汕头经济特区制止不正当价格行为和牟取暴利规定
广东省汕头市人民政府
第 3 号
《汕头经济特区制止不正当价格行为和牟取暴利规定》已经市人民政府讨论通过，现予发布。
市 长 周日方
一九九六年十一月二十一日
汕头经济特区制止不正当价格行为和牟取暴利规定
第一条 为规范市场价格行为, 维护社会主义市场经济秩序，根据国家有关法律、法规，结合汕头经济特区(以下简称特区)实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于实行市场调节的商品价格和服务收费(以下统称价格)。
凡实行国家定价、国家指导价的，按照国家、省、市有关规定执行。
第三条 本规定所称的不正当价格行为，是指生产经营者违背市场交易准则，进行价格欺诈或者非法强制、垄断价格的行为。
本规定所称的暴利，是指生产经营者在交易中采用法律、法规、规章禁止的手段获取的超常利润。
第四条 凡在特区范围内从事商品生产经营和提供有偿服务的公民、法人和其他组织( 以下简称生产经营者)，必须遵守本规定。
第五条 市人民政府价格管理部门( 以下简称市物价部门) 是特区范围内制止不正当价格行为和牟取暴利的主管机关。
各区人民政府价格管理部门( 以下简称区物价部门)按各自职责权限， 负责本行政区域内制止不正当价格行为和牟取暴利的具体管理工作。
不正当价格行为和牟取暴利行为案件由各级价格监督检查机构负责检查与处理。
各级工商、财政、税务、审计、公安、技术监督等部门，应当在各自职责范围内，配合价格监督检查机构查处不正当价格行为和牟取暴利行为。
第六条 生产经营者的价格行为应当遵循公开、公正、公平的竞争原则和诚实信用的商业道德，禁止不正当价格行为和牟取暴利行为。
第七条 有下列行为之一者，属不正当价格行为：
(一)不按规定明码标价、超过标示价格销售商品或收取费用的；
(二)以虚假价格信息或采取虚假的优惠价、折扣价、处理价、最低价以及其他虚假的价格表示，进行价格欺诈的；
(三)采取以次充好，短尺少秤，多计数量，虚计成本费用，混充等级、规格和产地，偷工减料、掺杂使假等手段变相涨价的；
(四)利用独占地位，囤积居奇，操纵或哄抬市场价格的；
(五)以排挤竞争对手为目的，两家或两家以上生产经营者之间或招、投标者相互串通或订立非法价格协议，联合抬高或压低价格的；
(六)利用垄断地位和权力，强制配售商品、强制服务、强制性收费的(法律、 行政法规另有规定的除外)；
(七)提供服务不真实，给付之间显失公平；
(八)对不同消费者实施价格歧视；
(九)其他不正当的价格行为。
第八条 生产经营者采用法律、法规、规章禁止的手段，有下列行为之一者，属暴利行为：
(一)商品或服务价格水平超过同一地区、同一期间、同一档次、同种商品或服务的市场平均价格的合理幅度；
(二)商品或服务的差价率超过同一地区、同一期间、同一档次、同种商品或服务的平均差价率的合理幅度；
(三)商品或服务的利润率超过同一地区、同一期间、同一档次、同种商品或服务的平均利润率的合理幅度。
第九条 本规定第八条所称同一地区是指同在特区范围内；同一期间是指各类商品在相同的季节内或另有规定的时间内；同一档次是指经营场地在同一区域、设施、服务质量以及按有关规定评定的等级基本相同或相近的单位；同种商品或服务项目是指性能、规格、质量、等级、工艺、牌号等相同或相近的商品或服务项目种类。
第十条 制止牟取暴利的商品或服务的品种和项目，其市场平均价格、平均差价率、平均利润率及其合理幅度，由市物价部门分批认定，并予以公布。
第十一条 商品或服务的市场平均价格，平均差价率、平均利润率以其社会平均成本为计算基础，根据不同行业、不同商品和服务项目的特点，由市物价部门采取下列办法测定：
(一)自行测定；
(二)会同有关业务主管部门测定；
(三)委托区物价部门测定；
(四)委托价格成本调查机构、价格事务机构或价格监督检查机构测定；
(五)委托行业组织(协会)测定。
有关业务主管部门、行业协调组织和生产经营者应当配合物价部门的测定工作。
第十二条 生产经营者提供商品或服务，应向消费者开具发票或服务单据。否则，视同不正当价格行为论处。
第十三条 对不正当价格行为和牟取暴利行为，任何单位和个人有权向价格监督检查机构投诉或举报。
价格监督检查机构受理投诉或收到举报后，应当及时调查核实情况，依照有关规定予以处理，并根据情况对举报者给予奖励。
第十四条 凡违反本规定的，由价格监督检查机构根据违法事实，依照《中华人民共和国价格管理条例》、国家《制止牟取暴利的暂行规定》、《关于价格违法行为的处罚规定》、《关于商品和服务实行明码标价的规定》及其实施细则、《广东省制止牟取暴利的规定》等价格管理法规、规章的规定给予处罚。
第十五条 当事人对行政处罚决定不服的，按《中华人民共和国价格管理条例》有关规定处理。
第十六条 价格监督检查机构检查处理不正当价格行为和牟取暴利行为时，有权行使下列职权：
(一)按照规定程序调查询问被检查的经营者和其他有关人员，并要求提供有关的证明材料或其他材料。
(二)查验、复制有关的协议、帐册、单据、文件、记录、业务函电等相关资料。
(三)收集证据时可以采取抽样取证的方法；必要时可依法对有关帐册凭证、资料、物品等证据先行登记保存，并应当在7日内及时作出处理决定。
(四)依照《中华人民共和国价格管理条例》，对拒缴非法所得或者罚款的，价格监督检查机构可按照有关规定通知其开户银行(信用社)予以强行划拨，或者申请人民法院强制执行。对没有帐户或帐户没有资金的，可将其相当价值的商品变卖抵缴。
生产经营者拒绝、拖延或无法提供进货凭证等有关资料的，由物价部门按特区市场平均价格进行确定。
第十七条 拒绝、阻挠、妨碍价格监督检查人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 价格监督检查人员进行监督检查活动时必须依法办事。对滥用职权、贪污受贿、玩忽职守、循私舞弊，或者支持、包庇纵容不正当价格行为、牟取暴利行为的，依照国家有关规定给予处分；构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 市物价部门可根据本规定制定实施细则。
第二十条 各县(市)制止不正当价格行为和牟取暴利工作，由当地人民政府根据国家、省的有关规定，参照本规定执行。
第二十一条 本规定自颁布之日起施行。
丽水市直单位行政许可实施程序的规定(试行)
浙江省丽水市人民政府办公室
关于印发《丽水市直单位行政许可实施程序的规定（试行）》等制度的通知
丽政办发〔2004〕86号
市政府直属各单位：
《丽水市直单位行政许可实施程序的规定（试行）》、《丽水市直单位行政许可公示制度（试行）》、《丽水市直单位行政许可听证制度（试行）》，已经市政府领导同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○四年七月一日
丽水市直单位行政许可实施程序的规定(试行)
一、各部门驻行政审批中心办事大厅窗口负责本部门统一受理行政许可申请、统一送达行政许可决定，并向社会公告。
二、窗口工作人员必须是政治素质好，业务水平高，同时办理行政许可工作人员应当取得《浙江省行政执法证》或者其它合法、有效的行政执法证件。
三、行政许可项目、办事程序、申报材料、承诺期限、收费标准，需要提交的全部资料的目录和申请书的示范文本，以及提出申请的方式要在审批中心办事大厅公示。 申请人对公示内容提出询问的，工作人员应当当场作出说明或解释。
四、窗口工作人员应当对申请人的申请进行形式审查，并依据行政许可法规定分别作出处理。
（一）申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理；
（二）申请事项依法不属于本窗口职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；
（三）申请材料存在可以当场更正错误的，应当允许申请人当场更正；
（四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；
（五）申请事项属于本窗口职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照窗口的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。
五、窗口工作人员在审查过程中，发现申请材料存在可以当场更正的错误，应当主动向申请人提出，并允许申请人当场更正；对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，工作人员应当当场或者在五日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。
六、行政机关作出准予行政许可决定的，应当向申请人颁发行政许可有关证件并加盖本行政机关印章；行政机关依法不予行政许可的书面决定，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
七、各窗口行政许可送达期限、方式，要在大厅窗口、电子触摸屏和公共信息网上公示。
八、窗口工作人员对符合法定条件的行政许可申请不受理、不在公示场所公示依法应当公示的材料、不履行法定告知义务、不一次性告知申请人必须补正的全部申请材料内容、不依法说明不受理行政许可申请的理由、不按照规定送达行政许可决定等行为，根据《丽水市行政审批责任追究办法》等有关规定予以处理。
九、法律法规规章有规定的，从其规定，没有规定的依照本规定执行。
丽水市直单位行政许可公示制度（试行）
第一条 为了保障公众的环境知情权、参与权和监督权，根据《中华人民共和国行政许可法》的有关规定，结合本市实际，制定本制度。
第二条 下列涉及行政许可的内容，应当同时在办事大厅办事窗口和触摸屏或者网站上公布：
（一）行政许可事项的名称和内容；
（二）实施行政许可依据的法律、法规、规章；
（三）行政许可的数量、条件、期限；
（四）实施行政许可的程序；
（五）申请人需要提交材料的目录；
（六）行政许可申请书格式文本或者示范文本；
（七）行政许可的办理窗口和工作人员及其联系电话、传真和电子信箱；
（八）行政许可的受理情况；
（九）行政许可决定；
（十）行政许可收费项目名称、标准和法律、行政法规依据；
（十一）监督举报电话。
前款第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）项必须在该行政许可事项办事机构的办公场所公示。公布或者公示的内容发生变化时，应当及时更新。
第三条 法律法规规章有规定的，从其规定，没有规定的依照本规定执行。
第四条 本制度自2004年7月1日起试行。
丽水市直单位行政许可听证制度（试行）
第一条 为了维护被许可人和利害关系人的合法权益，保障行政许可的公正合法，根据《中华人民共和国行政许可法》的规定，结合本市实际，制定本制度。
第二条 下列行政许可事项，行政许可机关或者行政审批中心应当举行听证：
（一）法律、法规或者规章规定实施行政许可应当听证的；
（二）其他涉及公共利益的重大行政许可事项。
第三条 直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的下列行政许可事项，应当制作《行政许可听证告知书》，在受理之日起10日内告知申请人或者利害关系人有权要求听证：
（一）法律、法规或者规章规定申请人、利害关系人有权要求听证的；
（二）行政许可机关认为直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的其他行政许可事项。
第四条 申请人或者利害关系人收到《行政许可听证告知书》之日起5日内提出听证申请的，行政许可机关或者行政审批中心在20日内组织听证。
第五条 除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，听证公开举行。
第六条 主持人、听证员和书记员，由行政许可机关或者行政审批中心负责人指定该行政许可办理窗口工作人员以外的其他人员（三人以上单数）担任。
第七条 行政许可机关或者行政审批中心举行听证的，要通过网站或者其他媒体，在举行听证的7日前向社会公告。
依据申请人或者利害关系人的听证申请组织听证的，听证员或者书记员应当制作《行政许可听证通知书》，在举行听证的7日前通知申请人、利害关系人。
公告或者通知的内容应当包括举行听证的时间、地点和主持人、听证员、书记员的姓名。
第八条 主持人、听证员或者书记员认为本人与该行政许可事项有利害关系的，应当主动回避；申请人利害关系人认为主持人、听证员或者书记员与该行政许可事项有利害关系的，有权申请回避。
主持人是否回避，由行政许可机关或者行政审批中心负责人决定；听证员或者书记员是否回避，由主持人决定。
第九条 听证按照下列程序进行：
（一）书记员宣布听证会场纪律，询问并核实听证参加人员的身份；
（二）听证主持人介绍听证员、书记员的姓名、工作单位及职务，告知当事人的权利和义务，宣布听证开始；
（三）行政许可事项办理窗口工作人员陈述初步审查意见及理由，并提供证据；
（四）申请人、利害关系人就该行政许可事项的有关事实进行陈述，提出有关证据，可以进行申辩和质证；
（五）行政许可事项办理窗口工作人员、申请人、利害关系人辩论；
（六）听取该行政许可事项办理窗口工作人员、申请人和利害关系人的最后陈述；
（七）听证应当制作笔录，交听证参加人员确认无误后签字或者盖章；
（八）听证主持人宣布听证结束。
在听证过程中，听证主持人可以向该行政许可事项办理窗口工作人员、申请人、利害关系人、证人询问，有关人员应当如实回答。
第十条 行政许可机关或者行政审批中心办理窗口根据听证笔录，依法作出行政许可决定。
第十一条 法律法规和规章有规定的，从其规定，没有规定的依照本规定执行。
第十二条 本制度自2004年7月1日起试行。
国家版权局废止第三批规章、规范性文件的决定
国家版权局
中华人民共和国国家版权局 令
第7号
《国家版权局废止第三批规章、规范性文件的决定》已经2009年4月21日国家版权局第1次局务会议通过，现予公布，自公布之日起生效。
国家版权局 局长 柳斌杰
二OO九年五月七日
国家版权局废止第三批规章、规范性文件的决定
2002年及2003年，国家版权局先后以第2号令和第4号令分两批集中废止了36件著作权规章、规范性文件。
为进一步实施《中华人民共和国著作权法》，保障著作权行政管理秩序，国家版权局组织了第三次规章、规范性文件集中清理工作，现决定废止13件规章、规范性文件。现予公布，自公布之日起生效。
附件：国家版权局决定废止的第三批规章、规范性文件目录
附件：国家版权局决定废止的第三批规章、规范性文件目录
序号
文 号
文 件 名 称
发布日期
1
国权[2000]19号
关于同意试行《制作数字化制品著作权使用费标准（试行）》和《制作数字化制品许可合同（式样）》的批复
2000.6.16
2
国家版权局公告第7号
关于《计算机软件著作权登记办法》有关条款的修订
2000.5.26
3
国权联[1996]1号
著作权涉外代理机构管理暂行办法
1996.4.15
4
权办字[1994]第37号
关于答复地方著作权行政管理部门查处涉外侵权行为问题的函
1994.7.21
5
权办字[1994]第38号
关于《对侵犯著作权行为行政处罚的实施办法》的更正通知
1994.7.7
6
(92）权办字第22号
关于对《书籍稿酬暂行规定》第四条第（四）项的解释
1992.5.23
7
机械电子工业部公告
计算机软件著作权登记办法
1992.4.6
8
（90）权字
第6号
关于作者原稿是否应退还作者的意见
1990.5.5
9
（89）权字
第31号
国家版权局关于已故作者稿酬继承问题的复文
1989.8.28
10
（89）权字
第29号
关于版权贸易合同审批管辖问题的复函
1989.8.8
11
（87）权字
第3号
关于修订本稿酬支付问题的答复
1987.1.26
12
（86）出权字第37号
国家版权局关于对音像制品付酬问题的函
1986.7.18
13
（86）权字
第14号
国家版权局关于使用已发表的作品出版音像制品向版权所有者付酬原则的复函
1986.3.20