交通部关于发布《航行国际航线船舶及国外进出口货物港口费收规则》、《国际航线集装箱港口费收办法》的通知
交通部
交通部关于发布《航行国际航线船舶及国外进出口货物港口费收规则》、《国际航线集装箱港口费收办法》的通知
1990年5月12日，交通部
根据国务院领导同意的批示和国家物价局、交通部一九九0年三月二十八日电报《关于调整外贸货物和船舶港口费收标准的通知》，现将交通部《航行国际航线船舶及国外进出口货物港口费收规则》、《国际航线集装箱港口费收办法》重新发布施行。由国内货方负担的国外进出口“九类”和非“九类”货物的装卸费和附加费的计收办法，仍按交通部（80）交水运字1980号《关于国外进出口货物装卸费计收办法的补充规定的通知》和国家物价局等四单位联合发布的（89）价重字62号《关于外贸进出口货物港口装卸费问题的规定》两个文件的规定执行。
附：航行国际航线船舶及国外进出口货物港口费收规则
总 则
第一条 中华人民共和国港口向航行国际航线的船舶及国外进出口货物计收的港口费用，均按本规则办理。
各港与香港、澳门之间的运输，比照本规则办理。
第二条 本规则所订费率，其中对国轮及物资单位负担的装卸费除另有规定者外，按“国外进出口货物装卸费率表（国轮及国内货方付费部分）”（表4--1或表4--2、表4--3）的规定计算；对国轮负担的船舶费用分别按“航行国际航线船舶（国轮部分）港口费率表”（表2--1）及“租用船舶、机械、设备和委托其他杂项作业（国轮部分）费率表”（表5--1）的规定计算。
本规则所订费率，均以人民币元为计费单位。国外付费人以外汇人民币或外币按中国人民银行正式兑换率进行清算，国内付费人以人民币进行清算。
租船合同和运输契约中有关港口费用负担的规定，船方或其代理公司应至迟于船舶到港的当天将有关资料以书面提供港务局，否则向代理公司进行清算。
第三条 计费单位和进整办法：
1．船舶以净吨（无净吨按总吨，也无总吨按载重吨）为计费单位的，不满1吨按1吨计；以马力为计费单位的，不满1马力按1马力计。
船舶无净吨，总吨和载重吨，则按500吨计收港口费用。
2．以日为计费单位的，按日历日计，不满1日按1日计；以小时为计费单位的，不满1小时按1小时计。
3．货物的重量按毛重（包括包装重量）计算，以吨（1000公斤）为计费单位。
每一提单或装货单的每项货物的重量起码以10公斤计算，超过10公斤的尾数按四舍五入进整，同一等级的货物应相加进整。
订有换算重量的货物，按“货物重量换算表”（表1）的规定计算。
进出口货物的重量和体积，以提单或装货单所列重量和体积为准。
货方应及时准确地提供笨重、超长、轻泡、危险货物的计费明细资料，否则全部按该提单或装货单货物中最高费率计收费用。
每一提单或装货单每项费用的尾数以0．01元计算，不足0．01元时四舍五入；每一计费单的港口费用起码收费额为0．10元。
第四条 付款人对各种费用除由中国人民银行托收者外一律现付，对溢收和短收的各种费用应在结算后180天内提出退补要求，逾期互不退补。
第五条 船舶到港口，由港口统一安排作业，在中华人民共和国法定节日、星期日以及夜班进行本规则第七、八、九十一、十二、十四、二十、二十二、二十四、二十五、二十六、二十七、二十八、二十九、三十（水费除外）条所列各项作业时，均加收附加费。
节日和星期日附加费，按基本费率的100％加收。
夜班（每日以8小时计算）附加费，按基本费率的50％加收。
计算节日、星期日及夜班附加费的工班起讫时间，由港口自行公布执行。
法定节日、星期日以及夜班作业，如由国内付费人负担费用的，免收附加费。
第六条 外国通过中华人民共和国港口以下列方式转往其本国或第三国的货物，均为国际过境货物：
1．水运转水运；
2．水运转铁路；
3．铁路转水运。
国际过境货物按实际发生的作业项目计收各项费用。
注：散油、烈性危险货物、鲜活冷冻货物及牲畜、动物，不办理转口业务。
领航、移泊费
第七条 由引航员引领船舶进港或出港，根据“航行国际航线船舶港口费率表”（表2或表2--1）编号1（Ａ、Ｂ、Ｃ）的规定，按船舶净吨（拖轮按马力）以次计收引航费。
超出各港引领船舶地点以外的引领，其引航费，10海里以内者，按引航费率的30％加收；超出10海里以外者，按引航费率的50％加收。
引航费的起码计费吨为500净吨（马力）。
第八条 引航员引领船舶在港内移泊，根据表2或表2--1编号2的规定，按船舶净吨（拖轮按马力）以次计收移泊费。
移泊费的起码计费吨为500净吨（马力）。
第九条 引领船舶过闸，根据表2或表2--1编号1（Ｄ）的规定，按次加收过闸引领费。
第十条 拖轮拖带船舶的引领和移泊费，按拖轮马力与所拖船舶的净吨相加计算。
第十一条 船舶因引领或移泊使用拖轮时，另按拖轮出租费率计收拖轮使用费。
第十二条 因船舶责任不能按原定时间起引时，应计收引航员滞留费。滞留时间在一小时以内的免收，超过一小时的连同开始的一小时在内，根据表2或表2--1编号4的规定，按每人每小时计收滞留费。
第十三条 接送引航员的交通费，根据表2或表2--1编号3（Ａ、Ｂ）的规定，按每引航一次或每移泊一次计收接送引航员交通费。
系、解缆费
第十四条 船舶在港口码头、浮筒靠离或移泊时，根据表2或表2--1编号5（Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ）的规定，按每系缆一次或解缆一次计收系、解缆费
船舶在港口码头，浮筒停泊期间，每加系一次缆绳计收一次系缆费。
船舶港务费
第十五条 船舶每进港一次或出港一次，根据表2或表2--1编号6的规定，按船舶净吨（拖轮按马力）分别征收船舶港务费。
第十六条 避难船舶、非运载旅客或货物的船舶免征船舶港务费；进港船舶没有卸货、下客行为，免征进口船舶港务费；出港船舶没有装货、上客行为，免征出口船舶港务费。但进出港口的旅游船舶照征船舶港务费。
进口或出口船舶的客、货运费收入在船舶港务费两倍以下并执有证明者免征船舶港务费。
停 泊 费
第十七条 在港口码头、浮筒停泊的船舶，根据表2或表2--1编号7（Ａ）的规定，按每日每净吨（马力）征收船舶停泊费。
第十八条 在港口码头、浮筒停泊的下列船舶，根据表2或表2--1编号7（Ｂ）的规定，按每日每净吨（马力）计收停泊费：
1．装卸完毕（指办妥交接）4小时后，因船方原因继续留泊的船舶；
2．非港方原因造成的等修、检修的船舶（等装、等卸和装卸货物过程中的等修、检修除外）；
3．因避难来港的船舶；
4．专程进港加油加水，加完后继续留泊的船舶；
5．国际旅游船舶。
第十九条 在停泊码头的船舶外档停泊的船舶，视同停泊码头的船舶计收停泊费。
开 关 舱 费
第二十条 由港口工人开关船舶舱口，不分层和开关次数，根据表2或表2--1编号8（Ａ，Ｂ）的规定，分别按卸货计收开关舱费一次，装货计收开关舱费一次。
港口工人单独拆、装、移动舱口大梁，视同开关舱作业，计收开关舱费。
第二十一条 大型舱口（又称Ａ、Ｂ舱）中间有横梁的（包括固定横梁和活动横梁）按两个舱口计收开关舱费。
设在大舱外的小舱口，按四折一计算，不足四个按一个大舱口计算。
起货机工力费
第二十二条 港口工人操作船舶起货机，根据表2或表2--1编号9的规定，按装卸货物吨数计收起货机工力费。
使用船舶起货机械装卸“船舱交货”的货物，其起货机工力费向货方计收。如租船协议或运输条款另有规定由船方负担起货机工力费时，经货方向船舶代理公司提出，并经船方认可，港方可向船方计收起货机工力费。
货物港务费
第二十三条 经由港口吞吐的国外进出口货物，按“国外进出口货物港务费率表”（表3）的规定，以货物进口或出口分别征收一次货物港务费。
邮件（邮政包裹除外）、凭客票托运的行李、按客运手续办理托运的包裹、船用燃物料、本船装货垫缚材料、随包装货物同行的包装备品、随鱼鲜同行的防腐用的冰和盐、随活畜、活禽同行的必要饲料、使馆物品、联合国物品、赠送礼品、展品、样品、国际过境货物，均免征货物港务费。
装 卸 费
第二十四条 船舶在港口装卸货物，装卸费按“国外进出口货物装卸费率表”（表4或表4--1、表4--2、表4--3）的规定计算。
使用船舶或港口起货机械装卸货物，根据作业需要，由港方决定。使用船舶起货机械的，按“船方起货机械”费率计收装卸费；使用港口起货机械的，按“港方起货机械”费率计收装卸费。
使用港方起货机械装卸“船舱交货”的货物，其港机使用费向货方计收。如租船协议或运输条款另有规定由船方负担港机使用费用时，经货方向船舶代理公司提出，并经船方认可，港方可向船方计收港机使用费。
外租浮吊作业，按实际租费计收浮吊使用费，装卸费按相应货类计收。
第二十五条 装卸融化、冻结、凝固等货物，需要进行敲、铲、刨、拉等困难作业，以及按货方或船方要求进行的捆、拆、加固、铺舱、隔票，以及其他杂项作业，均按工时费率计收费用。所需材料由委托方供给。
第二十六条 按照“租用船舶、机械、设备和委托其他杂项作业费率表”（表5或表5--1）的规定：包装货物在船上拆包装舱，按包装货物计收装船费，另收拆包和倒包费；散装货物在舱内灌包后再出舱，按包装货物计收卸船费，另收灌包和缝包费。
第二十七条 进口货物混装的分票作业，按表5或表5--1的规定计收分票费。
货物的挑样，按表5或表5--1的规定，以实际挑出的吨数计收挑样费。
第二十八条 翻装作业，按舱内翻装或出舱翻装计收翻装费。
舱内翻装，按工时计费。使用港口机械另按表5或表5--1规定的出租费率计收机械使用费。
出舱翻装，按实际作业所发生的费用计收。
第二十九条 港口派装卸技术员指导组成车辆、危险、超长、超重货物（钢坯、钢锭除外）的装卸作业，按表5或表5--1的规定，每人每小时计收指导员工时费。
其 他
第三十条 租用港口船舶、机械、设备，货方或船方委托港口工人进行杂项作业，以及由于船方原因造成港口工作人员待时等，均按“租用船舶、机械、设备和委托其他杂项作业费率表”（表5或表5--1）规定的费率计收费用。
附 则
第三十一条 本规则规定按“烈性危险货物”、“一般危险货物”、“轻泡货物”、“笨重货物”和“超长货物”计收费用的：
“烈性危险货物”、“一般危险货物”是指中华人民共和国交通部颁布的《危险货物运输规则》中规定的危险货物。
“烈性危险货物”为爆炸品、一级氧化剂、压缩气体和液化气体、一级自然物品、一级遇水易燃物品、一级易燃液体、一级易燃固体、剧毒品、一级酸性腐蚀物品以及放射性物品。
“一般危险货物”为“烈性危险货物”以外的危险货物。
“轻泡货物”是指每一重吨的体积满4立方米的货物。但订有换算重量的货物及笨重货物除外。
“笨重货物”是指一件货物的重量超过3000公斤的货物。但订有换算重量的货物（不包括木材）除外。
“超长货物”是指每件货物的长度超过12米的货物。
第三十二条 本规则解释权属于中华人民共和国交通部。
货物重量换算表
表1
----------------------------------------------------------
货 物 名 称 |计算单位|换算重量
| |（公斤）
------------------------------------|--------|----------
骆驼、牛、马、骡、驴 |每 头|800
------------------------------------|--------|----------
牛犊，马、骡、驴的驹和猪、羊、狗 |每 头|200
------------------------------------|--------|----------
散装的猪仔、羊羔 |每 头| 30
------------------------------------|--------|----------
笼装的猪仔、羊羔、家禽、家畜、野兽、|每立方米|500
蛇、孵蛋 | |
------------------------------------|--------|----------
藤、竹制的椅、凳、几、书架 |每 只| 30
------------------------------------|--------|----------
鱼苗（秧、种） |每立方米|800
------------------------------------|--------|----------
木材 |每立方米|1000
------------------------------------|--------|----------
其他不能确定重量的货物 |每立方米|1000
------------------------------------|--------------------
家具（折叠的除外） |
------------------------------------| 自重加两倍
各种材料制的空容器（折叠的以及草袋、|
布袋、纸袋、麻袋、塑料袋除外） |
----------------------------------------------------------
注：1．自重加两倍的计算方法，是以货物本身毛重再加两倍。例如：如果一只空桶为25公斤，自重加两倍即25×3＝75公斤。
2．订有换算重要的货物，实重大于换算重量时，除木材每件重量超过3000公斤按笨重货物计费外，其他仍按换算重量计算。
航行国际航线船舶港口费率表
表2
--------------------------------------------------------------------------------------------------
编| | | 费 率 |
|项 目| 计费单位 | （ＲＭＢ） | 说 明
号| | | 元 |
--|------------|--------------|----------------|----------------------------------------------
| | 净 吨 |Ａ| 0．48|营口、上海、广州、宁波、湛江
1|引 航 费 | |Ｂ| 0．36|其他各港
| | |Ｃ| 0．84|海峡引领
| | （马力） |Ｄ| 0．12|过闸引领
--|------------|--------------|--|------------|----------------------------------------------
2|移 泊 费 |净吨（马力） | | 0．17|各港港内移泊
--|------------|--------------|--|------------|----------------------------------------------
3|引航员交通费| 每 次|Ａ|254．40|领航一次
| | |Ｂ| 63．60|移泊一次
--|------------|--------------|----------------|----------------------------------------------
4|引航员滞留费|每人每小时 | 12．00|
--|------------|--------------|----------------|----------------------------------------------
| | |Ａ| 63．60|2000净吨以下（含2000净吨）船舶在码头
5|系、解缆费 | 每 次|Ｂ| 94．80|2000净吨以下（含2000净吨）船舶在浮筒
| | |Ｃ|127．20|2000净吨以上船舶在码头
| | |Ｄ|190．80|2000净吨以上船舶在浮筒
--|------------|--------------|----------------|----------------------------------------------
6|船舶港务费 | 净吨（马力）| 0．42|
--|------------|--------------|----------------|----------------------------------------------
7|停 泊 费 |每净吨（马力）|Ａ| 0．03|
| | 每 日 |Ｂ| 0．12|
--|------------|--------------|--|------------|----------------------------------------------
8|开关舱费 | 每 舱 口 |Ａ|158．40|2000净吨以下（含2000净吨）船舶
| | |Ｂ|318．00|2000净吨以上船舶
--|------------|--------------|----------------|----------------------------------------------
9|起货机工力费| 每 吨 | 0．64|
--------------------------------------------------------------------------------------------------
航行国际航线船舶（国际部分）港口费率表
表2--1
--------------------------------------------------------------------------------------------------
编| | | 费 率 |
|项 目| 计费单位 | （ＲＭＢ） | 说 明
号| | | 元 |
--|------------|--------------|----------------|----------------------------------------------
| | |Ａ| 0．36|营口、上海、广州
1|引 航 费 |净吨（马力） |Ｂ| 0．24|其他各港
| | |Ｃ| 0．60|海峡引领
| | |Ｄ| 0．12|过闸引领
--|------------|--------------|----------------|----------------------------------------------
2|移 泊 费 |净吨（马力） | 0．12|各港港内移泊
--|------------|--------------|----------------|----------------------------------------------
3|引航员交通费| 每 次|Ａ|192．00|领航一次
| | |Ｂ| 48．00|移泊一次
--|------------|--------------|----------------|----------------------------------------------
4|引航员滞留费|每人每小时 | 12．00|
--|------------|--------------|----------------|----------------------------------------------
| | |Ａ| 48．00|2000净吨以下（含2000净吨）船舶在码头
5|系、解缆费 | 每 次|Ｂ| 72．00|2000净吨以下（含2000净吨）船舶在浮筒
| | |Ｃ| 96．00|2000净吨以上船舶在码头
| | |Ｄ|144．00|2000净吨以上船舶在浮筒
--|------------|--------------|----------------|----------------------------------------------
6|船舶港务费 | 净吨（马力）| 0．30|
--|------------|--------------|----------------|----------------------------------------------
7|停 泊 费 |每净吨（马力）|Ａ| 0．03|
| | 每 日 |Ｂ| 0．12|
--|------------|--------------|--|------------|----------------------------------------------
8|开关舱费 | 每 舱 口 |Ａ|150．00|2000净吨以下（含2000净吨）船舶
| | |Ｂ|300．00|2000净吨以上船舶
--|------------|--------------|----------------|----------------------------------------------
9|起货机工力费| 每 吨 | 0．60|
--------------------------------------------------------------------------------------------------
国外进出口货物港务费率表
表3
------------------------------------------------------------------
| | 每吨费率（元）
编号| 货 类 |--------------------
| | 进口 | 出口
----|--------------------------------------|--------|----------
| 煤炭、矿石、矿砂、矿粉、磷灰土、 | |
|水泥、纯碱、粮食、盐、砂土、石料、 | |
1 |砖瓦、生铁、钢材（不包括废钢）、钢管、|1．20|0．60
|钢轨、钢坯、钢锭、有色金属块锭、焦 | |
|炭、半焦、块煤、化肥 | |
----|--------------------------------------|--------|----------
2 | 列名外货物 |3．00|1．50
----|--------------------------------------|--------|----------
| 烈性危险货物、冷藏货物、古画、古 | |
|玩、金器、银器、珠宝、玉器、翡翠、 | |
|珊瑚、玛瑙、水晶、钻石、象牙（包括 | |
3 |制品）、玉刻、木刻、各种材料的雕塑 |6．00|3．00
|制品、贝雕制品、漆制器皿、古瓷、景泰 | |
|蓝、地毯、壁毯、刺绣 | |
------------------------------------------------------------------
注：1．编号1“化肥”，系指农业生产用的进口化肥，其他用于化工原料的不在此限。
2．编号3“烈性危险货物”，不包括农业生产用的化肥和农药。
国外进出口货物装卸费率表
表4
----------------------------------------------------------------------------------------------
| | --→
编| 作业过程 | 船舱 库、场、车、船
| | ←--
| |----------------------------------------------------
| 每吨费率（元） | 船方起货机械 | 港方起货机械
| |------------------------|--------------------------
号| 货 类 | 一 般 | 冷藏舱 | 一 般 | 冷藏舱
| | 货 舱 | 非货舱 | 货 舱 | 非货舱
--|------------------------------------|----------|------------|------------|------------
| |Ａ煤、矿砂、矿粉、磷灰土、砂土、|14．40| 17．80| 16．60| 21．20
| | 碎石（包括块石）、腐植酸 | | | |
|散|--------------------------------|----------|------------|------------|------------
| |Ｂ半焦、焦炭、原矿（包括块矿）、|22．20| 27．80| 25．70| 33．40
1| | 块煤 | | | |
| |--------------------------------|----------|------------|------------|------------
| |Ｃ粮、盐 |13．40| 16．80| 15．60| 20．00
|装|--------------------------------|----------|------------|------------|------------
| |Ｄ化肥、糖 |20．40| 25．70| 23．50| 30．20
--|--|--------------------------------|----------|------------|------------|------------
| |Ａ各种矿石（包括块、砂、粉矿）、|22．20| 27．80| 25．70| 33．40
|包| 煤、砂土 | | | |
2| |--------------------------------|----------|------------|------------|------------
| |Ｂ水泥、纯碱 |26．60| 33．40| 30．60| 39．50
|装|--------------------------------|----------|------------|------------|------------
| |Ｃ化肥、糖、粮、盐 |25．00| 31．10| 28．40| 36．60
----------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------
| |Ａ钢坯、钢锭 |23．20| 28．80| 26．60| 34．20
| |--------------------------------|----------|------------|------------|------------
| |Ｂ生铁、金属块锭、钢材、钢管、 |25．70| 32．40| 29．80| 38．30
| | 钢轨 | | | |
| |--------------------------------|----------|------------|------------|------------
| |Ｃ废碎金属 |33．80| 42．20| 38．80| 49．80
| |--------------------------------|----------|------------|------------|------------
| |Ｄ各种纸、纸浆 |27．60| 34．70| 31．60| 40．40
| |--------------------------------|----------|------------|------------|------------
|其|Ｅ轮胎（包括废轮胎） |21．20| 26．60| 24．50| 31．60
| |--------------------------------|----------|------------|------------|------------
| |Ｆ橡胶 |28．40| 35．60| 32．90| 42．20
| |--------------------------------|----------|------------|------------|------------
| |Ｇ加工成形的石料、砖瓦 |22．20| 27．80| 25．70| 33．40
| |--------------------------------|----------|------------|------------|------------
3| |Ｈ木材 |18．20| 23．00| 21．10| 27．00
| |--------------------------------|----------|------------|------------|------------
| |Ｉ3吨以内的组成车辆 |35．60| 44．40| 41．00| 52．40
| |--------------------------------|----------|------------|------------|------------
|他|Ｊ一般危险货物 |35．60| 44．40| 41．00| 52．70
| |--------------------------------|----------|------------|------------|------------
| |Ｋ烈性危险货物 |57．80| 72．40| 66．60| 85．40
| |--------------------------------|----------|------------|------------|------------
| |Ｌ轻泡货物 |35．60| 44．40| 41．00| 52．40
| |--------------------------------|----------|------------|------------|------------
| |Ｍ冷冻货物 |35．60| 44．40| 41．00| 52．40
| |--------------------------------|----------|------------|------------|------------
| |Ｎ列名外货物 |29．40| 36．80| 33．80| 43．40
----------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------
| |Ａ每件重量超过3吨满5吨 |38．30| 47．90| 57．20| 76．40
| |--------------------------------|----------|------------|------------|------------
| |Ｂ每件重量超过5吨满10吨 |44．40| 55．60| 66．60| 88．90
|笨|--------------------------------|----------|------------|------------|------------
| |Ｃ每件重量超过10吨满30吨 |51．60| 64．40| 77．30|103．20
4| |--------------------------------|----------|------------|------------|------------
| |Ｄ每件重量超过30吨满50吨 |58．80| 73．30| 88．00|117．40
|重|--------------------------------|----------|------------|------------|------------
| |Ｅ每件重量超过50吨满100吨 |73．80| 92．30|110．60|147．70
| |--------------------------------|----------|------------|------------|------------
| |Ｆ每件重量超过100吨 |88．00|110．20|132．10|175．90
--|--|--------------------------------|------------------------|--------------------------
|散| | 装 船 | 卸 船
|装|Ａ一般液体 |------------------------|--------------------------
5|液| | 12．50 | 8．90
|体|--------------------------------|------------------------|--------------------------
| |Ｂ烈性危险液体 | 20．00 | 13．80
----------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------
| --→
| 船舱 船边
| ←--
|----------------------------------------------------
| 船方起货机械 | 港方起货机械
|----------------------|----------------------------
| 一 般 | 冷藏舱 | 一 般 | 冷藏舱
| 货 舱 | 非货舱 | 货 舱 | 非货舱
|----------|----------|----------|----------------
| 7．20|10．70| 9．40| 14．40
| | | |
|----------|----------|----------|----------------
|11．20|16．80|14．60| 22．20
| | | |
|----------|----------|----------|----------------
| 6．60|10．20| 8．90| 13．40
|----------|----------|----------|----------------
|10．20|15．60|13．40| 20．00
|----------|----------|----------|----------------
|11．20|16．80|14．60| 22．20
| | | |
|----------|----------|----------|----------------
|13．40|20．00|17．30| 26．30
|----------|----------|----------|----------------
|12．50|18．70|16．00| 24．00
|----------|----------|----------|----------------
|11．60|17．30|15．00| 22．80
|----------|----------|----------|----------------
|12．80|19．60|16．80| 25．40
| | | |
|----------|----------|----------|----------------
|16．80|25．40|21．80| 32．90
|----------|----------|----------|----------------
|13．80|21．00|17．80| 26．60
|----------|----------|----------|----------------
|10．70|16．00|13．80| 21．00
|----------|----------|----------|----------------
|14．40|21．20|18．70| 27．80
|----------|----------|----------|----------------
|11．20|16．80|14．60| 22．20
|----------|----------|----------|----------------
| 9．20|13．90|11．90| 18．00
|----------|----------|----------|----------------
|17．80|26．60|23．20| 34．70
|----------|----------|----------|----------------
|17．80|26．60|23．20| 34．70
|----------|----------|----------|----------------
|28．80|43．40|37．80| 56．90
|----------|----------|----------|----------------
|17．80|26．60|23．20| 34．70
|----------|----------|----------|----------------
|17．80|26．60|23．20| 34．70
|----------|----------|----------|----------------
|14．60|22．20|19．10| 28．80
|----------|----------|----------|----------------
|19．10|28．80|38．30| 57．20
|----------|----------|----------|----------------
|22．20|33．40|44．40| 66．60
|----------|----------|----------|----------------
|25．70|38．80|51．60| 77．30
|----------|----------|----------|----------------
|29．40|44．00|58．80| 88．00
|----------|----------|----------|----------------
|36．80|55．60|73．80|110．60
|----------|----------|----------|----------------
|44．00|66．20|88．00|132．10
|----------------------|----------------------------
| 装 船 | 卸 船
|----------------------|----------------------------
| 8．00 | 5．60
|----------------------|----------------------------
| 12．50 | 8．90
------------------------------------------------------
注：1．超长货物费率：
每件货物长度超过12米满16米，按相应货类费率加收50％；
每件货物长度超过16米满20米，按相应货类费率加收100％；
每件货物长度超过20米，按相应货类费率加收150％。
2．在港区外的海域进行减载或加载作业，按相应货类费率加收20％。
3．上海港在绿华山过驳散粮，按每吨8．00元计收减载过驳装卸费（“双丰海”过驳的除外）。
国外进出口货物装卸费率表（国轮及国内货方付费部分）
表4--1
----------------------------------------------------------------------------------------------
| 付费对象 | 船 方 付 费
| |--------------------------------------------------
| | --→
编| 作业过程 | 船舱 库、场、车、船
| | ←--
| |--------------------------------------------------
| 每吨费率（元） | 船方起货 | 港方起货
| | 机 械 | 机 械
| 货 类 |------------------------|------------------------
号| | 一 般 | 冷藏舱 | 一 般 | 冷藏舱
| | 货 舱 | 非货舱 | 货 舱 | 非货舱
--|--------------------------------------|----------|------------|----------|------------
| |Ａ煤、矿砂、矿粉、磷灰土、 | 4．60| 5．80| 5．30| 6．70
| | 砂土、碎石（包括块石） | | | |
|散 |--------------------------------|----------|------------|----------|------------
| |Ｂ半焦、焦炭、原矿（块矿）、 | 6．40| 7．90| 7．30| 9．50
1| | 块煤 | | | |
| |--------------------------------|----------|------------|----------|------------
|装 |Ｃ粮、盐 | 4．60| 5．80| 5．30| 6．70
| |--------------------------------|----------|------------|----------|------------
| |Ｄ化肥、糖 | 7．00| 8．80| 7．90| 10．20
--|----|--------------------------------|----------|------------|----------|------------
| |Ａ各种矿石（包括块、砂、粉 | 5．80| 7．20| 6．60| 8．50
| | 矿）、煤炭、砂土 | | | |
|包 |--------------------------------|----------|------------|----------|------------
2| |Ｂ水泥、纯碱 | 6．40| 7．90| 7．30| 9．50
|装 |--------------------------------|----------|------------|----------|------------
| |Ｃ化肥、糖、粮、盐 | 6．40| 7．90| 7．30| 9．50
----------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------
| |Ａ铜坯、钢锭 | 6．00| 7．60| 7．00| 8．90
| |--------------------------------|----------|------------|----------|------------
| |Ｂ生铁、金属块锭、钢材、钢 | 7．00| 8．80| 7．90| 10．20
| | 轨、钢管 | | | |
| |--------------------------------|----------|------------|----------|------------
| |Ｃ废碎金属 | 9．00| 11．30|10．30| 13．40
| |--------------------------------|----------|------------|----------|------------
| |Ｄ各种纸、纸浆 | 7．60| 9．50| 8．80| 11．30
| |--------------------------------|----------|------------|----------|------------
| |Ｅ轮胎（包括废轮胎） | 7．60| 9．50| 8．80| 11．30
|其 |--------------------------------|----------|------------|----------|------------
| |Ｆ橡胶 | 7．60| 9．50| 8．80| 11．30
| |--------------------------------|----------|------------|----------|------------
| |Ｇ加工成形的石料、砖瓦 | 7．20| 9．00| 8．40| 10．80
3| |--------------------------------|----------|------------|----------|------------
| |Ｈ木材 | 7．00| 8．80| 7．90| 10．20
| |--------------------------------|----------|------------|----------|------------
| |Ｉ3吨以内的组成车辆 | 9．00| 11．30|10．30| 13．30
|他 |--------------------------------|----------|------------|----------|------------
| |Ｊ一般危险货物 | 9．00| 11．30|10．30| 13．30
| |--------------------------------|----------|------------|----------|------------
| |Ｋ烈性危险货物 | 9．60| 12．00|11．20| 14．30
| |--------------------------------|----------|------------|----------|------------
| |Ｌ轻泡货物 | 9．00| 11．30|10．30| 13．30
| |--------------------------------|----------|------------|----------|------------
| |Ｍ冷冻货物 | 9．00| 11．30|10．30| 13．30
| |--------------------------------|----------|------------|----------|------------
| |Ｎ列名外货物 | 7．00| 8．80| 7．90| 10．20
----------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------
| |Ａ每件重量超过3吨满5吨 |12．00| 15．00|13．80| 17．80
| |--------------------------------|----------|------------|----------|------------
| |Ｂ每件重量超过5吨满10吨 |18．00| 22．60|20．80| 26．50
| |--------------------------------|----------|------------|----------|------------
|笨 |Ｃ每件重量超过10吨满30吨 |27．00| 33．70|31．10| 40．00
| |--------------------------------|----------|------------|----------|------------
4| |Ｄ每件重量超过30吨满50吨 |36．00| 45．00|41．40| 53．20
| |--------------------------------|----------|------------|----------|------------
|重 |Ｅ每件重量超过50吨满100吨 |51．00| 63．70|58．70| 75．40
| |--------------------------------|----------|------------|----------|------------
| |Ｆ每件重量超过100吨满200吨|66．00| 82．60|76．00| 97．30
| |--------------------------------|----------|------------|----------|------------
| |Ｇ每件重量超过200吨 |81．00|101．30|93．10|119．50
--|----|--------------------------------|------------------------|------------------------
|散装| | 装 船 | 卸 船
| |--------------------------------|------------------------|------------------------
5| |Ａ一般液体 | 7．80 | 4．80
|液体|--------------------------------|------------------------|------------------------
| |Ｂ烈性危险液体 | 12．70 | 7．80
----------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
| 船方或货方付费 | 货方付费
|----------------------------------------------|--------------------
| --→ |
| 船舱 船边 |
| ←-- |
|----------------------------------------------| --→
| 船方起货 | 港方起货 |船边
| 机 械 | 机 械 | ←--
|----------------------|----------------------|库、场、车、船
| 一 般 | 冷藏舱 | 一 般 | 冷藏舱 |
| 货 舱 | 非货舱 | 货 舱 | 非货舱 |
|----------|----------|----------|----------|--------------------
| 2．30| 3．50| 3．00| 4．60| 1．20
| | | | |
|----------|----------|----------|----------|--------------------
| 3．10| 4．80| 4．20| 6．40| 1．80
| | | | |
|----------|----------|----------|----------|--------------------
| 2．30| 3．50| 3．00| 4．60| 1．20
|----------|----------|----------|----------|--------------------
| 3．50| 5．30| 4．60| 6．70| 1．80
|----------|----------|----------|----------|--------------------
| 2．90| 4．30| 3．70| 5．80| 1．20
| | | | |
|----------|----------|----------|----------|--------------------
| 3．10| 4．80| 4．20| 6．40| 1．20
|----------|----------|----------|----------|--------------------
| 3．10| 4．80| 4．20| 6．40| 1．20
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贵阳市人民政府关于印发《贵阳市土地开发整理项目及资金使用管理办法（试行）》的通知
贵州省贵阳市人民政府
筑府发〔2008〕86号
贵阳市人民政府关于印发《贵阳市土地开发整理项目及资金使用管理办法（试行）》的通知
各区、市、县人民政府，市政府各工作部门：
《贵阳市土地开发整理项目及资金使用管理办法（试行）》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请严格遵照执行。
二○○八年七月一日
贵阳市土地开发整理项目及资金使用管理办法
（试行）
第一章 总 则
第一条 为加强和规范我市土地开发整理项目管理工作，保证土地开发整理项目质量，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《贵州省土地管理条例》、《关于调整新增建设用地土地有偿使用费政策等问题的通知》（财综〔2006〕48号）、《关于加强和改进我省土地开发整理及耕地占补平衡工作的意见》（黔府办发〔2007〕101号）及《关于进一步加强我市土地开发整理及耕地占补平衡工作的实施意见》（筑府办发〔2008〕7号）等相关法律法规和政策规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于全市土地开发整理项目。
第三条 土地开发整理应当符合土地利用总体规划和土地开发整理专项规划。
第二章 土地开发整理项目库
第四条 县级国土资源部门应根据土地利用总体规划、土地开发整理专项规划、耕地后备资源状况等情况，建立本级土地开发整理项目库，并对项目管理和实施的合法性、真实性负责。土地开发整理项目库建立后及时上报市国土资源局备案。
第五条 各区（市、县）人民政府及相关部门应将可供开发整理的后备资源项目纳入县级土地开发整理项目库进行统一管理。只有纳入项目库的项目才能申报立项。
第六条 县级项目库实行动态管理，县级国土资源部门应根据实际情况进行更新，市国土资源局将不定期对县级项目库中的项目管理情况、项目实施情况、项目更新情况等进行抽查。
第三章 项目立项
第七条 乡（镇）人民政府、县级农业、水利、农办等部门根据土地开发整理项目管理的相关规定、当地土地开发整理专项规划和年度计划，按照有关技术规程组织编制土地开发整理项目可行性研究报告，向县级国土资源部门申报土地开发整理项目立项初审，经县级国土资源部门组织同级财政、农业、水利、农办、林业等部门审查后报市国土资源局审批。建设单位自行补充耕地的由建设单位向市国土资源局提出申请。
第八条 项目申请单位在项目申请立项时应提交下列基本资料：
（一）项目申请单位的项目申报文件；
（二）项目可行性研究报告及其电子文档资料；
（三）项目实施前两年所涉图斑土地利用现状变更图和标准分幅地形图（1/10000，复印件），项目所在乡（镇）土地利用总体规划图或土地开发整理规划图（不小于1/10000，复印件）；
（四）项目所在县级国土资源部门出具的项目符合立项要求的审核意见；
（五）土地权属证明材料；
（六）属土地开发项目的，有按照《贵州省土地管理条例》第十五条规定提供经有批准权人民政府的批准文件；
（七）资金来源说明及其他相关证明材料。
第九条 使用市级财政资金的项目，市国土资源局在接到项目申请材料后会同市财政局进行现场踏勘，会审后下达项目立项批复。建设单位自行补充耕地及县级财政投资的项目，经市国土资源局现场踏勘后下达立项批复。
第四章 项目规划设计和预算
第十条 在项目立项批复后，项目申请单位应在县级国土资源部门及其土地开发整理机构的指导下，根据立项批复和有关技术规程，委托具有资质的测绘单位进行测量，并委托具有相应资质的设计单位编制项目规划设计与预算。
第十一条 土地开发整理项目预算采用《财政部、国土资源部关于印发土地开发整理项目预算定额标准的通知》（财建〔2005〕169号）和项目所在地类似工程的投资标准以及建设部门按季发布的工程造价信息编制。
第十二条 项目规划设计完成后，设计单位应将规划设计方案在项目所在地进行公告，听取项目所在地乡（镇）人民政府、村民委员会、村民小组和村民代表的意见。
第十三条 项目规划设计与预算完成后由项目所在县级国土资源部门组织同级财政、农业、水利、农办等部门对规划设计与预算方案进行论证，并形成论证意见上报市国土资源局。
第十四条 项目申请单位在项目规划设计及预算报批时应向市国土资源局提交下列基本资料：
（一）项目立项批准文件；
（二）项目规划设计报告书及其说明和电子文档资料；
（三）项目预算书及其电子文档资料；
（四）项目区实测土地利用现状图（不小于1/2000）；
（五）项目规划图（不小于1/2000）；
（六）项目工程设计图册；
（七）项目所在地规划设计方案公告、发布公告时相关影像资料；
（八）论证意见及其他相关资料。
第十五条 市国土资源局组织市财政、农业、水利、农办等相关部门进行项目会审。属市级财政投资的项目，由市国土资源局与市财政局分别下达项目规划设计批复和项目投资计划批复；属建设单位实施自行补充耕地及县级财政投资的项目，由市国土资源局直接下达规划设计批复；属县级财政投资的项目，由县级财政部门下达项目投资计划批复。
第五章 资金的使用与管理
第十六条 土地开发整理项目资金来源：
（一）国土资源部门向建设单位征收的耕地开垦费；
（二）中央及省财政分配的新增建设用地土地有偿使用费；
（三）从国有土地使用权出让金收入中提取的农业土地开发资金；
（四）财政性涉农资金用于土地开发整理项目部分以及新增耕地指标流转收支盈余等；
（五）建设单位自筹资金。
第十七条 市级财政每年从省级以上财政下达的新增建设用地土地有偿使用费中留成10%-15%的工作经费，用于市县两级新增建设用地土地核查、开发整理项目审核论证、土地开发整理项目监督管理、新增耕地核查、建立基本农田信息与监督系统、占用耕地与补充耕地质量评定及耕地折算等工作；开展土地开发整理项目库和新增耕地指标数据库建设、管理、维护及相关管理工作、人员经费开支。
第十八条 经市级相关部门审核后其余财政性资金按项目下达到各区（市、县）。市财政局和市国土资源局适时对各区（市、县）资金使用情况、项目实施情况进行检查。对项目未按时完成，对挪用挤占土地开发整理专项资金的区（市、县），要限期追回资金，取消下一年度土地开发整理项目立项，并按有关法律法规的规定追究相关人员的责任。
第十九条 耕地开垦费必须纳入财政预算管理，专项用于土地开发整理项目及土地开发整理工作等支出（含异地购买新增耕地指标费用）。
第二十条 资金下达到各区（市、县）后，各区（市、县）财政部门应根据土地开发整理项目的工程进度及时拨付资金。项目竣工验收前拨付的项目资金不超过预算的80%，预算的15%待工程审计结束后拨付，剩余部分待项目竣工验收合格后拨付。
第二十一条 土地开发整理项目资金实行预决算管理制度，项目实施单位必须严格按照批准的预算执行，超预算支出，一律不予补助。项目预算一经确定，任何单位或个人不得随意调整，有特殊情况确需调整的，应按原审批的程序报批。工程竣工后，项目实施单位应委托有审计资质的机构进行工程决算审计。
第二十二条 土地开发整理项目实施单位应规范项目资金使用管理，主动接受和配合相关部门对项目资金管理与使用的监督检查。
第六章 项目实施管理
第二十三条 土地开发整理项目应当实行项目法人责任制、合同制、公告制、招标投标制和工程监理制。
第二十四条 项目设计、招标代理、工程施工、工程监理等相关建设单位应当按照有关法律法规、各自行业（或业务）管理规范要求及合同约定，各司其职，做好项目实施过程中的各项工作。
第二十五条 项目实施过程中原设计确需进行变更的，原则上应由原设计单位按照有关规定进行修改。项目实施单位向原批准机关提出项目设计变更申请，并提交设计变更及相应预算调整方案。经批准后的变更方案作为项目档案纳入项目管理，是项目竣工验收的重要依据之一。
第七章 项目验收与新增耕地确认
第二十六条 项目工程施工结束后，项目实施单位应当向项目所在县级国土资源部门申请项目初验。县级国土资源部门组织同级财政、农业、水利等部门根据项目设计要求，对项目工程进行初验，出具项目工程初验报告。初验不合格的，工程施工单位应当返工或者返修。
第二十七条 经初验合格的项目，项目实施单位向市国土资源局申请验收并提交下列材料：
（一）县级国土资源部门出具的初验报告。
（二）项目竣工验收申请；
（三）项目竣工报告及相关统计表格等附件；
竣工报告内容主要包括：项目建设任务完成情况、工程建设的质量情况、资金使用与管理情况、土地权属调整情况、工程管护措施、投资预期效益分析、项目组织管理的主要措施与经验、存在的问题与改进措施及文档管理情况等；
附件包括《土地开发整理项目竣工验收表》、《土地开发整理项目经费收支情况表》、《土地开发整理前后土地利用结构变化情况表》；
（四）项目位置图、项目竣工图（不小于1/2000）、项目区前两年土地利用现状变更图和标准分幅地形图（1/10000，复印件），项目所在乡（镇）土地利用总体规划图或土地开发整理规划图（不小于1/10000，复印件），土地权属界线图或地籍图，图件均加盖县级国土资源部门确认章；
（五）有审计资质单位出具的审计报告；
（六）有检测资质单位出具的项目实施前后的土壤检测报告；
（七）工程监理报告；
（八）土地权属调整资料；
（九）项目实施前后5组以上对比照片（必须具有相同的参照物）；
（十）项目合同、后续管护协议书等；
（十一）项目招投标资料；
（十二）有资质的测绘单位出具的测绘成果；
第二十八条 市国土资源局组织市财政、农业等部门按照有关规定进行验收。验收不合格的土地开发整理项目，由市国土资源局责令项目实施单位限期整改，直至验收合格。不按期限整改的，应依照有关规定，追究相关责任人的责任。
第二十九条 经验收合格的新增耕地指标经省国土资源厅备案后按资金来源渠道和有关规定纳入各级新增耕地指标库管理。
第八章 附 则
第三十条 县级国土资源部门应结合本地实际，参照本办法制定项目实施管理办法。
第三十一条 本办法由市国土资源局、市财政局负责解释。
第三十二条 本办法自下发之日起执行。