广东省广州市政府


广州市举办展销会规定
广州市政府


第一章 总则
第一条 为维护市场经济的正常秩序，打击假冒伪劣商品的流通，保障消费者的合法权益，根据《中华人民共和国企业法人登记管理条例》和《城乡集市贸易管理办法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 凡在广州市行政区域内举办的展销会，均适用本规定。
第三条 本规定所称“展销会”，是指以产品、信息，观赏、游乐等形式引进企业、个体工商户进场经营的临时性集市贸易活动，包括以展览会、交易会、灯会、博览会等名义开办的带有文化、旅游、娱乐性质的综合性商贸活动。
第四条 企业、行业举办内部订货会、调剂会、交流会等系统内展销会，不属本规定所称“展销会”范围。
外贸部门举办的外贸产品展销会、交易会，企业在其经营地点内自办的展销活动、联展活动不适用本规定。
科技部门开办的技术交流活动，按国家有关规定办理。
第五条 广州市工商行政管理局是组织实施本规定的主管机关，依法行使管理和监督职能。

第二章 举办者的条件及责任
第七条 举办者应具备下列条件：
（一）依法取得法人资格，能独立承担民事责任；
（二）具有与展销会规模相适应的场地和设施；
（三）具有相应的管理机构、人员、措施。
两个以上单位联合举办的，应通过协议明确其中一个单位为主办单位。
第八条 参展者应持有效营业证件，并备齐发票。
第九条 举办者应与参展者订立书面协议，明确双方的权利义务及收费标准、违约责任。举办者收取的场地费、档位费、服务费，参照国家有关规定执行。
第十条 参展者在展销期间内损害消费者合法权益的，在无法追究参展者责任时，举办者应依法承担连带责任。

第三章 登记管理
第十一条 举办展销会，应依本规定进行登记，在市区（指市属八区，下同）内举办的，由市工商行政管理局负责组织登记；在县（市）内举办的，由举办所在地的县（市）工商行政管理局负责登记。
第十二条 开办展销会，举办者应在展销前二十天内按本规定要求向工商行政管理部门提出申请登记，领取《展销会准办证》后方准举办。举办者同时应把参展者的营业执照副本及有关资料送工商局备案。
第十三条 工商行政管理部门接到申请后，应在十天内作出是否准予登记、发证的决定，逾期视为同意。
第十四条 开办展销会应提交下列文件材料：
（一）举办者法定代表人签署的申请书，内容包括举办展销会的理由、名称，展销会期限、地点、内容、形式、负责人；
（二）主办者属企业的，应提交企业法人营业执照副本（影印件）；
（三）展销会场地使用证明；
（四）依照有关规定，如需经广州市人民政府批准的，应有相应的批文；
（五）外地来穗举办的，应有当地县以上政府主管部门的批文；
（六）联合举办的，应提供承办者各方签订的协议书。
第十五条 展销会主办者或展销地点的变更，应到原发证机关办理变更登记。
第十六条 工商行政管理部门对依本规定准予登记的展销会，可按照《广东省人民政府办公厅批复省工商行政管理局〈关于工商行政管理收费问题〉》的规定标准收取市场管理费。
第十七条 展销会如涉及公安、文化、旅游行业管理的，按有关规定办理。

第四章 罚 则
第十八条 凡有下列行为之一的，由工商行政管理部门依法作出处罚：
（一）未按规定登记或备案擅自举办展销会的，除责令其终止展销经营活动、没收非法所得外，并处以非法所得一至二倍罚款；
（二）申请登记、备案时隐瞒真实情况，弄虚作假的，除责令其提供真实情况外，视其具体情况予以警告，没收非法所得，并处以非法所得一至二倍罚款，直至吊销《展销会准办证》；
（三）擅自改变主办者或展销地址的，处以五百元至二千元罚款，并责令限期补办变更登记；
（四）超出展销期限从事展销经营活动的，视为无证经营，按本条第（一）项规定处理；
（五）伪造、涂改、出租、转让、出卖《展销会准办证》、《进场展销证》的，除没收非法所得外，并处以非法所得一至二倍罚款；
（六）以举办企业内部订货会或交流会为名，但实际向社会展销的，视为无证经营，按本条第（一）项规定处理。
第十九条 当事人对工商行政管理机关的行政处罚不服的，可在接到处罚通知书之日起十五天内，向作出该处罚部门的上一级行政机关申请复议，也可直接向人民法院起诉，对复议决定不服的，自接到复议决定书之日起十五天内向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉又不执行的，
由工商行政管理机关向人民法院申请强制执行。

第五章 附 则
第二十条 本规定由广州市工商行政管理局负责解释。
第二十一条 本规定自颁布之日起施行。



1993年10月21日
辽宁省人大常委会


抚顺市国民经济和社会发展计划审批监督条例
辽宁省人大常委会


（1994年4月27日辽宁省抚顺市第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议通过 1994年5月26日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第八次会议批准）

目 录

第一章 总 则
第二章 计划的审查和批准
第三章 计划执行的监督
第四章 计划的部分调整
第五章 法律责任
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为确保市人民代表大会及其常务委员会有效地行使对国民经济和社会发展计划（以下简称计划）的审查、批准和监督的职权，根据宪法和地方组织法的有关规定，结合抚顺市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例适用于本行政区域内的长期、中期及年度计划的审查、批准和监督。
第三条 计划的编制、审查、批准及执行应遵循以下原则：
（一）坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放；
（二）坚持以建立社会主义市场经济体制为目标，优化资源配置，加速产业结构调整，保持经济总量的基本平衡；
（三）坚持实事求是，从实际出发的原则，正确处理速度与效益，当前与长远的关系，促进国民经济和社会各项事业持续、快速、健康发展。

第二章 计划的审查和批准
第四条 计划由市人民政府编制，并提请市人民代表大会审查批准。
在市人民代表大会召开之前，计划未经批准，但计划期业已开始，可暂按市人民政府提出的计划草案执行。
第五条 市人民政府提请市人民代表大会审查批准计划时应提供下列文件：
（一）上期计划执行情况和本期计划草案说明的报告；
（二）计划草案和计划项目明细表。
第六条 市人民代表大会审查计划的重点是：
（一）计划编制的指导思想、原则和依据；
（二）主要经济指标；
（三）地方经济建设、文化建设、公共事业建设的重点项目，人民群众关注的热点问题；
（四）执行计划可能出现的问题及要采取的措施。
第七条 市人民代表大会举行会议的一个月前，市政府有关主管部门应当就计划及计划执行情况的主要内容向市人民代表大会财政经济委员会和有关的专门委员会汇报，由财政经济委员会进行初步审查。
第八条 中、长期计划草案应当于市人民代表大会举行会议的一个月前，年度计划草案应当于市人民代表大会举行会议的20日前，报市人民代表大会常务委员会。
第九条 市人民代表大会举行会议时，由市人民政府向大会作关于上期计划执行情况和本期计划草案的报告，并负责解答代表提出的有关问题。
第十条 在市人民代表大会举行会议期间，市人民代表大会财政经济委员会根据代表提出的意见，对上期计划执行情况和本期计划草案再次进行审查，并向大会主席团提出审查报告和决议草案。主席团审议通过后印发代表，并将决议草案提请人民代表大会全体会议表决。
第十一条 计划自市人民代表大会批准之日起生效。

第三章 计划执行的监督
第十二条 计划经批准生效后，由市人民政府组织实施。在计划执行过程中，任何部门和个人都不得违反法定程序擅自修改计划。
第十三条 市人民代表大会常务委员会及有关专门委员会依照法律、法规和国家有关政策规定，对计划的执行情况实施监督检查。监督检查的重点是经济增长速度、基本建设规模、人民生活安排、市场物价指数、农业、科技、教育发展及经济效益、社会效益、生态效益情况。
第十四条 市人民政府计划部门应主动向市人民代表大会财政经济委员会汇报计划执行中的情况和问题。重要情况和问题由市人民政府向市人民代表大会常务委员会或主任会议报告。
第十五条 市计划委员会在每季度的第一个月向市人民代表大会财政经济委员会书面报告上一季度计划执行情况。
市人民政府在每年第三季度向市人民代表大会常务委员会报告上半年计划执行情况，以及对全年计划执行情况的预测。

第四章 计划的部分调整
第十六条 在计划执行过程中，因情况变化，需要作部分调整时，由市人民政府提出计划部分调整草案及说明，市人民代表大会财政经济委员会进行初审，并提请市人民代表大会常务委员会审查批准。
第十七条 市人民代表大会常务委员会审查批准的计划部分调整事项包括：
（一）国民生产总值、工农业总产值、外贸出口供货总值等主要经济指标调减幅度在2％以上的；
（二）地方财力安排的基本建设、技术改造和城市维护建设项目，单项工程调增额度在100万元以上的；
（三）在计划执行过程中，使用地方财力新安排的基本建设项目。
第十八条 省及省以上部门调整计划或市人民政府部分调整计划的调减幅度、调增额度小于本条例第十七条（一）、（二）项规定的，由市人民政府自行调整，并将调整事项及依据报市人民代表大会常务委员会备案。
第十九条 计划的部分调整自市人民代表大会常务委员会批准之日起生效。

第五章 法律责任
第二十条 下列行为属于违法：
（一）违反本条例规定的权限和法定程序的；
（二）在编制、调整和执行计划中弄虚作假、玩忽职守，造成重大损失的；
（三）拒不执行批准计划、擅自批准计划外建设项目的；
（四）拒绝接受依法监督检查的。
第二十一条 有本条例第二十条所列行为之一者，市人民代表大会常务委员会应责成有关机关令有关负责人和直接责任者作出检查或予以通报批评，直至行政处分。市人民代表大会常务委员会任命的政府组成人员违反本条例，情节严重的，可依法提出撤职案。
第二十二条 有本条例第二十条第（二）项所列行为构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第二十三条 本条例由市人民代表大会常务委员会负责解释。
第二十四条 本条例自颁布之日起施行。



1994年5月26日