涤机，电子游戏机，其它电器用具（其它税号列名的除外），上述物品的配件、附件。
第3号：税率100％
摄像机，摩托车及其配件、附件
1．摄像机及其配件、附件。
2．摩托车及其配件、附件：摩托车，摩托自行车，马达车，摩托艇，发动机，摩托车用外胎，化油器，车尾灯，刹车盒，时速表，头盔，蓄电池，挡风玻璃，车头灯罩，转向灯，大车链，小车链，活塞，反光镜，刹车线，活塞环，内胎，火花塞，后备箱，其他配件、附件。
第4号：税率200％
烟、酒，汽车。
1．烟、酒：包括香烟，雪茄烟，烟丝，烟叶，嚼烟，鼻烟，碎烟，烟梗，烟末，各种内服的酒、健身酒、药酒（只适宜外擦的药酒归入税号第5号）。
2．汽车及其配件、附件。
第5号：税率20％
以上号列没有包括的物品。
1．医疗器材：包括纱布，药棉，橡皮膏，羊肠线，尼龙外科缝线，听诊器，血压计，助听器，假眼，假手，假腿，假牙，镶牙金属片及其它镶牙、补牙材料，牙科用具，注射针、管，体温计，保健带，温灸器，针灸针，子宫托，疝气带，胃下垂带，人造肛门便袋，医用扁马桶，医用
橡胶气垫，橡胶卡尿管，Ｘ光胶片，Ｘ光室用铅胶围裙、护目镜，医用额镜，五官检查器，哮喘喷雾器，电动按摩器，心脏起搏器，金属肱骨头，紫外线灯，各种医用试纸，各种Ｘ光造影针、片剂，病人用拐杖，病人用轮椅，其它医疗器材及专用零件。
2．科学仪器：包括游标卡尺，分厘卡，精密厚薄规、螺丝牙规，经纬仪，水平仪，平板仪，求积仪，万用曲线尺，绘图仪器，计算尺，显微镜，天平，气压表，万能表，示波器，精密计度、计量器等。
3．药品和制成药品：包括各种治疗及预防用的片、丸、针、粉、膏、剂，各种抗生、抗菌的片、丸、针、粉剂等，水解蛋白素，人造血浆，狐臭药，中成药丸、散、膏、丹、浆、水，各种药用油、药品原粉，化学药品，脱毛药，生发剂等。
4．动物药料和香料：羚羊角，柱角（广牛角），蛇颠角，牛黄、猴枣，马宝，牛草结，羊草结，鹿肾，鹿鞭，海狗鞭，熊胆，蛇胆及其它动物胆，蛇干，龙骨，龟板，穿山甲片，墨鱼骨，鹿茸趸，鹿角丝，象牙丝，斑螯，全蝎，蜈蚣，姜虫，彭鱼腮，海龙，海马，海雀，山羊血，龙
涎香，金蝉花，蟾酥，石决明，珍珠粉及其它动物药料、香料。
5．植物药料和香料：包括豆寇，豆寇花，肉豆寇，砂仁，肉桂，香茅油，丁香，丁香油，咸薄荷，薄荷油，天麻，巴戟，杜仲，炮天雄（炮附子），冰片，梅片，玉桂，琥珀，红花，番红花，霸王花，麻黄，石斛，冬虫草，白花蛇舌草，槟榔，贝母，当归，甘草，茯苓，大黄，杞子
，白芷，北芪（黄芪），党参，沙参，田七（三七），川莲，沉香，陈皮，珠灵豆，胡椒根，紫草茸，茶辣及其它植物药料、香料。
6．矿物药料：包括辰砂，朱砂，硼砂，雄黄，咸秋石等。
7．农药：包括除草剂，杀虫剂、杀菌剂，化学肥料等。
8．蔬菜、果品类：包括各种鲜菜、干菜，制过菜菌菇，金针菜，马铃薯，鲜果，干果，制果等。
9．肉、蛋、乳类：包括各种肉及肉制品，蛋及蛋制品，奶及奶制品，奶油，代乳粉，人造奶油等。
10．水产、海产品类：包括各种鱼及鱼制品，虾、蟹、虾米，蚝干，淡菜，海带，紫菜，石花菜，洋菜等。
11．燕窝，鱼翅，海参，海茄子，鲍鱼，干贝，干带子，鱼肚，鱼唇及罐头装的上列物品。
12．子仁类：包括薏仁米，西谷米，芡实，芝麻，花生，杏仁，瓜子，莲子，白果，松子，核桃仁，香榧子及其它子仁（农作物种子归入税号第1号）。
13．食糖、食油、调味品类：包括各种食糖，糖精，葡萄糖粉，各种食用动、植物油，味精，胡椒，芥末，虾羔，香料粉，盐及其它调味品。
14．其它食品类：包括各种糖果，糕点，密饯、饼干，面包，面饼，面条，通心粉及其它粉、面制品，麦片，藕粉及其它淀粉，鸡汁，牛肉汁，各种汤粉，腐竹，甜竹，豆腐粉，腐乳，豆豉及酱，粉丝，百合干，发菜，蜂蜜，果子酱，蛤士蟆油干，槟榔粉，桂花蝉，黑木耳，白木耳
，鱼胶片，鱼子，虾子，龙虱，红曲，红糟，酒药，发酵粉，各种动物筋，以及其它散装、罐装、瓶装、咸、淡、腊、腌、干制、熏制，糖制的生熟食品等。
15．饮料类：包括茶叶，茶精，咖啡豆、咖啡粉，咖啡精，可可豆，可可粉，好立克，阿华田，美露，麦乳精，杏仁霜，乐口福，菊花晶，竹蔗茅根精，果子汁，果子露，汽水，矿泉水以及其它散装、罐装、软包装、瓶装的饮料等。
16．补品类：鹿茸片，鹿茸粉，西洋参，红参，石柱参，白皮参，参尾，参芦，参须，参末，参片，参粉，参段。
17．电子计算机：包括微型计算机及其他各种电子计算机及其外围设备。
18．打字机：包括打字机，电传打字机，电子打字机，电动打字机，打字带，其他配件。
19．体育用具：包括航空模型，航海模型，航空、航海模型专用小马达，各种体育用球、球拍、乒乓球网连架，各种体育用鞋，冰刀，扩胸器，握力器，护腕，护身器，各种棋类，棋盘，各种材料制游泳衣、裤、帽、救生背心，游泳圈，游泳蛙脚，小口径步枪，猎枪及子弹，汽枪及
子弹，其他体育用具。
20．厨房用具：包括手动绞肉机、压面机、打蛋器、胡椒机、厨房用的陶器、瓷器、煤气灶，煤气点火器，煤油炉，各种材料制的锅、碗、餐具等。
21．乐器：包括钢琴，电子钢琴，风琴，手风琴，小提琴，电子琴，口琴，三弦琴，七弦琴，曼陀林，吉他，黑管，京胡，二胡等各种中式弦琴，锣，钹，鼓，笛，笙，箫，节拍器，定音器等。
22．各种橡胶、塑胶制器：热水袋，橡胶布、片、管、圈，白绉片，生胶片，补胶，海绵，废轮胎，蛇管，机器皮带，塑料花卉，钮扣，塑胶布、线、盒、桶、席，有机玻璃制品等。
23．刃具：包括合金刀头，车刀钢，钻石钢，铣刀，麻花钻头，锯片，工业钻头等刀具、刃具。
24．工具：包括千斤顶，锤子，螺丝板，螺丝绞板，螺丝公，螺丝母，线规，玻璃割刀，锉刀，螺丝刀，雕刻刀，刮刀，切纸刀，修表工具，木刨，木刨壳，刨刀片，刨刀夹，钢直角曲尺，手锯，活动板锯，锯架、斧，凿，钳子，胸钻，手摇钻，砂轮，油石，喷漆器，铁皮剪，打包
机，电烙铁，测电笔，电头，电刨，电泵等小型工具。
25．手用农具：包括农用喷雾器，割草机，园艺剪，镰刀，锄头，铁铲，犁、耙，镐等。
26．文具用品类：自来水笔，活动铅笔，伸缩教笔，圆珠笔，毛笔，铅笔，腊笔等各种书写用笔，练习簿，活页簿，照相簿，集邮簿，活页夹，信纸，信封，日历，月历，立体画片，复写纸，复印纸，各种纸张，三角尺，塑胶尺，放大镜，绘画用水彩，油画颜料，订书机，打洞机，
算盘，手摇、电动削铅笔器，誊写钢板等。
27．日用品类：包括观剧用望远镜，各式眼镜，眼镜片、架，隐形眼镜片，打火机，打火机油，火石，丁烷贮气管，烟斗，烟嘴，爽身粉，痱子粉，洗衣粉，香皂，肥皂，药皂，皂粉，牙膏，牙粉，牙刷，洗发皂，洗发水，剃须膏，哈蜊油，甘油，凡士林，润肤膏，梳子，衣刷，发
夹，别针，伞，热水瓶，镜框，缝纫机，毛衣编织机，缝衣针，编织针，手杖，普通手电筒、电池等。
28．鞋靴类：包括各种材料制鞋、靴、拖鞋，鞋面、底、跟，鞋带，鞋油，鞋粉，橡胶及塑胶屐皮等。
29．五金类：磅秤，钢卷尺，直钢尺，锁，螺丝钉，铁钉，铜钉，铰链，铁桶，开罐头刀，剃刀，剃须刀片，指甲钳，剪刀，菜刀，小刀等。
30．家俱：包括各种材料制的沙发、组合式家俱、柜、橱、台、桌、椅、床、床垫、坐垫等。
31．其它杂货类：包括水表，煤气表，演戏用彩色面油，头饰，铱金粒，活植物，化学合成香精，煤油，润滑油，油漆，油毛毡，墙纸，染料，铜金粉，铝银粉，增白剂，凡立水，去污粉，滤纸，虫胶片，白蜡，蜡烛，酒精，砂布，砂纸，矿工安全灯，风灯，电焊用深色玻璃片，地
衣品，地砖，地板革，地毯，挂毯，各种材料制手提包，书包，提箱，衣箱，旅行袋，公文包，钮扣，玩具，樟脑饼，钓鱼用具，尼龙鱼丝、鱼网，汽球，各种胶，牛皮筋，蛇皮，帆布机器带，手动理发用具，影印真迹画册（教学用的归入税号第1号内），字画，邮票，火柴商标，象牙制
品，首饰钻石，珠宝饰物。
32．其它未列名物品。



1993年12月20日