浙江省嘉兴市人民政府


嘉政发〔2005〕65号


嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市政府非税收入管理暂行办法的通知


南湖区、秀洲区人民政府，市政府各部门、直属各单位：
《嘉兴市政府非税收入管理暂行办法》已经五届市政府第24次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

嘉兴市人民政府
二○○五年九月二十一日

嘉兴市政府非税收入管理暂行办法

第一章　总　则

第一条 为了加强政府非税收入管理，建立规范化的收缴管理制度，保护缴费人的合法权益，根据有关法律法规，结合市本级政府非税收入的实际，制定本办法。
第二条 嘉兴市本级行政区域内政府非税收入管理适用本办法。
第三条 本办法所称的政府非税收入是指除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金，是政府财政收入的重要组成部分，是政府参与国民收入分配和再分配的一种形式，包括：
（一）行政事业性收费；
（二）政府性基金；
（三）国有资源有偿使用收入；
（四）国有资产有偿使用收入；
（五）国有资本经营收益；
（六）彩票公益金；
（七）罚没收入；
（八）以政府名义接受的捐赠收入；
（九）主管部门集中收入；
（十）其他政府非税收入。
第四条 各级政府应当加强对政府非税收入管理工作的领导，严格执行法律法规中有关政府非税收入管理的规定，推行政府非税收入管理信息化建设，提高政府非税收入管理效率。
第五条 各级财政部门是政府非税收入的主管机关，根据有关法律、法规、规章，制定政府非税收入管理的具体规定，编制政府非税收入年度预算，统一管理政府非税收入资金；其政府非税收入管理机构负责政府非税收入管理的具体工作。
第六条 财政部门应当建立政府非税收入管理的绩效考核办法，完善激励机制。对政府非税收入管理工作中作出突出贡献或举报违法问题有功的单位和个人，由当地政府或财政部门给予表彰、奖励。

第二章 分类管理

第七条 政府非税收入应当依法筹集，实行分类规范管理。
第八条 行政事业性收费是指国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织根据法律、行政法规、地方性法规等有关规定，依照国务院规定程序批准，在向公民、法人提供特定服务的过程中，按照成本补偿和非盈利原则向特定服务对象收取的费用。
行政事业性收费实行中央和省两级审批制度，严禁越权审批行政事业性收费、扩大征收范围、提高征收标准。要规范收费征收行为，严格按照规定范围和标准及时足额征收，不得擅自减免、减收行政事业性收费。
禁止擅自将行政事业性收费转为经营服务性收费或者将行政事业性收费作为经营服务性收费进行审批，不得将国家明令取消的行政事业性收费转为经营服务性收费继续收取。
第九条　政府性基金是指各级政府及其所属部门根据法律、行政法规和中共中央、国务院有关文件规定,为支持某项公共事业发展,向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的财政资金。
政府性基金由国务院或其授权财政部审批。严禁越权审批政府性基金项目、扩大征收范围、提高征收标准，不得将国家明令取消的政府性基金转为经营服务性收费继续收取。执收单位必须严格按照规定范围和标准及时足额征收，不得减免政府性基金。
第十条　国有资源有偿使用收入，包括土地出让金收入，新增建设用地土地有偿使用费，海域使用金，探矿权和采矿权使用费及价款收入，场地和矿区使用费收入，出租汽车经营权、公共交通线路经营权、汽车号牌使用权等有偿出让取得的收入，政府举办的广播电视机构占用国家无线电频率资源取得的广告收入，以及利用其他国有资源取得的收入。
要完善国有资源有偿使用收入管理政策，加强国有资源有偿使用收入征收管理，依法推行国有资源使用权招标、拍卖制度，确保应收尽收，防止收入流失。
第十一条 国有资产有偿使用收入，包括国家机关、财政拨款的事业单位、代行政府职能的社会团体以及其他组织的固定资产和无形资产出租、出售、出让、转让等取得的收入，利用政府投资建设的城市道路和公共场地设置停车泊位取得的收入，以及利用其他国有资产取得的收入。
要建立健全国有资产有偿使用收入管理制度，防止国有资产收入流失。加强城市基础设施开发权、使用权、冠名权、广告权、特许经营权等无形资产的有效管理，通过进行社会招标和公开拍卖，广泛吸收社会资金参与经营，盘活城市现有基础设施存量资产，增加政府非税收入。
第十二条 国有资本经营收益，包括国有资本分享的企业税后利润,国有股股利、红利、股息,企业国有产权（股权）出售、拍卖、转让收益和依法由国有资本享有的其他收益。
要加强国有资本经营收益管理，防止国有资本经营收益流失。逐步完善国有资本经营预算体系，将国有资本经营收益纳入国家预算管理，确保国有资本经营收益的安全和有效使用。
第十三条　彩票公益金是指政府为支持社会公益事业发展,通过发行彩票筹集的专项财政资金。
要切实规范彩票发行和销售方式，加强彩票机构财务收支管理，严格彩票公益金和发行费收支两条线管理，不得拖欠和截留。进一步加强对彩票公益金使用的监督检查，确保将彩票公益金用于规定的社会公益事业，防止被挤占和挪用，提高彩票公益金使用效益。
第十四条 罚没收入是指行政机关（含法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织和行政机关依照法律、法规或规章的规定在法定权限内委托的管理公共事务的事业组织）对公民、法人或其它组织违反行政管理秩序的行为依法给予罚款、没收违法所得和没收非法财物等行政处罚所取得的资金和财物变价款。
罚没收入必须严格按照法律、法规和规章规定收取。
第十五条 以政府名义接受的捐赠收入，是指以各级政府、国家机关、实行公务员管理的事业单位、代行政府职能的社会团体以及其他组织名义接受的非定向捐赠货币收入，不包括定向捐赠货币收入、实物捐赠收入以及以不实行公务员管理的事业单位、不代行政府职能的社会团体、企业、个人或者其他民间组织名义接受的捐赠收入。
以政府名义接受的捐赠收入，必须坚持自愿原则，不得强行摊派，不得将以政府名义接受的捐赠收入转交不实行公务员管理的事业单位、不代行政府职能的社会团体、企业、个人或者其他民间组织管理。
第十六条 主管部门集中收入是指国家机关、实行公务员管理的事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织经同级财政部门批准集中所属事业单位的收入。
主管部门集中收入纳入部门预算，实行统一安排。
随着事业单位体制改革的深入，主管部门应当与事业单位财务实行彻底脱钩，逐步取消主管部门集中事业单位收入。
第十七条 其他政府非税收入是指除上述政府非税收入以外的其他财政性资金，如税收和政府非税收入产生的利息收入等。税收和政府非税收入产生的利息收入,按照中国人民银行规定计息,统一纳入政府非税收入管理范围。

第三章　收缴管理

第十八条 法律、法规、规章已确定征收或者收取部门、单位（以下简称执收单位）的政府非税收入项目，由法定执收单位征收或者收取，法定执收单位根据法律法规规定委托其他单位征收或者收取的，委托单位应将委托协议送财政部门备案。
法律、法规、规章未确定执收单位的政府非税收入项目，由政府非税收入管理机构直接征收或者收取；尚不具备直接征收或者收取条件的政府非税收入管理机构，可以依法委托有关单位征收或者收取。
委托其他单位征收或者收取政府非税收入的，委托单位应当对受托单位的征收或者收取行为实施管理，并承担该征收或者收取行为的法律责任；受托单位在委托范围内，以委托单位的名义征收或者收取政府非税收入。
第十九条　政府非税收入收缴实行收缴分离和集中汇缴两种方式。
收缴分离是指由缴款义务人持执收单位开具的政府非税收入缴款书，按照规定的时间，到财政部门认定的代理银行将应缴款项直接上缴财政。
集中汇缴是指执收单位将暂时难以实行收缴分离的少量零星收入和当场执收收入汇总上缴财政。
具体采用何种收缴方式，由各级执收主管部门报同级财政部门根据收支两条线工作要求确定。
第二十条 缴款义务人应当按照执收单位规定的时间、数额、缴款地点，将有关款项上缴财政，不得逃避缴纳义务。
第二十一条　省（含中央）、市、县（市、区）分成的政府非税收入，由执收部门全额上缴同级财政后，再根据分成规定提出资金上划申请，各级财政部门审核无误后从当地财政专户上划上级财政专户或拨入下级财政专户。执收单位不得以任何形式将政府非税收入资金直接缴付上级执收单位或者拨付下级执收单位。
第二十二条　政府非税收入来源中按照国家有关规定需要依法纳税的，应按税务部门的规定使用税务发票，并将缴纳税款后的政府非税收入全额上缴国库或财政专户。
第二十三条　由财政部门设立政府非税收入征收汇缴专户，建立政府非税收入清算制度。政府非税收入在缴入国库或财政专户前，由执收部门按收缴分离或集中汇缴方式将政府非税收入全额缴入政府非税收入汇缴专户，根据收入收缴和票据结报情况，政府非税收入征管机构对已缴入汇缴专户的政府非税收入进行集中清算，扣除相关征收成本和按规定应上解下拨的收入后，及时将构成政府可用财力的部分缴入国库或财政专户管理。
第二十四条 规范和完善政府非税收入减免申报审批办法。凡符合减免政府非税收入条件的单位或个人，应向执收单位提出申请，其中：事业性收费减免由执收单位审批；其他政府非税收入减免，由执收单位签署意见，报同级财政部门审批。
对已上缴的误征、多征和批准减免的政府非税收入，缴款义务人可以向执收单位提出退还申请，由执收单位签署意见，经同级财政部门审核后直接退还。
第二十五条 执收单位应当履行下列职责：
（一）向社会公布由本执收单位负责征收或者收取的政府非税收入项目及其依据、范围、标准、时间和程序；
（二）在规定时间内向同级财政部门编报本部门、本单位政府非税收入年度计划草案；
（三）按照规定向缴款义务人足额征缴政府非税收入款项；
（四）记录、汇总、核对并向同级财政部门定期报告本单位政府非税收入收缴情况。

第四章　票据管理

第二十六条　市财政局是市政府非税收入票据的主管机关，按照管理权限，负责全市政府非税收入票据的印制、发放、核销、检查及其他监督管理工作。各级财政部门负责本区域内政府非税收入票据的发放、稽查和核销结报工作。
第二十七条 除省级财政部门依法确定的政府非税收入票据印刷企业外，其它任何组织和个人不得承印政府非税收入票据。
第二十八条　除财政部另有规定外，各执收单位收取政府非税收入，必须按照财务隶属关系分别使用财政部或省财政厅统一印（监）制的政府非税收入票据。不出具规定的政府非税收入票据，缴款义务人有权拒绝缴款。《税收征管法》另有规定的，从其规定。
第二十九条 执收单位使用的政府非税收入票据，按照收入级次或者财务隶属关系向同级政府非税收入管理机构申领。
执收单位应当建立健全政府非税收入票据领用、保管、缴销、审核等制度，确定专人负责，保证票据安全。
禁止转让、出借、代开政府非税收入票据；禁止私自印制、伪造政府非税收入票据；禁止使用非法票据或者不按照规定开具政府非税收入票据。
遗失政府非税收入票据的，应当及时报告同级财政部门，并公告作废。
第五章 使用管理

第三十条 除有规定用途或需补偿征收成本支出外，政府非税收入原则上不得与有关部门的支出直接挂钩。
第三十一条 政府非税收入使用按照资金性质实行分类管理。对各种具有专项用途的政府性基金，实行基金预算管理，专款专用，结余可结转下年度使用；对行政事业性收费等用于执收单位基本支出和项目支出的收入，通过部门预算安排，逐步实行收支脱钩管理；对政府公共资源有偿使用等所取得的收入，除安排相应的补偿性征收成本和手续费（佣金）支出外，其余由政府统筹安排使用。
为鼓励执收单位组织政府公共资源有偿使用收入的积极性，对这类收入中公共交通线路经营权、汽车号牌使用权收入，利用政府投资建设的城市道路和公共场地设置停车泊位以及利用其他国有资产取得的收入，利用城市基础设施开发权、使用权、冠名权、广告权、特许经营权等无形资产取得的收入，扣除相应的补偿性征收成本和手续费（佣金）支出后，主要用于单位专项支出。
第三十二条 各级财政部门要按照建立公共财政基本框架的要求，编制综合财政预算，把政府非税收入形成的可用财力一并纳入部门预算编制范围，统筹安排财政支出。要建立政府非税收入等财政资金绩效评价制度，加强对政府非税收入等财政资金使用情况的考核监督，切实提高资金使用效益。
第六章　监督管理

第三十三条　各级财政部门要加强对政府非税收入的日常监督管理，开展政府非税收入年度稽查和年审工作，依法查处政府非税收入管理中的违法行为。执收单位应当如实提供账证、报表、政府非税收入票据等有关资料，如实反映有关情况，接受财政部门的监督检查。
第三十四条　人民银行、审计、监察、物价等有关部门应按各自的职责，做好政府非税收入监督管理工作。
第三十五条 发挥社会监督作用，各级财政部门应编制本级行政事业性收费和政府性基金项目目录，向社会公布。同时要督促执收单位做好收费的公示工作，接受社会监督。
第三十六条 任何单位和个人都有权举报政府非税收入管理中的违法行为，财政、审计、监察、物价等有关部门应当按照各自法定的职责，查明事实，依法作出处理，并为举报人保密。
第三十七条　违反本办法规定的，分别按《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）和《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》（国务院令第281号）及财政部《行政事业性收费和政府性基金年度稽查暂行办法》（财综〔2002〕38号） 、财政部《行政事业性收费和政府性基金票据管理规定》（财综字〔1998〕104号）、财政部、国家发改委《行政事业性收费项目审批管理暂行办法》（财综〔2004〕100号）、《浙江省行政事业性收费管理条例》等有关法律、法规、规章依法予以处罚。
第三十八条 各级财政部门和其他有关监督部门工作人员在政府非税收入管理中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条 代理银行违反本办法规定借故占用财政资金或发生无故拒收、压票行为，不及时汇划资金的，一经查实，由代理银行承担由此发生的一切损失，并由财政部门给予通报批评。情节严重的，终止其代理资格。

第七章 附 则

第四十条 本办法由市财政局负责解释，并依据本办法制定有关实施细则。
第四十一条 各县（市）可参照本办法，结合本地区实际制定管理办法。
第四十二条 本办法于2005年10月1日起执行。 原规定与本办法有抵触的，以本办法为准。


湖北省咸宁市人民政府


咸政发[2006]23号




关于印发《咸宁市金融生态环境监测评价实施办法（试行）》的通知



各县、市、区人民政府，市直有关部门：
　　《咸宁市金融生态环境监测评价实施办法（试行）》已经市人民政府同意，现予印发，请认真遵照执行。


二〇〇六年七月二十五日　


咸宁市金融生态环境监测评价实施办法（试行）

第一章 总 则

　　第一条 为贯彻落实科学发展观，全面、系统和真实地反映全市金融生态状况，切实改善和优化金融生态环境，促进经济金融和谐协调发展，特制订本实施办法。
　　第二条 本办法所称“金融生态环境”，是指金融系统生存发展的基本条件和外部环境，主要包括经济发展环境、行政服务环境、金融信用环境、金融司法环境、金融内生环境和政策制度环境等内容。
　　第三条 本办法适用于咸宁市金融生态环境的监测和评价，由咸宁市金融生态建设领导小组（原信用环境建设领导小组）办公室组织实施。

第二章 基本原则

　 第四条 遵循科学性原则。监测评价指标体系应涵盖金融生态环境基本内容，全面、系统地对金融生态环境进行监测和评价，为金融生态建设提供科学的决策依据。
　 第五条 遵循真实性原则。金融生态环境监测台账数据来源应真实可靠，监测评价指标的数据能够连续、及时、准确地采集。
　　第六条 遵循相关性原则。监测评价指标体系与金融生态环境应密切相关，即在统计上的高度关联性，能够真实地反映金融生态环境的现状和水平。
　 第七条 遵循可操作性原则。监测评价指标体系数据采集和测算方式在操作上应简单可行，便于监测部门进行统计、观察、分析、监测和评价。

第三章 数据采集

　 第八条 下列单位应按要求向金融生态建设领导小组办公室报送金融生态环境监测评价统计表：
　　（一）统计局；
　　（二）招商局、工商局、国土资源局和房产局；
　　（三）人民银行；
　　（四）商业银行、政策性银行和湖北省农村信用联社咸宁办事处；
　　（五）信用担保公司。
　　第九条 金融生态环境监测统计表应在每季度末的最后10日内报送金融生态领导小组办公室。
　 第十条 报表数据填报真实、准确，单位负责人应审核签字，并加盖单位公章。
　第十一条 金融生态建设领导小组办公室负责对各单位统计报表进行审核，发现问题应及时向填报单位发出查询通知书，收到查询通知书后，相关单位最迟应在当日营业终了前回复。
　 第十二条 金融生态建设领导小组办公室应认真履行职责，做好金融生态监测评价数据的前期采集工作，为开展金融生态环境监测评价打下坚实的基础。

第四章 统计报表

　　第十三条 金融生态建设领导小组办公室应根据金融生态环境监测评价的要求，建立金融生态环境监测评价报表体系：
　　（一）金融生态环境监测评价指标体系；
　　（二）金融生态环境监测评价数据采集表；
　　（三）金融生态环境监测评价统计台账；
　　（四）金融生态环境监测评价效果表。
　　第十四条 金融生态环境监测评价报表包括以下内容：
　 （一）经济发展环境监测评价报表。包括GDP增长率、财政收入增长率、贷款累放占GDP的比重、招商引资增长率、规模以上企业利润增长率等指标；
　 （二）行政服务环境监测评价报表。包括抵押贷款综合费率、处置抵债资产综合费率、党政干部和机关单位欠款清收率、信贷营销资金到位率等指标；
　 （三）金融信用环境监测评价报表。包括不良贷款占比、企业逃废债占比、信用企业、社区和乡镇占比、新增存贷比例等指标；
　（四）金融司法环境监测评价报表。包括金融债权纠纷案件审结率、胜诉率、执行率和执行费用率等指标；
　（五）信用中介环境监测评价指标。包括信用担保机构经营情况指标；
　（六）金融内部环境监测评价报表。包括存款和贷款增长率、资产流动性比率、利润增长率、农村信用社资本充足率、农村信用社备付金率等指标；
　（七）政策制度环境监测评价报表。包括政府和政府部门出台的促进金融业健康发展的文件、规定和办法。
　　第十五条 金融生态建设领导小组办公室负责编制金融生态环境监测评价统计报表，在每季度末的最后15日内完成。

第五章 分析监测

　　第十六条 金融生态环境分析监测的基本内容主要包括与金融生态密切相关的七大环境：即经济发展环境、行政服务环境、金融信用环境、金融司法环境、信用中介环境、金融内部环境和政策制度环境。
　　第十七条 金融生态环境分析监测的基本职责：
　 （一）重点分析金融生态环境监测评价指标的变化情况，出现异常变化的，及时发布预警信息；
　 （二）研究分析金融生态环境建设中存在的突出矛盾和问题，同时针对存在的矛盾和问题提出可行性建议；
　 （三）预测未来金融生态环境发展变化趋势，为政府制订金融生态建设工作措施提供决策依据。
　　第十八条 金融生态建设领导小组办公室负责金融生态监测分析工作，并形成分析监测报告，在每季度末的最后20日前完成。
　　第十九条 建立金融生态环境监测分析网络，从职能部门、金融系统和成员单位聘请金融生态环境监测员，全面对金融生态环境进行监测分析。
　　第二十条 金融生态环境监测员工作职责：
　 （一）参加金融生态建设环境季度工作例会，同时对金融生态环境建设提出建设性意见；
　 （二）监督本部门、本单位金融生态环境建设政策和措施的落实到位情况；
　（三）负责收集社会各界对金融生态环境建设的意见和建议,定期向金融生态建设领导小组办公室提交合理化建议书；
　（四）积极开展调查研究，分析和研究金融生态环境建设中存在突出矛盾和问题，每季度应向金融生态建设领导小组办公室提交一份调查报告。
　　第二十一条 金融生态建设领导小组每季度应组织召开一次金融生态环境分析监测例会，专题听取监测工作情况汇报。
　 第二十二条 金融生态环境监测员实行聘任制，聘期一年，由金融生态建设领导小组负责聘任和考核。

第六章 综合评价

　 第二十三条 按照湖北省金融生态环境建设的总体要求，将金融生态环境质量划分为A、B、C、D四个等级，划分标准是：
　 （一）A级为优质金融生态区。综合评价得分在80分以上，金融外部环境良好，金融运行健康平稳，无系统性金融风险，无金融违法案件，无违法金融业务活动，金融债权得到有效保护，社会信用环境根本改善，金融支持地方经济发展的作用明显；
　 （二）B级为合格金融生态区。综合评价得分在70分以上，金融外部环境较好，金融秩序较好，金融资产质量较好，农村村级债务化解较好，当年无新增逃废债，社会信用环境逐步改善，金融在支持地方经济发展中有所作为；
　（三）C级为次级金融生态区。综合评价得分在60分以上，金融外部环境一般，金融运行存在风险隐患，金融对地方经济发展的支持力度弱化；
　（四）D级为劣质金融生态区。综合评价得分在60分以下，各项监测评价指标呈进一步下滑趋势，金融外部环境恶劣，金融运行存在系统性风险，金融在支持地方经济发展中无所作为。
　 第二十四条 金融生态环境评价的主要依据:
　（一）国家宏观调控政策；
　（二）人民银行货币政策；
　（三）金融机构资金运行情况；
　（四）金融运行外部环境变化情况。
　 第二十五条 金融生态环境评价步骤：
　（一）编制金融生态环境监测评价台账，根据台账计算金融生态评价指标的实际值；
　（二）按照金融生态监测指标评分标准，测算金融生态环境评价指标的实际得分；
　（三）根据实际得分确定金融生态环境等级，形成综合评价报告。
　第二十六条 金融生态监测评价计分方法：
　（一）根据金融生态监测评价指标体系的计算公式和评分标准计算各项指标的实际得分；
　（二）根据各项指标得分分别计算经济发展环境等7个监测环境的得分，每个监测环境得分等于具体监测指标得分之和；
　（三）根据每个监测环境占金融生态环境监测评价的权重计算金融生态监测评价总体得分，金融生态总体评价得分=（每个监测环境实际得分×实际权重）之积。
　 第二十七条 金融生态建设领导小组应按照金融生态环境评价工作步骤，完成综合评价报告，评价报告应包括以下内容：
　　（一）报告期内金融生态环境总体状况；
　　（二）报告期内金融生态环境建设的主要措施和工作成效；
　　（三）分析和研究报告期内金融生态环境的薄弱环节；
　　（四）针对金融生态环境建设中存在的问题，向市政府提出解决意见和改进措施。
　 第二十八条 金融生态环境评价报告在一定范围内公布，公布对象包括：
　 （一）湖北省金融生态建设领导小组办公室；
　 （二）市委、市政府主要领导和分管领导；
　（三）金融生态建设领导小组成员单位；
　（四）市级金融机构。
　 第二十九条 严格遵守金融生态信息披露制度，未经许可不得随意向社会公布金融生态环境评价信息。

第七章 成果运用

　 第三十条 监测评价结果为A级金融生态区的地区，金融部门应实行信贷倾斜，享受以下优惠政策：
　　（一）对A级金融生态区人民银行应优先安排各类再贷款；
　　（二）对A级金融生态区金融机构应优先安排信贷计划，增加信贷投入总量，金融机构年末贷款余额增幅应达到10%以上，国有商业银行新增存款60%以上用于支持本地经济发展；
　　（三）在A级金融生态区，金融部门在政策许可的范围内对优质客户应实行利率下浮；
　　（四）在核销和剥离呆账贷款时，金融部门应优先考虑核销和剥离A级金融生态区金融机构的呆账贷款。
　　第三十一条 将金融生态监测评价结果作为申报最佳金融信用县（市、区）的重要条件，对被评A级金融生态区的优先上报。
　　第三十二条 金融生态建设领导小组应根据各地金融生态环境总体评价状况，定期发布黄色、橙色和红色预警信息。金融生态环境总体评价在60分以下的，发布红色预警；金融生态环境总体评价在[60，70)分的，发布橙色预警；金融生态环境总体评价在[70，80)分的，发布黄色预警。
　　第三十三条 实施“红色预警”的县、市、区，应视为高风险地区，金融部门在信贷管理上应采取限制措施，提高信贷准入“门槛”；实施“橙色预警”的，金融部门应采取部分限制措施；实施“黄色预警”的，金融部门也应适当采取限制措施。

第八章 附 则

　 第三十四条 本办法由咸宁市金融生态建设领导小组负责解释。
　　第三十五条 本办法自印发之日起实施。