四川省展销会登记管理暂行办法
四川省人民政府
四川省展销会登记管理暂行办法
四川省人民政府令〔第81号
《四川省展销会登记管理暂行办法》已经1996年6月7日省人民政府第57次常务会议通过，现予发布，自1996年8月1日起施行。
省长 宋宝瑞
一九九六年六月十四日
第一条 为了加强对展销会的监督管理，建立正常和市场经济秩序，维护经营者、消费者的合法权益，根据有关法律、法规的规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于四川省行政区域内举办的展销会的登记管理工作。
下列情形不适用本办法：
（一）生产经营者单独举办的推销本企业生产经营商品的订货会、调剂会展示会等；
（二）国务院有关主管部门、县级以上人民政府直接组织的交易会；
（三）有关行业主管部门为落实国家计划组织的专业订货会等。
第三条 本办法所称展销会，是指由一个或者几个举办者组织、由多个或者众多经营者参加、在指定场所和一定时期内集中进行交易的经营活动，包括博览会、展览会、交流会、调剂会等集中商贸活动。
第四条 县级以上人民政府工商行政管理机关是展销会的登记管理机关。
第五条 依法享有民事权利和承担民事义务的企业法人、事业法人、社会团体法人及机关法人，可以申办展销会。
单独举办展销会的，举办者即为申办者；共同举办展销会的，举办者应当以协议方式明确一个举办者为申办者。
第六条 申办展销会应当具备以下条件：
（一）符合办法第五条的规定；
（二）具有与所办展销会规模相适应的经营场所和设施；
（三）具有相应的组织服务机构、人员和措施。
第七条 企业法人申办展销会，由原企业工商登记主管机关负责审核登记；事业法人和社会团体法人申办展销会，由其登记主管机关的同级工商行政管理机关负责审核登记；机关法人申办展销会，由其同级工商行政管理机关负责审核登记。
跨越市、县行政区域举办展销会，按照前款规定由相应的工商行政管理机关出具异地展销证明，由展销地的市、县工商行政管理机关负责审核登记。
上级工商行政管理机关负责审核登记的展销会可以委托下级工商行政管理机关审核登记。
第八条 外省单位到我省举办展销会，须经所在省的县级以上人民政府或工商行政管理机关批准，并向展销会地的市、县工商行政管理机关申请登记。
第九条 展销会申办者应当在展销会举办日之前，向工商行政管理机关提出登记申请，并提交下列材料：
（一）申办单位法定代表人签署的申请书，申请书应当载明举办展销会的目的、名称、期限、地点、内容、形式及负责人；
（二）展销会组织实施方案；
（三）展销会负责人身份证明；
（四）展销会场地使用证明；
（五）符合本办法有关规定的批准文件。
申办者为企业法人的，应当提交企业法人营业执照副本；共同举办展销会，应当提交举办各方共同签署的协议书。
第十条 申办国际性展销会或者冠有“中国”、“全国”等字样的全国性展销会，需经国务院有关主管部门和省人民政府批准。申办冠有“西南”、“四川省”等字样的省际和全省性的展销会，需经省人民政府或者省级有关主管部门批准。
第十一条 申办涉及人身安全以及其他特殊商品（如药品、医疗器材、保健品、化妆品、金银饰品等）展销会，需经有关行业主管部门批准。
第十二条 展销会进行评奖活动的，应当经人民政府或其授权部门批准。
第十三条 工商行政管理机关收到展销会申请材料后，对符合规定条件的，应当在7天内核发展销会登记证；对不符合规定条件、不予核准登记的，应当在7天内书面通知并载明理由。
第十四条 展销会登记证应当载明下列事项：
（一）展销会名称；
（二）展销会负责人；
（三）申办、举办单位名称；
（四）举办地点；
（五）起止时间；
（六）经营商品的范围。
第十五条 展销会名称、展销会负责人、举办单位名称、举办地点、起止时间和经营商品的范围发生变更时，申办者应当向工商行政管理机关提出变更申请。
工商行政管理机关应当在7天内对变更申请作出审核决定，并作出是否核准变更登记的书面通知。
第十六条 展销会举办者负责展销会的组织管理，与参展者订立书面协议，明确双方的权利义务以及收费标准、违约责任。
第十七条 展销会举办者应当将参展者的主要情况向工商行政管理机关备案。
参展者应当携带营业执照副本参加展销会，其参展商品应当符合营业执照核准的经营范围。
第十八条 参展者的经营活动必须遵守有关法律、法规的规定，不得有不正当竞争和损害消费者合法权益的行为。
第十九条 展销会举办者因组织管理不善使经营者的合法权益受到损害的，应当依法承担相应的民事责任。
消费者在展销会购买商品，其合法权益受到损害时，可以向参展者要求赔偿；展销会结束后，也可以向展销会举办者要求赔偿。举办者赔偿后，有权向参展者追偿。
展销会举办者为两个以上的，消费者可以向申办者要求赔偿；其他举办者承担连带责任。
第二十条 未按本办法规定登记擅自举办展销会的，由工商行政管理机关责令其限期补办登记手续，逾期不补办登记手续的，责令其终止展销会的经营活动，可并处2000元以上5000元以下的罚款。
第二十一条 伪造、涂改、出租、转上展销会登记证的，工商行政管理机关可给予1000元以上3000元以下的罚款。
第二十二条 展销会举办者和参展者违反法律、法规，进行不正当竞争，损害消费者合法权益的，工商行政管理机关及其他有关行政机关依照法律、法规的规定予以行政处罚；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议，或者向人民法院提起诉讼。
第二十四条 本办法具体应用中的问题，由四川省工商行政管理局解释。
第二十五条 本办法自1996年8月1日起施行。
1996年6月7日
全国人民代表大会常务委员会关于召开第九届全国人民代表大会第三次会议的决定
全国人民代表大会常务委员会
全国人民代表大会常务委员会关于召开第九届全国人民代表大会第三次会议的决定
（1999年12月25日通过）
第九届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议决定：中华人民共和国第九届全国人民代表大会第三次会议于2000年3月5日在北京召开。建议会议的主要议程是：听取和审议政府工作报告；审查和批准1999年国民经济和社会发展计划执行情况的报告及2000年国民经济和社会发展计划；审查1999年中央和地方预算执行情况的报告及2000年中央和地方预算草案，批准1999年中央预算执行情况的报告及2000年中央预算；审议《中华人民共和国立法法（草案）》；听取和审议全国人民代表大会常务委员会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告等。
海北藏族自治州城镇市容和环境卫生管理条例
青海省海北藏族自治州人大常委会
海北藏族自治州城镇市容和环境卫生管理条例
（2002年11月3日海北藏族自治州第十一届人民代表大会第三次会议通过 2003年4月1日青海省第十届人民代表大会常务委员会第一次会议批准）
第一章 总则
第一条 为加强城镇市容和环境卫生管理，创造整洁、优美的工作和生活环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和有关法律、法规，结合本州实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于自治州行政区域内州、县人民政府所在地城镇规划区内的市容和环境卫生管理。
第三条 城镇市容和环境卫生工作，实行统一领导与分区负责、专业人员管理与群众管理相结合的原则。
第四条 州、县、镇人民政府应当把城镇市容和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，加强城镇市容和环境卫生的监督管理工作和环境卫生设施的建设、管理和维护工作。
第五条 州、县、镇人民政府应当加强市容和环境卫生科学知识的宣传，提高公民的市容环境卫生意识，教育公民养成良好的卫生习惯。
第六条 一切单位和个人，应当尊重市容和环境卫生工作人员的劳动，维护市容和环境卫生，不得妨碍、阻挠市容和环境卫生工作人员履行职责，有权对损坏市容和环境卫生的行为进行劝阻和举报。
第七条 州、县人民政府建设行政主管部门和镇人民政府负责本辖区内城镇市容和环境卫生的监督管理工作。
公安、工商、交通、卫生、文化、旅游、环境保护等有关行政管理部门按照各自的职责，做好城镇市容和环境卫生监督管理工作。
第八条 城镇市容和环境卫生管理实行目标责任制。州、县、镇人民政府对在城镇市容和环境卫生工作中取得显著成绩的单位和个人应当给予表彰和奖励。
第二章 市容管理
第九条 县人民政府可以参照国家规定的城市容貌标准制定本地的城镇容貌标准。
城镇内的建筑物、构筑物和公用设施应当符合城镇容貌标准，与周围环境相协调，并应当加强管理和维护，保持整洁完好。
第十条 城镇内主要街道、广场的临街建筑物、构筑物应当附设灯饰，并在规定的时间亮灯；未安装灯饰或者灯饰已损坏的，应当及时安装或者修复。
第十一条 城镇内设置的户外广告、橱窗、灯箱、霓虹灯、标志牌、牌匾等应当内容健康，用字规范，外型美观，保持整洁完好、安全牢固，污损或者显示不全的，应当及时修复或者更换。
设置大型户外广告，应当经县建设行政主管部门同意，并按有关规定办理审批手续。
第十二条 城镇主要街道两侧的庭院应当选用透景、半透景的围墙、栅栏或者绿篱、花坛（池）、草坪等作为分界。
第十三条 任何单位和个人不得在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施。确因需要，在街道两侧和公共场地临时堆放物料的，应当报请当地镇人民政府同意；搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施的，须在征得当地镇人民政府同意后，报县建设行政主管部门批准。
第十四条 建设工程施工现场的材料、机具等应当堆放整齐，渣土应当及时清运；临街工地应当设置护栏或者围布遮挡；停工场地应当及时整理并做好必要的覆盖；工程竣工后，应当及时清理和平整场地。
第十五条 禁止在城镇主要街道两侧摆摊设点或者将店铺内的商品外移占道经营。
各类季节性摊点或者在商品交易会、运动会召开期间摆设的临时摊点应当在指定地段和限定的时间内经营。
第十六条 任何单位和个人不得在城镇主要街道临街建筑物的阴阳台或者窗外堆放、吊挂有碍市容观瞻的物品，不得从阴阳台、窗口向外泼水或者抛弃杂物。
城镇主要街道临街建筑物的垃圾口、排烟孔、出粪口等排污口不得朝向街面。
第十七条 禁止踩踏、攀折花草树木和在城镇建筑物、构筑物、树木或者其他设施上涂写、刻画。
在城镇建筑物、构筑物、设施上张贴、张挂宣传品的，应当报请当地镇人民政府批准。张贴、张挂的宣传品应当保持整洁完好，期满后及时清除。
第十八条 禁止在城镇道路、广场、桥面上碾压、晾晒、制作加工物品或者清洗车辆。
第十九条 在城镇内进行畜禽交易或者屠宰的，应当在指定的场所内进行。
第二十条 在城镇内运行的机动车辆应当保持车体整洁，司乘人员不得沿途或者在临时停靠点抛撒、丢弃垃圾杂物；车辆运输液体、散装货物、垃圾、粪便时，应当密封、包扎、覆盖，不得泄漏、遗撒。
畜力车进入城镇应当配带粪兜。
第二十一条 城镇人民政府应当按照城镇建设规划，合理设置机动车辆、非机动车辆、畜力车及各类乘（驮）畜停（拴）放点。
机动车辆、非机动车辆、畜力车、乘（驮）畜进入城镇，应当在指定的地点停（拴）放。
第三章 环境卫生管理
第二十二条 城镇人民政府应当根据需要，在街道两侧、居住区或者人流密集地区，合理设置垃圾斗、果皮箱等环境卫生设施。
第二十三条 城镇人民政府应当把垃圾处理场及收集站（点）、污水排放等公共设施建设纳入城镇建设规划，并按国家环境卫生标准进行建设。
第二十四条 城镇内新建公共厕所应按水冲式标准建设，原有旱厕应当逐步改造。城镇人民政府应当配备专业人员或者委托有关单位或个人负责公共厕所的清扫保洁和消毒工作。
第二十五条 任何单位和个人都不得毁损或者擅自拆除、移动环境卫生设施；因建设等原因确需拆除、移动的，建设单位应当事先提出拆迁方案，报当地镇人民政府批准，按先建后拆的原则建还。
第二十六条 城镇环境卫生清扫保洁实行分区责任制，由城镇人民政府监督实施：
（一）机关、团体、部队、企事业单位按照划分的卫生责任区负责清扫保洁、绿化工作；
（二）城镇主要街道、广场由环境卫生专业清扫单位负责；
（三）影剧院、车站、博物馆、展览馆、体育馆（场）、纪念碑等公共场所由本单位负责；
（四）居住区、街、巷等地由环境卫生专业清扫单位或者物业管理单位负责；
（五）集贸市场由市场开办者负责；
（六）各类摊点由经营者负责；
（七）建设工地由施工单位负责；
（八）公共绿地、公园、河道水面、停车场（点）、垃圾收集站（点）由管理单位负责。
第二十七条 一切单位和个人应当在规定的地点倾倒垃圾，环境卫生专业清扫单位应当及时清运垃圾。
禁止在街道、绿地、广场等公共场所焚烧垃圾、枝叶及其他杂物。
第二十八条 公民应当保持公共环境卫生整洁，不得随地吐痰、便溺、乱扔果皮、纸屑、烟头、包装物等废弃物。
第二十九条 医院（诊所）、屠宰场、生物制品厂等单位产生的废弃物应当按照有关规定处理。
第三十条 城镇内饲养家畜家禽应当围栏圈养。
禁止在城镇广场、街道、绿地、公园、花园、垃圾场等地放养家畜家禽。
第四章 罚则
第三十一条 本条例规定的行政处罚，由县人民政府建设行政主管部门或者其委托的单位负责实施。
第三十二条 违反本条例规定，有下列行为之一的，责令改正，并可给予警告或者5—10元的罚款：
（一）随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑、烟头、包装物等废弃物的；
（二）踩踏、攀折花草树木的；
（三）不按规定倾倒垃圾的；
（四）在街道、绿地、广场等公共场所焚烧垃圾、枝叶及其他杂物的；
（五）在城镇主要街道临街建筑物的阴阳台或者窗外，堆放、吊挂物品，有碍市容观瞻的；
（六）饲养的家畜家禽开栏自流，影响市容和环境卫生的；
（七）畜力车不按规定配带粪兜，影响市容和环境卫生的。
第三十三条 违反本条例规定，有下列行为之一的，责令改正，并可给予警告或者20—50元的罚款：
（一）司乘人员沿途或者在临时停靠站点抛撒、丢弃、垃圾、杂物的；
（二）在城镇道路、广场、桥面上碾压、晾晒、制作加工物品和清洗车辆的；
（三）从阴阳台、窗口向外泼水或者抛弃杂物的；
（四）在建筑物、构筑物、树木或者其他设施上涂写、刻画的；
（五）未经批准，张贴、张挂宣传品的；
（六）不在规定的场所屠宰或者交易畜禽的；
（七）不及时清运各种作业产生的渣土、枝叶等废弃物的；
（八）环境卫生保洁人员不按时清扫保洁、收运垃圾的；
（九）在城镇主要街道摆摊设点或者将店铺内的商品外移占道经营的；
（十）各类季节性摊点或者临时性摊点，不在指定的地段或者规定的时间内经营的；
（十一）城镇主要街道临街建筑物的垃圾口、排烟孔、出粪口朝向街面的。
第三十四条 违反本条例规定，有下列行为之一的，责令改正，并可处以100—500元的罚款，造成损失的，赔偿损失：
（一）设置的户外广告、橱窗、灯箱、霓虹灯、标志牌、牌匾等污损或者显示不全的；
（二）擅自设立大型户外广告的；
（三）运输车辆沿途泄漏、遗撒装载液体、货物、垃圾、粪便的；
（四）损坏或者擅自拆除、移动环境卫生设施的；
（五）建设工程施工现场不按规定封闭作业或者工程竣工后不及时清理场地的；
（六）擅自在城镇街道两侧及公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施的；
（七）不履行环境卫生分区责任制或者环境卫生责任区清扫保洁不符合要求的。
第三十五条 城镇中的建筑物或者其他设施不符合城镇市容和环境卫生标准的，由县人民政府建设行政主管部门责令有关单位和个人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，经县级以上人民政府批准，由县建设行政主管部门强制拆除，并可处以500—1000元的罚款。
第三十六条 盗窃、破坏环境卫生设施及其附属设施应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 城镇市容和环境卫生管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第三十八条 本条例应用中的具体问题由海北藏族自治州人民政府负责解释。
第三十九条 本条例自2003年5月1日起施行。