铁道部 等


国家铁路实施《中华人民共和国劳动法》的若干规定
1994年12月27日，中华人民共和国铁道部、中华人民共和国劳动部

第一条 为贯彻实施《中华人民共和国劳动法》（以下简称《劳动法》），结合国家铁路（指由铁道部管理的铁路，以下简称铁路）实际，特制定《国家铁路实施＜中华人民共和国劳动法＞的若干规定》（以下简称规定）。
第二条 本规定适用于中华人民共和国境内的国家铁路企业（以下简称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者。
铁道部机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本规定执行。
第三条 铁路贯彻实施《劳动法》，实行行业管理。铁道部劳动部门主管并依法监督全路劳动工作；各用人单位按照铁道部的有关规定，负责管理本单位的劳动工作。
第四条 铁路劳动合同制度实行行业分级管理。铁路企业的基层单位，受本企业法人代表委托与本单位劳动者签订劳动合同。铁路实行劳动合同制度的时间应与用人单位所在的省、自治区、直辖市人民政府的规定同步进行。具体实施意见由铁道部制定。
第五条 铁路实行国家规定的工作时间标准。根据铁路企业的生产特点，可以分别以周、月、季、年等为周期综合计算工作时间。实行轮班工作制度，采取集中工作、集中休息或轮班调休等工作方式。但所有工种（岗位）全年月平均工作时间不超过186．6小时。
第六条 铁路运输企业实行轮班工作制，由其根据全年月平均工作时间标准和年度正常工作量计算的每昼夜实际工作时间，按照不同岗位的特点自行确定劳动班制。
其他用人单位可以自主决定实行轮班工作制。
第七条 铁路实行轮班工作制的劳动者在法定休假节日、休息日轮班工作视为正常工作，其中法定休假节日按照加班处理。
第八条 全路各工种（岗位）工作时间的具体计算，按照国家有关规定和铁道部的专门规定执行。
第九条 铁路用人单位支付劳动者超过正常工作时间的工资报酬的计算基数暂定为基本工资部分。即：实行企业工资制度的为本人岗位工资、技能工资两项之和；实行事业单位工资制度的为本人职务（技术等级）工资与按国家规定比例计算的津贴；实行国家机关工人工资制度的为本人技术等级（岗位）工资与按国家规定比例计算的奖金。
第十条 铁道部对铁路基本工资制度和国家及部管理的津贴制度，实行集中统一管理。铁路企业根据本单位生产经营特点和经济效益，贯彻按劳分配原则，在核定的工资总额内依法自主确定本单位的工资分配方式和工资水平。
第十一条 铁路执行最低工资保障制度。人员相对集中，作业范围相对固定的运输、施工、工业等企业用人单位，以铁路分局、工程处、工厂为单位执行所在省、自治区、直辖市人民政府（以下简称地方政府）规定的最低工资标准。长期在基地以外施工的铁路施工单位，可执行施工所在地方政府规定的最低工资标准。
第十二条 铁道部劳动安全主管部门负责管理铁路劳动安全卫生工作，依照法律、法规的规定，对铁路劳动者在劳动过程中发生的伤亡事故和职业危害进行统计、报告和处理。
第十三条 铁道部建设主管部门负责制定铁路建设工程劳动安全卫生设施设计标准，并纳入设计规范、工程概算和监理、竣工验收工作内容。
第十四条 铁路行业应当建立职业培训制度，并将其纳入本行业的发展规划。
铁路新职人员、转岗人员、晋升人员都必须进行职业（岗位）培训，经考试、考核合格，才能上岗。
第十五条 铁路行业特有工种的职业技能鉴定，在国务院劳动行政部门统筹指导下，由铁道部技能鉴定指导中心统一组织实施。
第十六条 铁路实行养老保险行业管理，养老保险基金系统统筹。设立养老保险机构，按照法律、法规和政策的规定，收支、管理和运营养老保险基金，并负责保值增值。
第十七条 铁路用人单位和劳动者缴纳养老保险费的标准和办法，由铁道部统一制定，并报劳动部、财政部批准。
第十八条 铁路用人单位应当设立劳动争议调解委员会。铁路运输企业的劳动争议调解以基层站段为主。铁路劳动争议的仲裁，由铁路用人单位所在地或就近的劳动争议仲裁委员会负责；不服从仲裁裁决的，可以向当地或就近的人民法院起诉。
第十九条 铁路现行的规章制度与本规定相抵触的，以本规定为准。
第二十条 本规定由铁道部劳动主管部门负责解释。
第二十一条 本规定自1995年1月1日起实施。


广东省惠州市人民政府办公室


印发《惠州市政府制定规范性文件集体讨论制度》的通知

惠府办〔2010〕21号


各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
　　《惠州市政府制定规范性文件集体讨论制度》业经十届111次市政府常务会议讨论通过。现印发给你们，请按照执行。


惠州市人民政府办公室
二○一○年二月二十二日



惠州市政府制定规范性文件集体讨论制度
　　第一条 为切实保障公民、法人和其他组织的合法权益，完善市政府规范性文件的制定程序，确保市政府发布的规范性文件程序合法,根据国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》（国发〔2008〕17号）、《广东省行政机关规范性文件管理规定》（粤府令第93号）等有关规定，结合本市实际，制定本制度。
　　第二条 市政府规范性文件应当经市政府常务会议或者全体会议审议通过,实行集体讨论制度。
　　第三条 市政府规范性文件草案应当经起草部门的行政首长办公会议审议通过，并由起草部门主要领导签发后一式3份报送市人民政府（迳送市政府法制机构）。
　　报请市政府审议规范性文件草案时，应同时报送下列附件：
　　（一）提请市人民政府审议的请示；
　　（二）市政府规范性文件草案；
　　（三）起草说明；
　　（四）所依据的法律、法规、规章以及上级国家机关依法制定和发布的具有普遍约束力的决定、命令文本；
　　（五）所参照的其他地方有关法规、规章和规范性文件文本；
　　（六）征求意见采纳情况的说明、听证会笔录、调查报告和参考资料等。
　　第四条 市人民政府常务会议或者全体会议审议规范性文件草案时，由起草单位作起草说明，市人民政府法制机构作审核说明。
　　未经市人民政府法制机构审核的规范性文件草案，不得提请市政府常务会议或者全体会议审议。
　　第五条 经市人民政府常务会议或者全体会议审议原则通过，但对其中某些内容提出修改要求的规范性文件草案，由市政府法制机构根据市人民政府常务会议或者全体会议提出的要求会同起草部门进行修改后，报市长或受其委托的副市长签发。
　　对需要进一步修改或协调的规范性文件草案，市长、分管副市长可责成有关单位进行协调或修改。经修改的规范性文件草案，由市政府法制机构审查后，再提交市政府常务会议或者全体会议审议。
　　第六条 经市人民政府常务会议或者全体会议审议通过后印发实施的市政府规范性文件，由市人民政府办公室在《惠州市人民政府公报》、惠州市人民政府门户网站上发布。
　　第七条 本制度自印发之日起施行。有效期5年。