常德市引进高层次专业技术人才实施办法
湖南省常德市人民政府
常德市人民政府关于印发《常德市引进高层次专业技术人才实施办法》的通知（常政发〔2004〕18号）
常政发〔2004〕18号
各区县（市）人民政府，德山开发区、柳叶湖旅游渡假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直各单位：
《常德市引进高层次专业技术人才实施办法》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。《常德市鼓励高级人才来常创业和工作办法》（常政发〔2000〕23号）同时废止。
二OO四年十一月九日
常德市引进高层次专业技术人才实施办法
第一条 为了吸引国内外高层次专业技术人才来常工作，根据市委、市政府《关于加强人才工作的意见》精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 引进高层次专业技术人才，系指从市外引进到我市工作的，适应我市经济和社会事业发展要求的，特别是烟草、铝材、林纸、珍珠、建材、机电、电力、食品、纺织、医药、盐化工等重点产业急需的人才。
（一）中国科学院院士、中国工程院院士；
（二）外国专家；
（三）国家级、省级有突出贡献专家；
（四）获得博士、硕士学位的专业技术人员；
（五）具有副高级以上专业技术职务任职资格的人员；
（六）拥有技术含量高、市场发展前景广阔的发明专利及高新技术成果转化项目的人才。
第三条 引进高层次专业技术人才坚持市场化配置的原则，充分尊重用人单位选人用人的自主权，实行双向选择。政府实行宏观指导，协调组织和社会化服务。
第四条 引进方式由用人单位与当事人协商确定。需要有关行政机关办理手续的，有关行政机关应当协助用人单位办理各项手续。
第五条 待遇：
（一）自愿来本市落户的高层次专业技术人才，配偶及随同生活的父母、子女可随迁，允许在全市范围内按其实际居住地就近办理入户；自愿到本市工作但暂未落实接收单位的应届毕业硕士、博士研究生，可先将户口迁入本市，由政府人事部门所属人才服务机构为其免费提供人事代理。
（二）引进到事业单位工作的高层次专业技术人才免于招聘考试；单位编制已满的，由用人单位申报，编制部门按有关规定办理增编手续。
（三）引进到我市直接从事重点产业科研、生产、经营，且与用人单位签订两年以上正式合同的高层次专业技术人才，由同级人民政府一次性发给安家补助费。其标准为：博士、正高职称每人2万元，副高职称每人1.5万元，硕士每人1万元。
（四）引进高层次专业技术人才的子女需转入本市中小学、幼儿园就读的，允许择校(园)入学。
（五）引进到我市工作的中国科学院院士、中国工程院院士由市人民政府给予每人每月（按实际在本市居住时间计算）5000元的生活津贴；引进到我市直接从事重点产业科研、生产、经营，且与用人单位签订两年以上正式合同的博士或正高级职称人才，由同级人民政府给予每人每月500元的生活津贴（发放期限为2年）。生活津贴由同级人民政府委托人事部门每年发放一次。单位可以和当事人约定补贴。单位补贴不在本条规定的范围内，不受本条的限制。
（六）对辞职、离职后正式调入（落户）我市，到财政拨款事业单位工作的高层次专业技术人才，经组织人事部门批准后，办理重新录（聘）用手续；其辞职前和重新录（聘）用后的工龄可以合并计算。
（七）引进到财政全额拨款事业单位工作的博士、硕士，其社会保险费个人缴纳部分，由同级财政给予缴纳（最长期限为五年）。
第六条 引进高层次人才工作的组织管理：
（一）引进高层次专业技术人才工作在市委人才工作领导小组领导下,由市人事部门具体组织实施，各有关职能部门各司其职、密切配合。高层次专业技术人才资格审定，由人事部门牵头，科技、财政、教育等部门参与。
（二）用人单位对高层次专业技术人才进行使用与管理，市人事部门负责协调、服务和督促落实有关政策。
第七条 各区、县（市）可比照本办法，制定具体实施办法。
第八条 本办法自发布之日起施行。
市人民政府办公室关于转发《宜昌市知识产权质押融资管理办法》的通知
湖北省宜昌市人民政府办公室
市人民政府办公室关于转发《宜昌市知识产权质押融资管理办法》的通知
宜府办发[2010]109号
各县市区人民政府，市政府各部门，宜昌开发区管委会：
市知识产权局、市科技局、市工商行政管理局、市新闻出版局、宜昌银监分局、人行市中心支行拟定的《宜昌市知识产权质押融资管理办法》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年九月四日
宜昌市知识产权质押融资管理办法
（市知识产权局 市科技局 市工商 行政管理局 市新闻出版局 宜昌银监分局 人行市中心支行）
第一章总则第一条为鼓励和规范企业知识产权质押融资，促进拥有自主知识产权的企业加快发展，根据《中华人民共和国物权法》和《国家知识产权战略纲要》等规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市行政区域内企业以知识产权质押融资，适用本办法。
商标专用权质押融资的具体规定适用省工商行政管理局、省人民政府金融办公室、人行武汉分行《关于印发<湖北省注册商标专用权质押贷款工作指导意见>的通知》（以下称《指导意见》）的有关规定。
第三条 本办法所称知识产权，是指专利权、注册商标专用权、著作权。
本办法所称知识产权质押融资，是指依法拥有知识产权的企业为了生产经营的需要，将知识产权出质给银行业金融机构（含商业银行、农村信用合作社、农村合作银行及其分支机构，下同），从银行业金融机构获得贷款的一种融资方式。
第四条 本市及各县市区知识产权、工商行政、新闻出版主管部门分别负责本行政区域内的专利权、注册商标专用权、著作权质押融资相关工作；本市及各县市区科技行政管理部门和本区域的银监、人行等机构，依照各自的职责共同做好知识产权质押融资工作。
第二章融资对象和条件
第五条 在本市范围内依法设立、依法拥有知识产权、具有独立法人资格的企业，同时具备下列条件的，可以申请知识产权质押融资贷款：
（一）属专利登记簿所记载的专利权人，注册商标、著作权的合法所有人，一件知识产权有两个以上共同所有人的，须全体共有人同意质押融资；
（二）有三个年度的经营业绩和最近一年的盈利记录，具备还本付息的能力；
（三）恪守信誉，企业及其法定代表人、主要经营管理者等无不良信用记录；
（四）银行业金融机构规定的其他信贷条件。
银行业金融机构对符合条件的科技型企业、中小企业优先提供质押贷款。
第六条 出质的专利权应当符合下列条件：
（一）专利权合法有效，且未被启动宣告无效程序，不存在民事、行政纠纷及其他法律法规规定不得出质的情形；
（二）发明专利权的法定剩余有效年限不少于八年；实用新型专利权和外观设计专利权的法定剩余有效年限不少于五年；
（三）包含出质专利权的项目或者产品具有较高的科技含量，符合国家产业政策，符合本市产业发展方向，符合环保节能要求，且正处于实质性的实施阶段，并初具产业化经营规模，具有良好的市场潜力和经济社会效益；
（四）与包含出质专利权的项目实施或者产品生产密切相关的专利权一并质押。
前款内容涉及国家安全、秘密或商业秘密的，应当在申请时声明。
第七条 出质的注册商标专用权应当符合下列条件：
（一）注册商标合法有效，且不存在民事、行政纠纷及其他法律法规规定不得出质的情形；
（二）与在同一种或者类似商品上注册的相同或近似商标的专用权一并质押；
（三）《指导意见》规定的其他条件。
第八条 出质的著作权应当符合下列条件：
（一）著作权合法有效，且不存在民事、行政纠纷及其他法律法规规定不得出质的情形；
（二）出质的著作权应当符合国家及有关行政部门的政策，具有良好的市场潜力和经济社会效益。
第三章融资用途、额度、期限和利率
第九条 企业知识产权质押融资应当主要用于生产经营所需的流动资金或者项目建设投资，不得从事股本权益项投资，不得用于有价证券、股票、期货等高风险的投资经营活动。
第十条 知识产权质押贷款的额度以质押知识产权评估价值为主要参考依据，由企业与银行业金融机构按评估价值的一定比例协商确定，最高不得超过评估价值的50%。
第十一条 知识产权质押短期融资贷款期限原则上不超过一年，且不超过知识产权的法定有效期限。贷款期满后企业可以与银行业金融机构协商办理续贷。
第十二条 知识产权质押贷款利率按照中国人民银行公布的同期同档次利率政策执行。利率上、下浮比例不得超过中国人民银行的相关规定。
第四章贷款申办程序
第十三条 知识产权质押融资按照下列程序办理：
（一）符合条件的企业向银行业金融机构提出知识产权质押贷款申请；
（二）企业可与银行业金融机构协商评估出质的知识产权，也可以由企业委托银行业金融机构认可的有资质的中介机构评估；
（三）企业或银行业金融机构可持专利证书、《商标注册证》等知识产权证书以及评估机构出具的知识产权价值评估报告等相关材料向所在地的县级以上知识产权、工商行政、新闻出版主管部门提出书面权利状态查询申请；接受申请的相关部门进行权利状态查询后，出具权利状态查询意见书并无偿提供相关的咨询服务；
（四）银行业金融机构按照独立审贷的原则自主决定是否发放贷款。经审批同意发放质押贷款的，银行业金融机构应当与借款企业签订书面借款合同及专利权、注册商标专用权、著作权质押合同。
第十四条 质押合同签订后，借款企业应当按规定分别向国家知识产权局、国家工商行政管理总局或中国版权保护中心办理专利权、注册商标专用权、著作权出质登记，并及时报县级以上知识产权、工商行政、新闻出版主管部门备案。
质权自登记之日起设立。出质人应当及时将出质的知识产权相关证书移交质权人，但质押合同另有约定的除外。专利权出质人还应当同时向国家知识产权局缴清贷款期内专利年费。
第十五条 银行业金融机构应当按照质押合同及借款合同的约定及时办理质押贷款手续，发放贷款，并妥善保管出质人移交的知识产权证书及其他相关资料。
第五章贷款风险管理
第十六条 银行业金融机构应当关注国家知识产权主管部门相关知识产权质押公告窗口，注意影响出质知识产权市场价值的因素、出质人的情况及其他相关事项。
第十七条 因主债权种类及数额或者质押担保范围变更等原因引起出质登记事项发生变更的，当事人应当在规定期限内持变更协议及相关资料向原登记机关申请办理权利变更登记。
因主债权消失、质权实现、质权人放弃质权或法律规定的其他原因导致质权消灭的，出质人应在规定期限内，持相关材料到原登记机关办理质押合同登记注销手续。
第十八条 出质人到期不能清偿债务的，质权人可以与出质人协议以出质知识产权折价，也可以就拍卖、变卖出质知识产权所得的价款优先受偿。
第十九条 借款企业违规使用贷款的，银行业金融机构可以终止合同，收回贷款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章附则
第二十条 计算机软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种等其他知识产权的质押融资活动可参照本办法的规定执行。
第二十一条 本办法自2010年10月1日起施行,有效期至2012年12月31日。施行过程中上级国家机关有新规定的，从其规定。
宜昌市人民政府办公室
2010年9月6日印发