苏州市市区环境卫生管理暂行办法（2004年修正）
江苏省苏州市人民政府
苏州市人民政府关于修改《苏州市市区环境卫生管理暂行办法》的决定
（2004年7月14日苏州市人民政府第31次常务会议审议通过 2004年7月22日苏州市人民政府令第77号公布 自公布之日起施行）
根据《中华人民共和国行政许可法》有关规定，现决定对《苏州市市区环境卫生管理暂行办法》作如下修改：
一、将第五条修改为：“城市垃圾清运、处置实行收费制度。市容环卫作业服务推行市场化，市容环卫作业企业应当具备相应的资金、技术、人员、装备等条件，并经市环境卫生行政主管部门审批。市、区环境卫生行政主管部门应按照各自的职责，对市容环卫作业服务进行指导和监督管理。”
二、将第十六条修改为：“城市建筑垃圾和工程渣土，由环境卫生行政主管部门统一管理。产生建筑垃圾和工程渣土的建设单位，必须按照环境卫生行政主管部门核准的时间、路线、车辆运至指定的场所。”
三、删去第四十八条。
四、删去第五十条。
此外，根据本决定对部分条文的顺序作相应调整。
本决定自发布之日起施行。
《苏州市市区环境卫生管理暂行办法》根据本决定作相应修改，重新公布。
附：苏州市市区环境卫生管理暂行办法（2004年修正本）
第一章 总则
第一条 为了加强城市环境卫生管理，创造清洁、优美的工作和生活环境，促进城市经济发展和社会主义精神文明建设，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《江苏省〈城市市容和环境卫生管理条例〉实施办法》和有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本市市区的一切单位和个人都必须遵守本办法。
第三条 城市环境卫生工作实行统一领导、条块结合、以块为主、分级负责、专业人员管理与群众管理相结合的原则。
第四条 苏州市市政公用局是本市市区环境卫生行政主管部门，负责城市环境卫生管理工作。各区城市建设行政主管部门，在区人民政府的领导和市城市环境卫生行政主管部门的指导下，负责本行政区域的城市环境卫生管理工作。
市环境卫生管理处和各区环境卫生管理所负责城市环境卫生的具体管理工作。市环境卫生行政管理部门设置的环境卫生监察队对环境卫生工作进行监督、检查。
街道办事处按照分工负责本行政区域有关环境卫生管理工作。
市建设、房管、规划、建筑工程、环境保护、卫生、交通、公安、工商行政管理等部门应当根据各自的职责协同环境卫生行政主管部门实施本办法。
第五条 城市垃圾清运、处置实行收费制度。市容环卫作业服务推行市场化，市容环卫作业企业应当具备相应的资金、技术、人员、装备等条件，并经市环境卫生行政主管部门审批。市、区环境卫生行政主管部门应按照各自的职责，对市容环卫作业服务进行指导和监督管理。
第六条 一切单位和个人有享受良好卫生环境的权利，同时有维护环境卫生、爱护环境卫生设施和遵守城市环境卫生各项规定的义务。
第七条 市政公用、教育、文化、卫生部门和新闻单位应当加强环境卫生宣传教育，不断增强和提高市民的环境卫生意识和公共卫生道德水平。
火车站、长途汽车站、轮船码头、公交线路始末站、风景旅游点等人流集散场所的经营、管理单位，应当对游客进行遵守环境卫生法规的宣传教育。
第八条 城市清洁服务公司的工作人员，应当忠于职守，严格履行职责，切实做好保洁工作。一切单位和个人应当尊重和珍惜环境卫生工作人员的劳动，不得妨碍、阻挠其履行职责。
第九条 对在城市环境卫生工作中成绩显著的单位和个人，由市环境卫生行政主管部门报市人民政府批准给予表彰和奖励。
第二章 环境卫生管理
第十条 公民应当爱护公共卫生环境，禁止随地吐痰、便溺和乱丢烟蒂、果皮、纸屑及乱倒垃圾（含建筑渣土）、污水、粪便等废弃物。
第十一条 市区禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、犬等畜禽动物；因教学、科研以及其他特殊需要饲养畜禽的，必须经有关部门批准，接受所在地环境卫生行政主管部门监督，并落实环境保洁措施。
第十二条 各类化粪池、储粪池的产权单位（产权人），必须向所在区清洁服务公司申报登记，按规定交纳费用，并服从统一管理。
纳入管理的化粪池、储粪池（包括辖区内的公共化粪池、储粪池）发生满溢，区清洁服务公司必须立即清除。
第十三条 货运车辆运输的液体、散装货物，应当密封、包扎、覆盖，避免泄漏、遗撒；装卸货物后，应当做到场地清洁。
产生建筑垃圾和工程渣土的单位在施工、清运过程中抛洒滴漏影响道路整洁的，应当负责及时清除。
居民产生的生活垃圾应当倒入垃圾箱内，各类车辆车内清出的垃圾，应当倒入自备的垃圾容器。城市应当逐步推广袋装垃圾收集、清运办法。
第十四条 因水、电、通讯等施工作业需要开挖路面的，施工单位必须及时清除作业遗留的渣土、废弃物，并修复路面。
第十五条 科研、医疗卫生、屠宰场、生物制品厂等单位产生的有毒有害废弃物，必须按有关规定进行无害化处理，严禁混入生活垃圾中或者任意排放、遗弃、污染环境。
第十六条 城市建筑垃圾和工程渣土，由环境卫生行政主管部门统一管理。产生建筑垃圾和工程渣土的建设单位，必须按照环境卫生行政主管部门核准的时间、路线、车辆运至指定的场所。
第十七条 厂矿企业产生的工业垃圾应当依照国家有关规定处置。
单位有自运能力的，应当按照环境卫生行政主管部门要求及指定地点自行清运和倾倒垃圾；无自运能力的，可以委托城市清洁服务公司清运，但必须交服务费。
第十八条 产生营业垃圾的单位和个体工商户，都应当负责垃圾收集、存放地的环境卫生和除害灭蝇。应当在规定期限内，向所在地的环境卫生管理所办理营业垃圾处置手续，服从统一管理，也可以委托区清洁服务公司有偿清运、处理。
第十九条 新建住宅装饰垃圾的清运处置费，由负责管理和处置装饰垃圾的单位委托房地产开发经营单位、房屋建设单位在房屋分配（购置）交付住户使用时，按规定标准代收。
第二十条 城市垃圾清运、处置按市物价、市政公用局颁布的环卫有偿服务收费标准执行。对企事业单位按量收取垃圾清扫、收集、运输和处理费，对居民征收生活垃圾管理费。一切单位和个人必须按期交纳服务费用。所收取的经费专款专用于城市生活垃圾处理设施的建设、改造和维护。市公安、建筑工程、工商、物价、财政、税务等部门以及街道、居委会应当积极配合做好收费工作。
第二十一条 清洁服务公司应当根据不同区域的特点，采取方便居民的方式，及时组织居民生活垃圾的收集、运输和处理，并逐步实行分类收集、清运和处理。居民应当按照规定的时间、地点、方式倾倒垃圾。
第二十二条 垃圾清运处理委托单位必须同区清洁服务公司签订合同，由区环境卫生行政主管部门鉴证。因履行合同发生争议，当事人双方经协商可向合同仲裁机关申请仲裁，也可向人民法院起诉。
第三章 环境卫生设施
第二十三条 环境卫生设施的设置，应当符合国家城市环境卫生设施设置标准。设置环境卫生设施经规划部门批准定点后，任何单位和个人不得变更和阻碍。
第二十四条 城市新区开发和古城建设、基础设施改造，建设单位应当依照国家有关规定和城市环境卫生专项规划的实际需要，配套建设生活废弃物的清扫、收集、运输和处理等环境卫生设施，所需经费纳入建设工程概算。
环境卫生设施应当与其主体工程项目同时设计、同时施工、同时验收，不合格的，不得投入使用。环境卫生行政主管部门应当参与规划、设计审查和竣工验收。交付使用前的各项环境卫生工作，由建设单位负责。
第二十五条 纳入城市规划的环境卫生设施建设项目，任何单位和个人不得擅自改变设计或者阻挠施工。
第二十六条 环境卫生行政主管部门应当根据城市居住人口密度和流动人口数量及公共场所等特定地区需要，会同有关部门制定公共厕所建设规划，并按照国家规定的标准建设、改造或者督促支持有关单位建设、改造公共厕所。
第二十七条 火车站、长途汽车站、轮船码头、公交线路始末站、文化体育场所、集贸市场、大型商店、公园、风景旅游点等人流集散场所的经营、管理单位，应当根据人流量自行建设符合国家规定标准的厕所，设置垃圾容器和其他环境卫生设施。
建筑施工工地和临时搭建用房单位应当自行设置生活垃圾和粪便容器，并负责保洁和管理。工程竣工后，要及时清理拆除。
第二十八条 环境卫生设施的产权单位，应当定期对环境卫生设施保养、维修、更新，保持其完好有效。
第二十九条 任何单位和个人不得擅自侵占、损毁、拆除、迁移、封闭城市环境卫生设施，因建设需要必须拆除、迁移、封闭的，建设单位必须事先提出方案，报环境卫生行政主管部门批准，并按规定异地重建或予以补偿。
第三十条 环境卫生行政主管部门应当督促建设单位和有关部门完善环境卫生设施的配套建设。
第四章 环境卫生责任分工
第三十一条 市环境卫生管理处负责组织开展环卫科研工作，制定定额管理、质量管理和考核等标准，根据标准负责对各区进行检查、考核和业务指导，同时在市环境卫生行政主管部门的领导下具体组织实施环境卫生监察工作。区环境卫生管理所负责辖区内的环境卫生日常管理。
市清洁服务公司主要从事大、中型环卫设施的建设和日常运行管理工作。
区清洁服务公司主要从事辖区内主、次干道、市民住宅区以及中小学、幼儿园、社会福利院、河道水面的保洁和垃圾、粪便的日产日清工作，并负责公共厕所、垃圾中转站等设施的日常管理、除害灭蝇和维修工作。
小街小巷和居民住宅地区，新村内的日常卫生保洁工作，由街道办事处、新村管委会（物业公司）组织实施。
第三十二条 机关、团体、部队、企事业单位应当按照各自的环境卫生责任区负责清扫保洁。
第三十三条 火车站、长途汽车站、轮船码头、公交线路始末站、公园、风景旅游点和文化体育等公共场所的环境卫生，由经营、管理单位负责卫生管理和清扫保洁。
第三十四条 集贸市场的环境卫生由其主管部门组织专人负责或委托清洁服务公司清扫保洁。
第三十五条 市区河道（航道除外）水面由各区环境卫生行政主管部门负责组织专人清理保洁。
各居民委员会负责教育和督促市区沿河居民维护河道清洁、禁止向河道内倾倒生活垃圾。
第三十六条 任何单位和个人不得在城市市区内露天场所或者公共垃圾容器内焚烧树叶和垃圾等废弃物。
第五章 罚则
第三十七条 市、区清洁服务公司的作业质量由市、区环境卫生行政主管部门按市环境卫生作业标准实施考评和督促。
第三十八条 对违反本办法有下列行为的单位和个人，环境卫生行政主管部门或其委托的单位，除责令其纠正违法行为、立即清除、采取补救措施并处以罚款外，还可以根据需要扣留作业工具。
（一）有下列行为之一的，处以10元以下罚款：
（1）随地吐痰或便溺的；
（2）乱丢烟蒂、果皮、纸屑等废弃物的。
（二）有下列行为之一的，处以10元-100元罚款：
（1）向道路、河道、水塘等地乱倒垃圾、污水、粪便和其他废弃物的；
（2）随意在公共场所或者垃圾容器内焚烧树叶或者其他垃圾的；
（3）不履行卫生责任区清扫保洁义务的；
（4）单位和个人设置的各种摊点不按规定保洁的。
（三）有下列行为之一的，处以20元-200元罚款：
（1）车辆装卸货物后不及时清理场地，影响环境卫生的；
（2）单位和个人存放垃圾已孳生蝇、蛆的。
（四）有下列行为之一的，处以100元-5000元罚款：
（1）未及时清运垃圾、粪便，或者化粪池、储粪池满溢不及时清除疏通的；
（2）化粪池、储粪池的产权单位不按规定申报登记、定期清理，造成粪便满溢的；
（3）单位和个体工商户不按规定办理垃圾处置手续，随意堆放、倾倒建筑垃圾、工业垃圾、营业垃圾，影响环境卫生的；
（4）有毒有害废弃物未按规定进行无害化处理或混倒入生活垃圾中的；
（5）未按规定设置或者擅自拆除、占用迁移、封闭环境卫生设施的。
第三十九条 擅自饲养家畜家禽的，环境卫生行政主管部门或其委托的单位，责令其限期处理或者予以没收，可以并处50元以下罚款。
第四十条 凡不符合环境卫生标准的建筑物或者设施，由市环境卫生行政主管部门会同市规划行政主管部门，责令有关单位和个人限期改造或者拆除；逾期未改造或者拆除的，经市政府批准，由市环境卫生行政主管部门会同市规划行政主管部门组织强制拆除，并可处以800-5000元罚款。
第四十一条 毁坏环境卫生设施的，环境卫生行政主管部门或其委托的单位，除责令其恢复原状外，可以并处被损坏设施造价的一至三倍的罚款。
盗窃各类环境卫生设施及其附属设施的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，由执法机关依法追究刑事责任。
第四十二条 违反本办法，情节轻微、主动改正、消除影响的，可减轻或者免除处罚或者行政强制措施；情节恶劣严重、拒不改正的，可以加重处罚，但加重处罚仅限于罚款，且罚款的数额最高不得超过本办法规定的罚款幅度的3倍。单位违反本办法，情节严重、拒不改正的，对有关责任人和单位负责人处以100元-1000元的罚款，并建议所在单位或上级主管部门给予行政处分。
第四十三条 环境卫生行政执法人员，必须经过专门培训。执法人员应当文明执法，佩戴统一标志，出示行政执法证件。
第四十四条 罚款应当开具市财政局统一印制的罚款收据。
罚没收入，统一上交同级地方财政，可用于城市环境卫生事业。
第四十五条 罚款在10元以下（含10元）被处罚人没有异议的，由城市环境卫生现场执法人员当场执行。
罚款在10元以上的，根据管理职责，分别由市、区环境卫生行政主管部门决定。
第四十六条 侮辱、殴打正在执行公务的环境卫生工作人员或阻挠其执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十七条 环境卫生管理部门工作人员玩忽职守、弄虚作假、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关依据规定的权限给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附则
第四十八条 各县（市）、建制镇及独立工矿区的环境卫生管理，可参照本办法执行。
第四十九条 本办法自发布之日起施行。一九八五年九月十二日市人民政府发布的《苏州市市容环境卫生管理办法（试行）》同时废止。
太原市行政规范性文件管理办法
山西省太原市人民政府
太原市行政规范性文件管理办法
第 80号
《太原市行政规范性文件管理办法》已经2012年4月17日市人民政府第6次常务会议通过，现予发布，自2012年6月1日起施行。
市长：廉毅敏
2012年 4月 23 日
太原市行政规范性文件管理办法
第一章 总则
第一条 为加强行政规范性文件的管理，维护法制统一，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等有关ng<>规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称行政规范性文件（以下简称规范性文件），是指市、县（市、区）人民政府及其工作部门和派出机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织在法定职权范围内依法定程序制定并公开发布的涉及公民、法人或者其他组织权利义务，具有普遍约束力，在一定期限内反复适用的文件。
规范性文件分为政府规范性文件和部门规范性文件。市、县（市、区）xi社会主义法制的件制定备案人民政府及其办公厅（室）以自己名义发布的规范性文件为政府规范性文件；政府工作部门和派出机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织以自己名义发布的规范性文件为部门规范性文件。
第三条 本办法适用于本市规范性文件的制定、备案及其监督管理活动。
第四条 只对下列内容作出规定的文件不属于规范性文件：
（一）内部管理制度，包括政府及其部门内部实施的人事、行政、外事、财务管理等对公民、法人和其他组织权利、义务没有直接影响的规定；
（二）公布城乡建设、经济社会文化事业发展规划或者纲要的文件；
（三）为实施上级政府或者部门部署的专项工作任务而制定的工作方案、工作计划；
（四）向上级行政机关作出的请示、报告，上级行政机关对下级行政机关的请示作出的不具有普遍适用性的批复；
（五）公布办事时间、办事地点等事项的便民通告；
（六）对具体事项作出的行政决定；
（七）依据法律法规规定程序制定的各类质量技术标准；
（八）部门对其直接管理事业单位的人事、财务、外事、保密等事项作出规定的文件。
第五条 规范性文件的制定应当坚持合法、民主、公开、精简、效能和权责统一的原则，备案应当坚持有件必备、有备必审、有错必纠的原则。
第六条 市、县（市、区）人民政府应当对在规范性文件制定与备案工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰奖励。
第二章 制定
第七条 下列行政机关和组织可以制定规范性文件：
（一）市、县（市、区）人民政府；
（二）市、县（市、区）人民政府工作部门及派出机关；
（三）法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织。
临时机构、议事协调机构及其办事机构、部门的内设机构及派出机构、不具有管理公共事务职能的组织不得制定规范性文件。
第八条 市、县（市、区）人民政府所属工作部门和派出机关、法律法规授权组织的规范性文件，标题中不得冠以行政区域名称。
规范性文件的名称一般称“规定”、“办法”、“细则”、“意见”、“决定”、“通知”和“通告”等。
规范性文件的名称为“规定”、“办法”和“细则”的，应当以条文形式表述。
第九条 规范性文件不得设定下列内容：
（一）行政许可事项；
（二）行政处罚事项；
（三）行政强制措施；
（四）行政收费事项；
（五）其他应当由法律、法规、规章规定的事项。
第十条 法律、法规和规章已经明确规定的内容，规范性文件原则上不作重复规定。
依据上级机关的规范性文件制定规范性文件时，一般应当作出更为具体的规定或者落实措施。
第十一条 政府规范性文件由政府有关部门或者政府法制机构组织起草；部门规范性文件由部门有关业务机构或者法制机构负责起草。涉及多部门职能的，可以由两个以上部门联合起草。
起草规范性文件，可以邀请有关专家、组织参加，也可以委托有关专家、组织起草。
第十二条 起草规范性文件，起草部门应当对制定规范性文件的必要性和可行性进行研究，并对规范性文件所要解决的问题、拟确立的主要制度或者拟规定的主要措施等内容进行调研论证。
第十三条 规范性文件初稿应当由起草部门采取书面或者召开座谈会、论证会、听证会、向社会公布等多种形式，征求上级主管部门、相关单位、管理相对人和专家的意见。
对所征求的意见，起草部门应当充分采纳。有重大分歧意见的，起草部门应当进行协调；协调未果的，报请上级行政机关协调或者决定。
征求意见情况、意见采纳情况和协调处理情况，应当在起草说明中载明。
第十四条 报请市、县（市、区）人民政府制定规范性文件，起草部门应当提供下列材料：
（一）报请制定的请示；
（二）规范性文件送审稿及起草说明；
（三）部门法制机构的审查报告及起草所依据的法律、法规、规章和有关政策规定；
（四）征求意见的有关材料；
（五）其他有关材料。
第十五条 规范性文件送审稿应当由制定机关法制机构进行合法性审查，未经审查不得提请政府常务会议或者部门领导班子会议审议。
第十六条 制定机关或者起草部门法制机构对下列内容进行审查，并作出书面审查报告。
（一）是否属于规范性文件；
（二）是否超越制定机关法定职权或者法律法规的授权范围；
（三）是否与法律、法规、规章或者上级有关政策规定相抵触；
（四）是否按照本办法规定程序征求意见；
（五）是否含有地方保护、行业保护或者与世界贸易组织规则相冲突的内容。
第十七条 规范性文件送审稿有下列情形之一的，制定机关法制机构可以作出不同意发布、重新起草或者暂缓制定的审查意见：
（一）制定条件尚不成熟的；
（二）与法律、法规、规章或者上级有关政策规定相抵触的；
（三）所征求意见有重大分歧尚未协调或者协调未果的；
（四）未按照本办法规定提供相关材料的。
第十八条 制定规范性文件，须经政府常务会议或者部门领导班子会议集体讨论决定。但是，因应对突发事件等特殊情况,需要立即制定施行规范性文件的，也可由制定机关负责人批准。
部门规范性文件以“规定”、“办法”和“细则”名称出台的，在部门领导班子集体讨论或者负责人批准形成正式文本后，还应当报同级政府法制机构审查批准。
第十九条 报请同级政府法制机构审查批准部门规范性文件的，应当提供下列材料：
（一）报请审查批准的请示；
（二）规范性文件草案及起草说明；
（三）部门法制机构的审查报告及所依据的法律、法规、规章和有关政策规定；
（四）征求意见的有关材料；
（五）部门领导班子审议情况；
（六）其他有关材料。
第二十条 报请同级政府法制机构审查的部门规范性文件，经审查符合有关规定的，准予印发；不符合有关规定的，由报请部门按照审查意见修改并经部门法制机构审查后再次报请同级政府法制机构审查，符合要求的，准予印发。
未经同级政府法制机构批准印发的，不得作为行政管理的依据，一经发现，同级政府法制机构有权宣布该文件无效。
第二十一条 经决定或者批准制发的规范性文件，由制定机关公文处理机构行文审核把关，报请制定机关主要负责人或者其授权分管负责人签署印发。
第二十二条 政府规范性文件签署后、印发前，由政府公文处理机构会同政府法制机构编制登记号；部门规范性文件签署后、印发前，由部门公文处理机构会同部门法制机构编制登记号。
登记号是制定机关法制机构编制准予发布施行规范性文件的标识。
第二十三条 规范性文件应当规定生效日期。规范性文件生效前，制定机关的公文处理机构应当在同级政府公报、政府网站向社会发布。未经发布的规范性文件不得作为实施行政管理的依据。
政府公报登载的规范性文件为标准文本。
政府公报、政府网站或者太原日报首次登载日期为发布日期。
第二十四条 规范性文件的有效期自生效之日起最长不得超过5年。
规范性文件有效期满前6个月，实施部门认为需要继续施行的，应当对实施情况进行评估。经评估需要继续施行的，应当在期满前3个月出具评估报告，并向制定机关法制机构报送，由制定机关法制机构会同公文处理机构依照本办法规定发布需要继续施行的规范性文件目录；需要修改的规范性文件，按照本办法规定重新制发。
第二十五条 法律、法规、规章规定应当制定规范性文件的，制定机关应当在规定期限内及时制定；无规定期限，但直接影响法律、法规、规章实施的，制定机关应当在法律、法规、规章发布后6个月内制定。
第二十六条 规范性文件所依据的法律、法规、规章或者上级有关政策发生变化的，制定机关应当适时进行清理。清理工作由制定机关法制机构组织实施。经清理后决定废止和失效的规范性文件目录，制定机关应当及时向社会发布。
第三章 备案
第二十七条 市、县（市、区）人民政府是规范性文件的备案机关，其法制机构具体负责规范性文件的备案审查工作。
第二十八条 制定机关法制机构应当自规范性文件发布之日起15日内，按照下列规定报送备案：
（一）县（市、区）人民政府、市人民政府工作部门和派出机关制定的规范性文件报市人民政府法制机构备案；
（二）县（市、区）人民政府工作部门和派出机关制定的规范性文件报县（市、区）人民政府法制机构备案；
（三）实行垂直管理部门制定的规范性文件报本级人民政府法制机构和上一级行政主管部门备案；
（四）法律法规授权组织制定的规范性文件报本级人民政府法制机构备案。
市人民政府制定的规范性文件，按照有关规定报送备案。
第二十九条 规范性文件报送备案时，应当提交下列材料：
（一）规范性文件备案报告1份；
（二）规范性文件正式文本和起草说明各3份（附电子文本）；
（三）制定机关法制机构的审查报告及所依据的法律、法规、规章和有关政策规定；
（四）证明已公开发布的材料；
（五）其他有关材料。
按本办法规定，经同级政府法制机构审查批准的规范性文件，在报备时，可不提交上述第（三）项所列材料。
第三十条 报送备案的规范性文件材料齐全的，备案机关法制机构予以登记；材料不齐全的，退回制定机关，在5个工作日内补正的，予以登记。
第三十一条 备案机关法制机构对报送备案的规范性文件内容和制定程序是否合法予以审查，发现其内容或者制定程序违反有关规定的，应当责令制定机关改正或者作出其他相应处理。
制定机关对该审查意见有异议的，可向备案机关法制机构申请复核。
备案机关对报送备案的规范性文件作出改变、撤销决定的，应当及时向社会发布。
第三十二条 制定机关应当于每年1月31日前，将上一年度的发文目录报送备案机关的法制机构。
政府法制机构应当于每年1月31日前将上一年度各制定机关报送备案的规范性文件目录送政府公报、政府网站向社会发布。
第四章 监督管理
第三十三条 市、县（市、区）人民政府法制机构应当对规范性文件制定和备案工作进行监督检查，并定期通报制定和备案审查情况。
第三十四条 市、县（市、区）人民政府应当将规范性文件的制定和备案工作纳入本级政府对制定机关的依法行政考核内容。
第三十五条 制定和报送备案规范性文件有下列情形之一的，由政府法制机构责令改正并在依法行政考核中扣除相应分值：
（一）未经制定机关法制机构审查、编制登记号的；
（二）违反制定程序的；
（三）不按时反馈征求意见的；
（四）不按规定发布的；
（五）不按规定报送备案的；
（六）不按规定报送发文目录的；
（七）不按规定执行责令改正决定的；
（八）不按规定清理的；
（九）违反本办法规定的其他情形。
第三十六条 不按照本办法制定和报送备案规范性文件，情节严重，造成严重不良后果的，由监察机关依法追究其主要负责人和直接责任人员的行政责任。
第三十七条 公民、法人或者其他组织认为规范性文件不合法的，可以向政府法制机构或者制定机关提出书面审查建议，政府法制机构或者制定机关应当进行审查，并将审查情况及时反馈建议人。
第五章 附则
第三十八条 市、县（市、区）人民政府法制机构在规范性文件制定与备案工作中办理有关事项时，应当使用政府规范性文件备案审查专用章。
第三十九条 乡（镇）人民政府规范性文件的管理由县级人民政府规定。
第四十条 本办法自2012年6月1日起施行。