湖北省人大常委会


恩施土家族苗族自治州自治条例
湖北省人大常委会


（1991年5月31日鄂西土家族苗族自治州第二届人民代表大会第四次会议通过 1991年8月2日湖北省第七届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准）

目 录

第一章 总 则
第二章 自治机关和其他地方国家机关
第三章 经济建设
第四章 财政金融管理
第五章 教育、科学、文化、卫生、体育事业
第六章 干部、专业人员和工人队伍建设
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民族区域自治法》以及《湖北省实施＜中华人民共和国民族区域自治法＞的若干规定》，结合鄂西土家族苗族自治州（以下简称自治州）的政治、经济和文化的特点，制定本条例。
第二条 自治州是湖北省辖区内聚居在鄂西的土家族、苗族实行区域自治的地方。
自治州境内还居住着汉族、侗族、回族、蒙古族和其他少数民族。
自治州下辖：恩施市、利川市、建始县、巴东县、宣恩县、咸丰县、来凤县、鹤峰县。
自治州的自治机关（以下简称自治机关）驻恩施市。
第三条 自治机关是自治州的人民代表大会和人民政府，是国家的一级地方政权机关。
自治机关行使下设区、县的市的地方国家机关的职权，同时行使自治权，根据本州的实际情况贯彻执行国家的法律、政策。
自治机关实行民主集中制的原则。
第四条 自治机关在中国共产党的领导下，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想，坚持人民民主专政，坚持社会主义道路，领导和团结全州各民族人民，以经济建设为中心，坚持改革开放，自力更生，艰苦奋斗，努力把自治州建设成为团结、民主、繁荣、文明的民族自治地方。
第五条 自治机关维护国家的统一，保证宪法和法律在本州的遵守和执行，把国家的整体利益放在首位，积极完成上级国家机关交给的各项任务。
上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合自治州实际情况的，自治机关可以报经该上级国家机关批准，变通执行或者停止执行。
自治机关根据本州的实际情况，在不违背宪法和法律的原则下，有权采取特殊政策和灵活措施，加速经济、文化建设事业的发展。
第六条 自治机关在国家计划的指导下，从实际出发，制定经济建设的方针、政策和计划，自主地安排和管理地方性的经济建设事业，不断提高经济效益，大力发展社会生产力，逐步提高各民族人民的物质生活水平。
第七条 自治机关加强社会主义精神文明建设，努力发展教育、科学、文化、卫生、体育事业，提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德，在各民族公民中，进行爱国主义、集体主义、国际主义、共产主义和辩证唯物主义、历史唯物主义的教育，反对资本主义的、封
建主义的和其他的腐朽思想，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的公民。
自治机关加强对各民族公民的国防教育，依法做好征兵、民兵预备役建设等工作，增强军政军民团结。
第八条 自治机关对各民族公民进行民族政策和法制教育，维护和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系。禁止对任何民族的歧视和压迫，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。
自治州各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由，都有保持或者改革自己的风俗习惯的自由。
第九条 自治机关加强社会主义民主与法制建设，保障各民族公民都享有宪法和法律规定的权利，并教育他们履行公民应尽的义务。
自治机关保护归侨、侨眷和台湾、香港、澳门同胞的眷属的合法权益。
第十条 自治州各民族公民有宗教信仰自由。
自治机关保护正常的宗教活动，任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的活动。

自治州内的宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。
第十一条 自治州内的一切国家机关和国家工作人员，必须忠于职守，廉洁奉公，遵纪守法，保持同人民群众的密切联系，接受人民群众的监督，全心全意为各民族人民服务。
第十二条 自治州内的一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织和各民族公民，都必须遵守本条例。对一切违反本条例的行为，必须予以追究。

第二章 自治机关和其他地方国家机关
第十三条 自治州人民代表大会是自治州的地方国家权力机关。它的常设机关是州人民代表大会常务委员会，常务委员会对州人民代表大会负责并报告工作。
自治州人民代表大会根据工作需要可以设立民族、法制、财政经济、教育科学文化卫生、农业等专门委员会。各专门委员会受州人民代表大会领导；在大会闭会期间，受州人民代表大会常务委员会领导。
自治州人民代表大会常务委员会根据工作需要设立办事机构。
第十四条 自治州人民代表大会中，土家族、苗族和其他少数民族代表的名额和比例，根据法律规定的原则和程序确定。
自治州人民代表大会常务委员会由主任、副主任、秘书长、委员组成。在组成人员中，土家族、苗族公民所占比例应与其人口在全州总人口中所占比例相适应，并应当有土家族、苗族公民担任主任或者副主任。
自治州所辖县、市人民代表大会常务委员会主任或者副主任中，应当有土家族或者苗族公民。
第十五条 自治州的自治条例和单行条例的制定，由州人民代表大会审议通过，报省人民代表大会常务委员会批准后生效，并报全国人民代表大会常务委员会备案。
自治州人民代表大会举行会议的时候，主席团、常务委员会、各专门委员会、州人民政府、代表十人以上联名，可以提出修改自治条例和单行条例的议案，按照法律规定的程序办理。
第十六条 自治州人民政府是自治州人民代表大会的执行机关，是自治州的地方国家行政机关。
自治州人民政府对州人民代表大会和省人民政府负责并报告工作。在州人民代表大会闭会期间，对州人民代表大会常务委员会负责并报告工作。
自治州人民政府实行州长负责制。
自治州人民政府由州长、副州长、秘书长、局长、委员会主任组成。在组成人员中，土家族、苗族公民所占比例应逐步与其人口在全州总人口中所占比例相适应。自治州州长由土家族或者苗族公民担任。
自治州所辖县、市人民政府县长或者副县长、市长或者副市长中，应当有土家族或者苗族公民。
第十七条 自治机关所属工作部门的干部中，应当尽量配备土家族、苗族和其他少数民族人员。
第十八条 自治州人民政府根据精简的原则，结合本州实际，报省人民政府批准，设置工作部门，并在上级国家机关确定的总编制内，自主地安排和调剂各部门的编制员额。
第十九条 自治机关加强县、市的政权建设。县、市地方国家机关应加强乡镇政权和派出机构的建设。
自治州各级地方国家机关应加强居民委员会、村民委员会的建设，充分发挥它们的作用。
第二十条 自治州各级人民法院和人民检察院根据法律的规定设立，并行使职权。
自治州中级人民法院、人民检察院的领导成员和工作人员中，应当有土家族、苗族的人员。各县、市人民法院和人民检察院的领导成员和工作人员中，应当尽量配备土家族、苗族和其他少数民族的人员。

第三章 经济建设
第二十一条 自治州积极开发利用自然资源，加强农业基础，加速发展工业，努力搞活流通，以提高经济效益为中心，促进经济持续稳定协调发展。
第二十二条 自治机关在坚持社会主义原则的前提下，根据法律规定和本州经济发展的特点，合理调整生产关系，改革经济管理体制。
第二十三条 自治机关在国家计划的指导下，根据本州的财力、物力和其他具体条件，自主地安排地方基本建设项目，合理地确定地方企业的新建、扩建和技术改造。
自治机关自主地管理隶属于本州的企业、事业单位。对设在本州的隶属于上级国家机关的企业、事业单位的工作予以支持，并监督它们执行国家的法律和政策。
第二十四条 自治机关根据法律规定和国家的统一规划，管理、保护和开发本州的自然资源，对可以由本州开发的资源，优先合理开发利用。
自治机关积极支持上级有关部门在本州内开发资源，兴办企业。自治州可以与上级有关部门设在州内的企业采取合同形式，确定利润、外汇分成比例。自治州财政由此而增加的收入，留作经济建设的专项资金，不抵减上级财政补贴。
自治机关在国家法律和政策允许的范围内，自行制定优惠政策和措施，引进国内其他地区和国外的资金、技术、设备和先进的管理方法，并按照自愿结合、互利互惠的原则，开展多种形式的经济技术协作和经济联合，开发资源，兴办企业。
第二十五条 自治机关加强土地管理，保护和合理利用土地资源，切实保护耕地，严格控制非农业用地。
土地的所有权和使用权受法律保护，任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让。
国家建设依法征用土地，被征地单位应当服从国家需要，征地单位应当照顾当地群众的利益。
第二十六条 自治州按照因地制宜的原则，合理调整农村产业结构，决不放松粮食生产，大力发展多种经营，逐步建立和发展粮食、林业、牧业、特产等商品生产基地。
自治州设立农业发展基金，鼓励集体和个人增加对农业的投入，积极推广实用科学技术，提高农业生产水平。
第二十七条 自治州努力做好水土保持工作，加强农田水利基本建设，实行综合治理，不断改善农业生产的基本条件，提高土地资源的利用率。
自治州对水土流失严重不宜耕作的二十五度以上的陡坡地，实行有计划地退耕还林、还牧，所需要的粮食增销指标和补贴，报上级国家机关核实解决。
第二十八条 自治机关在农村稳定和完善以家庭联产承包为主的责任制。发展多种形式的社会化服务体系，健全双层经营体制，逐步壮大集体经济实力。
第二十九条 自治州实行以营林为基础，普遍护林，大力造林，采育结合，永续利用的方针，做好封山育林，护林防火，严禁盗伐、滥伐、毁林开荒，加快绿化荒山，保护和发展森林资源，提高森林的覆盖率和蓄积量。
自治机关根据国家法律规定，确定、保护山林的所有权和经营权，提倡国家、集体和个人兴办各种形式的林场，加强对林场、自然保护区的管理，做好珍贵野生动物和植物的保护工作。根据用材林的消耗量低于生长量的原则，实行限额凭证采伐。

自治机关充分利用上级国家机关给予的比一般地区更多的自主权和经济利益等优惠条件，加快林业建设步伐；自治州各级林业部门收取的专项资金，必须用于育林、造林、护林，不得挪作他用。凡以木材为原料、材料的企业应当投资兴办林业基地。
第三十条 自治州积极发展畜牧业和水产业，重视草山草坡和水域的开发利用，鼓励集体和个人发展猪、羊、牛和其他养殖业。
自治机关加强畜牧业的基础设施建设，增加投入，建立和完善品种改良、饲料加工、防疫治病等配套服务体系，提高畜禽产品的商品率。
第三十一条 自治州根据自然资源条件和市场需求，稳步发展烟叶、茶叶、药材、干鲜果、苎麻和其他土特产品的生产。
第三十二条 自治州在国家产业政策的指导下，根据本州的特点和优势，合理布局，加强基础工业和基础设施建设，努力提高经济效益，加速发展食品、轻工、化工、电力、建材、采矿、制药等工业。
自治机关充分利用上级国家机关给予的在投资、贷款、税收等方面的优惠条件，积极发展地方工业，发展和改进民族用品和传统手工业品生产。
第三十三条 自治州按照统一规划、分级办电的原则，积极开发水能资源，逐步形成以中小型水电站为主、小火电为辅的供电系统，积极支持上级有关部门在本州兴建大中型水电站。
第三十四条 自治州按照积极扶持、合理规划、正确引导、加强管理的方针，大力发展乡镇企业。
自治州各级人民政府保障乡镇企业的合法权益，不得随意改变乡镇企业所有制性质和隶属关系。
第三十五条 自治州在上级国家机关的帮助下，大力发展交通和邮电事业。加强公路养护和改造，加快公路干线和断头路、乡村公路以及航道、航空设施的建设。加速城乡邮电通信网络建设，逐步增加通邮里程，办好农村电话。
自治机关依法加强对公路、桥梁和邮电通信等公共设施的保护和管理。
第三十六条 自治州加强民族贸易工作，充分发挥国营商业和供销合作社在流通领域中的主导作用，实行多形式、多渠道、少环节的商品流通体制，加强网点建设，发展集市贸易，开拓边区市场。
自治机关充分利用国家民族贸易政策规定的自有资金、利润留成、价格补贴和低息贷款等方面的优惠条件，积极发展商业、供销和医药企业。
第三十七条 自治机关自主地安排利用完成国家计划收购、上调任务以外的工农业产品和其他土特产品。
自治机关充分利用上级国家机关给予的在分配生产资料和生活资料方面的优惠条件，加速经济建设，改善群众生活。
第三十八条 自治州根据国家的有关规定，多口岸、多渠道、多形式地开展对外经济贸易。
自治机关充分利用上级国家机关给予的在外汇留成比例高于其他地区等方面的优惠条件，积极发展出口商品生产。在国家规定的使用范围内，可以自主地安排使用外汇留成。
第三十九条 自治机关根据国家有关规定，加强物价管理、监督和检查，保护生产者和消费者的合法权益。
自治机关严格执行国家工商管理法律、法规，加强市场管理。
第四十条 自治州按照统一规划、节约用地、综合开发、配套建设的原则，加强城市和农村集镇的建设，逐步建设具有民族特色和环境优美的城镇。
自治州保护和改善生活环境和生态环境，防治环境污染及其他公害。
第四十一条 自治州坚持统一规划、综合布局、分期建设、逐步完善的原则，在上级国家机关的扶持下，开发、保护和建设州内自然景观和人文景观，积极发展具有民族特色和地方特色的旅游事业。
第四十二条 自治州同时享受并充分利用上级国家机关对民族自治地方、革命老根据地、贫困山区、库区的各项优惠政策，加速各项事业的发展。

第四章 财政金融管理
第四十三条 自治州的财政是国家的一级地方财政。自治机关根据法律规定，按照统一领导、分级管理的原则，制定自治州和所辖县、市的财政管理办法。
自治机关自主地安排使用依照国家财政体制属于本州的财政收入；自行安排使用收入的超收和支出的节余资金。
第四十四条 自治州的财政收入和支出基数由上级国家机关合理核定，收大于支时，定额上缴，上缴数额一定几年不变；支大于收时，报上级财政机关给予补助。在执行预算过程中，如因国家有关政策变动以及遇到重大灾害而增加支出、减少收入时，报上级财政机关按有关规定作相应
调整。
第四十五条 自治机关充分利用上级国家机关给予的机动金、预备费、民族地区补助费以及财政收支项目等方面的优惠条件，加速发展经济文化建设事业。
自治机关对上级国家机关扶持的各项专用资金、临时性补助专款加强管理，实行专款专用，任何部门不得扣减、挪用、截留，也不得充抵其他按正常渠道应划拨的经费。
第四十六条 自治机关根据国家规定的原则，结合本州的实际情况，对各项开支标准、定员、定额，制定补充规定和具体办法，报省人民政府批准后执行。
第四十七条 自治州内辖有民族乡的县、市地方国家机关，在安排民族乡财政预算时，给予一定的机动财力，并在安排其他专款时予以照顾。民族乡财政收入的超收部分全部留给当地使用。
各县、市地方国家机关对所辖的高山乡、镇，在安排财政预算时给予适当照顾。
第四十八条 自治机关在执行国家税法的时候，除应由国家统一审批的减免税收项目以外，对属于自治州财政收入的某些需要从税收上加以照顾和鼓励的，报省人民政府批准，实行减税或者免税。
第四十九条 自治机关加强财政管理和审计监督，积极组织收入，合理安排支出，注重提高资金使用效益。严格执行财经纪律，反对铺张浪费，对造成重大损失的单位和个人追究责任。
第五十条 自治机关根据国家规定，以国家银行为主体多渠道筹集和融通资金，落实各项优惠利率贷款。
自治州的各级人民政府和国家金融机构，支持办好农村信用合作社，加强对信用合作社的引导和管理。
自治州内的国家银行充分利用上级银行在分配自有资金和下达信贷规模、货币投放与回笼等指标方面的优惠条件，积极为发展本州的经济建设服务。

第五章 教育、科学、文化、卫生、体育事业
第五十一条 自治机关根据国家的教育方针和有关法律的规定，结合山区和民族的特点，决定本州的教育规划、各级各类学校的设置、学制、办学形式、教学内容和招生办法。
第五十二条 自治州普及九年制义务教育，办好高中教育、高等教育、学前教育、成人教育、职业教育和特殊教育，努力扫除文盲，鼓励自学成才。
第五十三条 自治州发展民族教育和民族教育科学研究，管好用好民族教育补助专款，有计划地办好寄宿制、半寄宿制的民族中小学和民族班。
第五十四条 自治州巩固和发展职业技术教育。坚持教育行政部门统一管理，有关部门分口办学，办好职业学校、中等专业学校和技工学校，加强普通中学的职业技术教育和职业技术培训。
第五十五条 自治州加强教师队伍建设，倡导尊师重教风尚。办好师范院校，重视师资培训，鼓励教师业余自修，提高教师的政治和业务素质。
第五十六条 自治州每年教育经费增长的比例，应高于财政经常性收入增长的比例，并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长。
自治州设立民族教育基金，依法征收教育事业费附加，鼓励社会力量办学，提倡集资、捐资助学，开展勤工俭学，逐步改善办学条件。
第五十七条 自治机关根据国民经济和社会发展的需要，制定科学技术发展规划，积极发展科学技术事业。
自治州加强科学研究机构的建设，逐年增加科学研究经费；组织专业人员根据本州国民经济和社会发展的实际需要开展科学研究，奖励发明创造，依法保护专利。
自治州积极做好先进实用科学技术成果的引进、示范和推广工作，大力普及科学技术知识。
第五十八条 自治州在文化建设中，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，继承优秀的民族文化遗产，发展具有民族形式和民族特点的文学、艺术、新闻、出版、广播、电影、电视等文化事业，积极开展群众性的文化娱乐活动。
自治州加强广播、电视、图书馆、档案馆、博物馆、文化馆（站）的设施建设。保护革命文物、历史文物和名胜古迹。
第五十九条 自治州努力发展医疗卫生事业，加强医疗卫生机构和卫生队伍建设，把医疗卫生工作的重点放在农村，建立健全农村合作医疗制度，实行中西医结合，重视中医中药，加强民族医药研究。
自治机关坚持预防为主，积极开展群众性的爱国卫生运动。依法进行传染病的防治、药品管理和食品卫生监督。加强地方病的防治和妇幼、老年保健工作。
自治州在上级国家机关的扶持下，努力解决农村人畜饮水和城镇供水问题。
第六十条 自治州积极推行计划生育，提倡晚婚晚育、优生优育，严格控制人口数量，提高人口素质，使人口的增长同国民经济和社会发展计划相适应。
第六十一条 自治机关保护老年人、妇女和儿童的合法权益，帮助孤儿、孤寡老人和残疾人解决生产、生活等方面的困难。做好烈属、军属、残废军人、复员退伍军人的优抚、安置工作。
第六十二条 自治州发展体育事业，重视学校体育工作，恢复和发展民族传统体育项目，逐步改善和增加城乡体育设施，广泛开展群众性的体育活动，增强人民体质。

第六章 干部、专业人员和工人队伍建设
第六十三条 自治机关根据社会主义建设的需要，采取各种措施从当地民族中大量培养各级干部、各种专业人才和技术工人，并注意培养使用妇女干部。自治机关采取多种形式不断提高干部、专业人员和工人的政治和业务素质。
第六十四条 自治州在上级国家机关下达的招收干部、工人的指标内，经省人民政府批准，可以按一定比例从农村和企业中招收少数民族干部，从农村中招收少数民族工人；在高山和边远乡、镇招收干部时，可以适当放宽条件。
自治州人民政府根据有关规定，自主安排补充本州机关、企业事业单位编制内的自然减员缺额。
第六十五条 自治机关根据国家有关规定，结合本州的实际情况，制定地区性的措施，引进外地专业技术人才和管理人才，优待长期在本州工作的各民族干部、各种专业人员、工人和离退休人员，并对在各项建设事业中作出突出贡献的人员给予奖励。
自治机关提倡尊重知识、尊重人才，改善知识分子的工作条件和生活条件。
自治机关对在高山区国家机关和全民所有制企业、事业单位工作的干部、专业人员和工人实行高寒地区补助。

第七章 附 则
第六十六条 每年12月1日为自治州成立纪念日。
第六十七条 本条例由自治州人民代表大会常务委员会负责解释。
自治州人民政府应当制定实施本条例的具体办法。
第六十八条 本条例自1992年1月1日起施行。



1991年8月2日
内蒙古自治区人民政府


内蒙古自治区农牧业机械事故处理办法

内蒙古自治区人民政府令第170号


第一条 为了规范农牧业机械事故处理，维护农牧业机械安全生产秩序，保护当事人合法权益，根据《农业机械安全监督管理条例》、《内蒙古自治区农牧业机械化促进条例》等有关法律、法规的规定，结合自治区实际，制定本办法。

第二条 本办法所称农牧业机械，是指用于农牧业生产及其产品初加工等相关活动的机械、设备。

本办法所称农牧业机械事故（以下简称农机事故），是指农牧业机械在作业或者转移等过程中造成人身伤亡、财产损失的事件。

第三条 自治区行政区域内农机事故责任的认定和调解处理，适用本办法。

第四条 旗县级以上人民政府农牧业机械化主管部门负责本行政区域内农机事故责任的认定和调解处理。具体工作由其所属的农牧业机械监理机构（以下简称农机监理机构）负责。

农牧业机械在道路上发生的交通事故，由公安机关交通管理部门依照道路交通安全法律、法规处理；拖拉机在道路以外通行时发生的事故，公安机关交通管理部门接到报案的，参照道路交通安全法律、法规处理。农机事故造成公路及其附属设施损坏的，由交通主管部门依照公路法律、法规处理。

第五条 旗县级以上人民政府应当加强对农机事故处理工作的领导，完善农牧业机械安全监督管理体系，保障农机事故处理所需工作经费，建立健全农牧业机械安全生产责任制。

第六条 旗县级以上人民政府及有关部门应当加强农牧业机械安全法律、法规、标准和知识的宣传教育。

农牧业生产经营组织、农牧业机械所有人应当对农牧业机械操作人员及相关人员进行农牧业机械安全使用教育，提高其安全意识。

第七条 自治区鼓励农牧业机械操作人员参加职业技能培训和依法成立安全互助组织，提高农牧业机械安全操作水平。

第八条 农牧业机械操作人员作业前，应当对农牧业机械进行安全查验；作业时，应当遵守国务院农业机械化主管部门和自治区人民政府农牧业机械化主管部门制定的安全操作规程。

第九条 农机事故责任的认定和调解处理应当坚持以人为本和依法、公开、公正、便民、高效的原则。

第十条 根据农机事故造成的人身伤亡或者财产损失，将农机事故分为以下四类：

（一）轻微农机事故，是指造成1至2人轻伤，或者财产损失在1000元以下的农机事故；

（二）一般农机事故，是指造成1至2人重伤，或者3至9人轻伤，或者财产损失在1000元以上4万元以下的农机事故；

（三）重大农机事故，是指造成1至2人死亡，或者3至9人重伤，或者10人以上轻伤，或者财产损失在4万元以上的农机事故；

（四）特大农机事故，是指造成3人以上死亡，或者10人以上重伤的农机事故。

农机事故构成生产安全事故的，应当依照相关法律、行政法规的规定调查处理并追究责任。

第十一条 在道路以外发生的农机事故，操作人员和现场其他人员应当立即停止作业或者停止农牧业机械的转移，保护现场，造成人员伤害的，应当向事故发生地农机监理机构报告；造成人员死亡的，还应当向事故发生地公安机关报告。造成人身伤害的，应当立即采取措施，抢救受伤人员。因抢救受伤人员变动现场的，应当标明位置。

接到报告的农机监理机构和公安机关应当立即派人赶赴现场进行勘验、检查，收集证据，组织抢救受伤人员，尽快恢复正常的生产秩序。

第十二条 农机事故处理人员勘查农机事故现场，应当拍摄农机事故影像资料、绘制农机事故现场图和制作现场勘查笔录。

农机事故现场图和现场勘查笔录应当由参加勘查的农机事故处理人员、当事人或者证人签名。当事人、证人拒绝签名或者无法签名以及无证人的，应当记录在案。

第十三条 发生重大、特大农机事故的，农机监理机构接到报案后，应当立即向上一级农机监理机构和同级人民政府报告；对发生特大农机事故的，还应当依照有关法律、法规的规定逐级上报。

第十四条 农机事故处理人员处理农机事故时，应当佩戴统一标志，出示行政执法证件，文明执法，接受群众监督。农机事故勘察车辆应当在车身喷涂统一标识。

第十五条 农机事故处理人员发现当事人有饮酒或者服用国家管制的精神药品、麻醉药品嫌疑的，应当按照有关法律、法规的规定，委托有检验资格的机构对当事人进行检验，并将检验结论书面告知当事人。

第十六条 农机事故造成人员死亡的，应当经急救、医疗人员确认，并由医疗机构出具死亡证明。尸体应当存放在殡葬服务单位或者有尸体存放条件的医疗机构。

第十七条 发生农机事故，当事人未及时报案，事后请求农机监理机构处理的，农机监理机构应当在3个工作日内作出是否受理的决定。经核查农机事故事实存在的，农机监理机构应当受理，并告知当事人；经核查无法证明农机事故事实存在，或者不属于农机监理机构管辖的，应当书面告知当事人，并说明理由。

第十八条 农机事故责任的认定和调解处理由事故发生地农机监理机构管辖。对管辖权有争议的，由共同的上一级农机监理机构指定管辖。指定管辖前，最先发现或者最先接到报案的农机监理机构应当先行救助受伤人员，进行现场前期处理。

第十九条 农机事故处理人员有下列情形之一的，应当回避，当事人有权申请回避：

（一）是农机事故当事人或者当事人、代理人的近亲属；

（二）与农机事故有利害关系；

（三）与农机事故当事人有其他关系，可能影响对农机事故公正处理的。

第二十条 农机事故当事人提出回避申请，应当说明理由，在农机事故认定书作出前提出。农机监理机构对当事人的回避申请，应当在申请提出的3个工作日内作出决定。农机事故处理人员的回避，应当由农机监理机构负责人决定；农机监理机构负责人的回避，应当由旗县级以上人民政府农牧业机械化主管部门决定。

对农机事故处理人员的回避作出决定前，农机事故处理人员不能停止对农机事故的处理。

第二十一条 农机监理机构应当根据当事人的行为对发生农机事故所起的作用以及过错的严重程度，确定当事人的责任：

（一）因一方当事人的过错导致农机事故的，该方当事人承担全部责任；

（二）因两方或者两方以上当事人的过错导致农机事故的，根据各当事人的行为对发生农机事故所起的作用以及过错的严重程度，分别承担主要责任、同等责任和次要责任。

第二十二条 农机事故有下列情形的，其责任按照以下规定认定：

（一）当事人逃逸或者破坏、伪造、隐藏、毁灭证据，致使农机事故责任无法认定的，负全部责任；

（二）一方当事人有条件报案而未报案，或者未及时报案，致使农机事故责任无法认定的，该方当事人负全部责任；

（三）各方当事人都有条件报案而均未报案或者未及时报案，致使农机事故责任无法认定的，各方当事人负同等责任；

（四）接受农牧业机械驾驶、操作培训的人员，在教练员的指导下驾驶、操作农牧业机械发生农机事故的，教练员应当负主要责任或者全部责任；

（五）纵容、迫使他人违章驾驶、操作农牧业机械发生农机事故的，纵容、迫使者负主要责任；

（六）强行乘、爬、攀附农牧业机械造成自身伤亡的，强行乘、爬、攀附者负全部责任。

第二十三条 对经过现场勘验、检查的农机事故，农机监理机构应当根据农机事故现场勘验、检查的情况和当事人的行为在农机事故中所起的作用以及过错程度，依照法律、法规和本办法的规定以及农牧业机械安全操作规程，在10个工作日内制作完成农机事故认定书。

需要进行农牧业机械鉴定的，农机监理机构应当自收到农牧业机械鉴定机构出具的鉴定结论之日起5个工作日内制作农机事故认定书。

第二十四条 农机事故认定书应当载明农机事故的基本事实、成因和当事人的责任，并在制作完成农机事故认定书之日起3个工作日内送达当事人。

在少数民族聚居的地区，当事人要求使用当地民族通用文字的，应当使用当地民族通用的文字制作农机事故认定书。

第二十五条 当事人对农机事故认定有异议的，可以自事故认定书送达之日起7个工作日内，向上一级农机监理机构提出书面复核申请。复核申请应当载明复核请求及其理由和主要证据。

上一级农机监理机构应当自受理复核申请之日起30个工作日内作出复核结论。复核审查期间，当事人向人民法院提起诉讼并经法院受理的，农机监理机构应当终止复核。

第二十六条 当事人对农机事故损害赔偿有争议，请求调解的，应当自收到事故认定书之日起10个工作日内向农机监理机构书面提出调解申请。

第二十七条 有下列情形之一的，不适用调解：

（一）当事人对农机事故认定有异议的；

（二）当事人拒绝在农机事故认定书上签字的；

（三）当事人不同意调解的。

第二十八条 农机事故损害赔偿调解应当由农机监理机构主持。当事人可以委托代理人参加调解。委托代理人应当出具由委托人签名或者盖章的授权委托书。授权委托书应当载明委托事项和权限。

农机监理机构应当与当事人约定调解的时间、地点，并于调解日的3日前通知当事人。调解参加人因故不能按期参加调解的，应当在调解日的1日前通知农机监理机构，请求变更调解时间。

第二十九条 农机监理机构调解农机事故损害赔偿，按照下列程序实施：

（一）告知农机事故各方当事人的权利、义务；

（二）听取各方当事人的请求；

（三）根据农机事故认定书认定的事实，确定当事人承担的损害赔偿责任；

（四）计算损害赔偿的数额，确定各方当事人各自承担的比例；

（五）确定赔偿履行方式和期限。

人身损害赔偿的标准按照《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的规定执行，财产损失的修复费用、折价赔偿费用按照实际价值或者评估机构的评估结论计算。

第三十条 调解达成协议的，农机监理机构应当制作调解书送交各方当事人。调解书经各方当事人共同签字后生效。

调解书应当载明下列内容：

（一）农机事故认定书认定的基本事实和损失情况；

（二）损害赔偿的项目和数额；

（三）各方的损害赔偿责任及比例；

（四）赔偿履行方式和期限；

（五）调解日期。

赔付款一般由当事人自行交接，当事人要求农机监理机构转交的，农机监理机构可以转交，并在调解书上附记。

调解达成协议后当事人反悔的，可以向人民法院提起诉讼。

第三十一条 有下列情形之一的，农机监理机构应当终止调解，并书面通知当事人：

（一）调解未能达成协议的；

（二）调节期间一方当事人向人民法院起诉的；

（三）一方当事人无正当理由不参加调解的；

（四）一方当事人在调解过程中退出调解的。

第三十二条 同种类农牧业机械多次发生同一类型农机事故的，农机监理机构应当对事故成因进行分析，发现农牧业机械存在设计、制造等缺陷，可能对人身财产安全造成损害的，应当委托具有相应资质的农牧业机械鉴定机构进行鉴定，并根据鉴定结果依法报告有关部门及时处理。

农机监理机构应当定期将农机事故统计情况及说明材料报送上一级农机监理机构并抄送同级安全生产监督管理部门。

第三十三条 旗县级以上人民政府农牧业机械化主管部门或者农机监理机构及其工作人员有下列行为之一，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）接到农机事故报案后，未及时采取措施，延误事故处理的；

（二）迟报、漏报、谎报农机事故的；

（三）在农机事故处理过程中有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。

第三十四条 农机事故认定书、调解书的格式由自治区农机监理机构统一制定。

第三十五条 本办法自2010年4月1日起施行。自治区人民政府1999年12月9日发布的《内蒙古自治区农业机械事故处理规定》（内蒙古自治区人民政府令第101号）同时废止。